為認真貫徹上級部門對食品生產監(jiān)管工作的總體要求,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《食品生產經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》(國家市場監(jiān)督管理總局令第 49 號)、《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》(國家市場監(jiān)督管理總局令第 60 號)、《食品相關產品質量安全監(jiān)督管理暫行辦法》(國家市場監(jiān)督管理總局令第 62 號)、《廣東省市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)2024 年食品生產監(jiān)督檢查計劃的通知》(粵市監(jiān)食生〔2024〕115號)和2024年中山市食品生產監(jiān)督檢查計劃,制定我街道工作計劃。
一、檢查對象
五桂山街道取得生產許可證的食品生產企業(yè)、取得登記證的食品生產加工小作坊(簡稱:食品小作坊),以及獲證的食品相關產品生產企業(yè)。
二、檢查方式
五桂山市場監(jiān)管分局結合日常監(jiān)管、專項工作、有因核查,組織對本轄區(qū)食品及食品相關產品生產企業(yè)、食品小作坊實施監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查方式為日常監(jiān)督檢查、飛行檢查、體系檢查、隨機檢查、異地檢查、聯(lián)合檢查。
三、檢查重點
(一)重點檢查范圍
1.強化日常監(jiān)督檢查:乳制品、肉制品、食用油、濕粉類食品、嬰幼兒輔助食品、蛋白固體飲料、食鹽、醬油、食醋、復配食品添加劑等風險高、影響區(qū)域廣的食品生產企業(yè);花生油、肉制品小作坊;奶瓶奶嘴、嬰幼兒塑料及硅膠餐飲具、工業(yè)和商用電熱電動食品加工設備等類別的食品相關產品生產企業(yè)。
2.強化飛行檢查:屢次監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)不合格產品的食品及食品相關產品生產加工單位;監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較為突出的食品及食品相關產品生產加工單位;超范圍、超限量使用食品添加劑的食品生產加工單位;標簽標識問題較多的食品相關產品生產企業(yè)。
(二)監(jiān)督檢查要點
1.食品生產加工單位監(jiān)督檢查要點為:食品生產者資質、生產環(huán)境條件、進貨查驗、生產過程控制(重點強化食品添加劑使用監(jiān)督檢查,督促企業(yè)嚴格按照標準規(guī)范使用食品添加劑)、產品檢驗、貯存及交付控制、不合格食品管理和食品召回、標簽和說明書、食品安全自查、從業(yè)人員管理、信息記錄和追溯、食品安全事故處置、委托生產等情況。
2.食品相關產品生產企業(yè)監(jiān)督檢驗要點為:食品相關產品生產者資質、從業(yè)人員管理、生產環(huán)境條件、設備設施管理、進貨查驗(重點強化原料進貨查驗和使用記錄檢查)、生產過程控制、產品包裝標識、貯存及交付控制、出廠檢驗、產品追溯和召回、食品安全事故處置等情況。
(三)督促落實企業(yè)主體責任
督促企業(yè)嚴格落實《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》《食品相關產品質量安全監(jiān)督管理暫行辦法》《工業(yè)產品生產單位落實質量安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》《廣東省其他食品生產經(jīng)營者落實食品安全主體責任監(jiān)督管理辦法》,督促食品生產企業(yè)、小作坊完善食品安全管理制度;督促食品相關產品生產企業(yè)按規(guī)定要求設立質量安全總監(jiān)、質量安全員,制定食品相關產品質量安全風險管控清單。
督促食品生產企業(yè)完善并落實食品安全風險管控清單,有效開展食品安全年度自查,并通過“粵商通”APP 在線提交年度自查情況。督促食品、食品相關產品生產加工單位建立實施“日管控、周排查、月調度”工作機制,對自查以及“日管控、周排查、月調度”中發(fā)現(xiàn)的食品安全風險隱患與問題進行整改。
四、檢查安排
1.按照風險分級分類監(jiān)管要求和本地區(qū)實際,制定本鎮(zhèn)街監(jiān)督檢查計劃并組織實施。食品生產企業(yè)風險等級從低到高分為:A、B、C、D四個等級。
A級風險(低風險):調味品、餅干、罐頭、糖果制品、茶葉及相關制品、蔬菜制品、炒貨食品及堅果制品、可可及焙烤咖啡產品、食糖、淀粉及淀粉制品、其他食品等食品生產企業(yè)。
B級風險(中風險):糧食加工品、薯類和膨化食品、油脂及其制品、飲料、糕點、方便食品、冷凍飲品、速凍食品、水果制品、蛋制品、水產制品、豆制品、蜂產品等食品生產企業(yè)。
C級風險(較高風險):食用油、肉制品、乳制品、酒類、特殊膳食食品、食品添加劑等食品生產企業(yè)。
D級風險(高風險):濕粉類產品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品等食品生產企業(yè)。
2.完成食品、食品相關產品生產企業(yè)雙隨機檢查任務,食品生產企業(yè)監(jiān)督檢查頻次達到風險分級分類監(jiān)管要求。
3.完成食品小作坊全覆蓋監(jiān)督檢查,重點督促花生油小作坊加強黃曲霉毒素 B 1風險隱患防控,推動落實小作坊花生油快檢。
4.按照省局、市局工作部署開展交叉檢查。
五、工作要求
(一)向社會公開監(jiān)督檢查計劃,及時匯總轄區(qū)監(jiān)督檢查信息,分析監(jiān)督檢查結果,查找突出問題,開展食品安全狀況評估。
(二)強化問題整改,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促企業(yè)整改,實現(xiàn)整改完成率 100%。并督促企業(yè)完善食品安全管理制度,強化食品和食品相關產品生產加工單位食品安全管理人員、質量安全管理人員的監(jiān)督抽查考核,督促企業(yè)落實主體責任。
(三)認真落實“321”約談制度,排查整治重點食品安全突出問題。對抽檢不合格的企業(yè)開展全覆蓋檢查、跟蹤抽檢,加大對不合格企業(yè)事中事后監(jiān)管力度,督促企業(yè)消除風險隱患。
(四)提升智慧監(jiān)管水平,強化監(jiān)督檢查信息化管理。檢查食品生產企業(yè)統(tǒng)一使用國家總局“食品生產監(jiān)督檢查系統(tǒng)”,檢查食品相關產品生產企業(yè)統(tǒng)一使用省局“食品相關產品檢查”粵政易小程序,檢查食品小作坊統(tǒng)一使用省局“食品小作坊監(jiān)管系統(tǒng)”。
中山市市場監(jiān)督管理局五桂山分局
2024年3月28日