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　　12月14日，中山市文化廣電旅游局在檢查中發(fā)現(xiàn)東區(qū)某畫廊銷售的藝術(shù)品未按規(guī)定標明作者、尺寸、銷售價格等信息，該行為已違反《藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法》第九條第（一）項的規(guī)定。由于當事人屬初次違法，危害后果輕微并及時改正，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條，參照《中山市文化市場輕微違法行為免罰清單》第六項，市文化廣電旅游局對當事人不予行政處罰，并對其進行批評教育，督促其依法合規(guī)開展藝術(shù)品經(jīng)營活動。此案是中山市文化廣電旅游局辦理的第一宗不予行政處罰案件。

　　為推動“包容審慎行政執(zhí)法”工作落實，近日，市文化廣電旅游局出臺《中山市文化市場輕微違法行為免罰清單》（以下簡稱“免罰清單”），規(guī)定對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務、娛樂、藝術(shù)品經(jīng)營、出版物、印刷、網(wǎng)絡出版服務、旅行社等行業(yè)領域12項危害后果輕微并及時改正的初次違法行為不予行政處罰。免罰清單自2021年12月9日起施行，有效期5年，旨在給予市場主體容錯糾錯空間，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，通過法治方式促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。下一步，市文化廣電旅游局將加強免罰清單執(zhí)行力度，在制度落地上下功夫。

　　附：

　　中山市文化市場輕微違法行為免罰清單

　　為推動我市“包容審慎行政執(zhí)法”工作落實，進一步優(yōu)化文化市場營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的相關規(guī)定，制定本清單。

　　下列行為屬初次違法、危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰：

　　一、違反《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》第二十條，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位未在營業(yè)場所的顯著位置懸掛《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》，首次被發(fā)現(xiàn)，且能當場按規(guī)定懸掛的。

　　二、違反《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》第二十一條第二款，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位未在營業(yè)場所入口處的顯著位置懸掛未成年人禁入標志，首次被發(fā)現(xiàn)，且能當場按規(guī)定懸掛的。

　　三、違反《娛樂場所管理條例》第二十七條第一款，娛樂場所從業(yè)人員在營業(yè)期間未統(tǒng)一著裝并佩帶工作標志，首次被發(fā)現(xiàn)的。

　　四、違反《娛樂場所管理條例》第三十條，娛樂場所未按規(guī)定懸掛未成年人禁入或者限入標志，首次被發(fā)現(xiàn)，且能當場按規(guī)定懸掛的。

　　五、違反《娛樂場所管理辦法》第二十四條，娛樂場所未在顯著位置懸掛娛樂經(jīng)營許可證，首次被發(fā)現(xiàn)的。

　　六、違反《藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法》第九條第（一）項，藝術(shù)品經(jīng)營單位未對所經(jīng)營的藝術(shù)品標明作者、年代、尺寸、材料、保存狀況和銷售價格等信息，首次被發(fā)現(xiàn)的。

　　七、違反《出版物市場管理規(guī)定》第二十二條第二款第（五）項，從事出版物發(fā)行業(yè)務的單位、個人未在經(jīng)營場所明顯處張掛出版物經(jīng)營許可證，首次被發(fā)現(xiàn)，且能當場按規(guī)定張掛的。

　　八、違反《出版物市場管理規(guī)定》第二十二條第二款第（五）項，從事出版物發(fā)行業(yè)務的單位、個人利用信息網(wǎng)絡從事出版物發(fā)行業(yè)務，未在其網(wǎng)站主頁面或者從事經(jīng)營活動的網(wǎng)頁醒目位置公開出版物經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照登載的有關信息或鏈接標識，首次被發(fā)現(xiàn)的。

　　九、違反《印刷業(yè)管理條例》第二十八條，從事包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營活動的企業(yè)擅自留存委托印刷的包裝裝潢印刷品的成品、半成品、廢品和印板、紙型、印刷底片、原稿等，首次被發(fā)現(xiàn)，且留存的物品未被非法使用的。

　　十、違反《印刷業(yè)管理條例》第三十一條第三款，從事其他印刷品印刷經(jīng)營活動的企業(yè)和個人擅自保留其他印刷品的樣本、樣張，或者未在所保留的樣本、樣張上加蓋“樣本”“樣張”戳記，首次被發(fā)現(xiàn)，且保留的樣本、樣張未被非法使用的。

　　十一、違反《網(wǎng)絡出版服務管理規(guī)定》第十九條第一款，網(wǎng)絡出版服務單位未在其網(wǎng)站首頁上標明出版行政主管部門核發(fā)的《網(wǎng)絡出版服務許可證》編號，首次被發(fā)現(xiàn)的。

　　十二、違反《旅行社條例實施細則》第二十六條，旅行社及其分社、服務網(wǎng)點未在經(jīng)營場所的顯要位置懸掛旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證、備案登記證明，首次被發(fā)現(xiàn)，且能當場按規(guī)定懸掛的。

　　其他符合《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的不予行政處罰情形的文化市場輕微違法行為，不予行政處罰。

　　對于上述適用不予行政處罰的文化市場輕微違法行為，文化和旅游行政部門應當堅持處罰與教育相結(jié)合原則，通過批評教育、指導約談等措施，督促經(jīng)營者依法合規(guī)開展經(jīng)營活動。

　　本清單自印發(fā)之日起施行，有效期5年。