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關于印發(fā)《五桂山產業(yè)發(fā)展指導目錄 (2019年版)》的通知

信息來源:中山市人民政府五桂山辦事處 發(fā)布日期:2019-06-24 分享:

各有關部門、單位

經研究決定,現(xiàn)將《五桂山產業(yè)發(fā)展指導目錄2019年版)》印發(fā)給你們,請按照要求認真貫徹執(zhí)行。   

                        

中山市人民政府五桂山辦事處

                            2019年6月24日


《五桂山產業(yè)發(fā)展指導目錄(2019年版)》

 

為引導社會投資方向,優(yōu)化資源配置,加快轉型升級,根據(jù)國家、省最新發(fā)布的產業(yè)政策,參照《中山市產業(yè)發(fā)展導向目錄(2013年版)》,結合五桂山生態(tài)保護區(qū)的實際,編制形成《五桂山產業(yè)發(fā)展指導目錄(2019年版)》(下稱《目錄》)。

  一、《目錄》修訂意義

  保持《目錄》動態(tài)更新,明確產業(yè)發(fā)展方向,對推進我區(qū)產業(yè)結構調整,加快轉型升級,培育優(yōu)勢產業(yè)鏈條和產業(yè)集群,構建區(qū)域競爭新優(yōu)勢,具有十分重要的意義。

  (一)引導投資方向。在結構調整中加快轉型升級是我區(qū)當前和今后一段時期的重要任務,《目錄》堅持分類指導、有扶有控的調整原則,鼓勵發(fā)展先進生產能力和新興服務業(yè)態(tài),禁止嚴重依賴大規(guī)模資源消耗的產業(yè)發(fā)展,禁止落后生產能力,防止盲目投資和產能過剩行業(yè)低水平重復建設,切實推進產業(yè)結構優(yōu)化升級。

  (二)集約利用資源。生態(tài)保護要求和資源要素的緊約束現(xiàn)狀決定了五桂山只能走資源節(jié)約、環(huán)境友好的集約發(fā)展之路,以更少的資源消耗和更小的環(huán)境代價獲取更高質量的發(fā)展?!赌夸洝饭膭畎l(fā)展節(jié)能、降耗、減排、增效的戰(zhàn)略性新興產業(yè)和先進制造業(yè),支持發(fā)展資源消耗少、環(huán)境影響小的現(xiàn)代服務業(yè)。同時遏制高能耗、高水耗、高污染、低效用地的項目上馬,有效利用資源要素,實現(xiàn)經濟發(fā)展、結構優(yōu)化、效益提高、消耗降低、環(huán)境改善的發(fā)展目標。

  二、《目錄》結構

  《目錄》由鼓勵類和禁止類構成。不屬于鼓勵類和禁止類,且符合國家有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定的,為允許類。允許類不列入《目錄》。

(一)鼓勵類。鼓勵類主要是對經濟社會發(fā)展具有重要促進作用,符合我區(qū)產業(yè)發(fā)展定位,有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境和自主創(chuàng)新,需要采取政策措施加以鼓勵和支持的產業(yè)。對鼓勵類產業(yè)實行優(yōu)先發(fā)展、扶持發(fā)展的政策?!   ?/span>  

(二)禁止類。禁止類主要是不符合有關法律法規(guī)規(guī)定,不符合我區(qū)生態(tài)保護區(qū)的定位,不利于資源節(jié)約和節(jié)能降耗,不利于環(huán)境保護和生態(tài)系統(tǒng)恢復,嚴重浪費資源,污染環(huán)境,不具備安全生產條件,危害人民群眾身體健康和公共安全,產品質量低于國家規(guī)定或行業(yè)規(guī)定的最低標準等需要禁止、淘汰的落后工藝技術、裝備和產品。屬于禁止類的產業(yè),禁止投資新建項目,現(xiàn)有生產能力在規(guī)定的期限內應當停產或關閉。

《目錄》自2019725行,有效期5年。由五桂山辦事處負責解釋。

 

 

第一類  鼓勵類

序號

產業(yè)名稱

一、芳香產業(yè)

1

芳香類樹種優(yōu)質、高產、高效示范基地種植

2

芳香產品的加工、提取、提煉、檢驗、檢測

3

芳香相關文化產業(yè),包括品香館、收藏館、展覽館、芳香文化交流中心、芳香特色主題酒店等

4

芳香相關技術科研投入,包括種植、培育、結香、提取的新方法、研制芳香精油提煉設備、芳香花、果、葉等新副產品的研發(fā)

二、健康醫(yī)藥產業(yè)

1

現(xiàn)代中藥,包括名優(yōu)中成藥二次開發(fā)、中藥新型飲片、中藥配方顆粒、兒童中藥以及療效明顯的中藥復方制劑、中藥活性成分、有效部位新藥

2

仿制藥,包括仿制藥一致性評價、首仿和搶仿藥的研發(fā)和產業(yè)化

3

化學藥,包括心腦血管疾病、腫瘤、自身免疫疾病、代謝疾病、抗感染藥物、兒童用藥等領域的創(chuàng)新藥物研發(fā)與產業(yè)化

4

生物制藥,包括蛋白、多肽、核酸、單克隆抗體藥物、疫苗、細胞干細胞免疫治療技術和產品、生物類似藥等的研發(fā)和產業(yè)化

5

醫(yī)療器械,包括醫(yī)學影像設備、先進診療設備、兒童醫(yī)療器械、康復及物理治療設備,以及醫(yī)用機器人、康復機器人、移動醫(yī)療產品、智能醫(yī)療器械產品

6

診斷試劑,包括生化診斷、免疫診斷、分子診斷、床旁診斷、基因檢測試劑

7

數(shù)字醫(yī)療,包括利用互聯(lián)網、物聯(lián)網、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術與健康產業(yè)深度融合和集成創(chuàng)新項目

8

醫(yī)療服務體系,包括健康管理服務、藥物與醫(yī)療器械的質量控制及檢測體系以及藥品安全性評價、臨床研究、中試研究的公共服務項目

9

保健品,包括高質量和品牌生物健康食品、保健品的集約化、規(guī)?;a

三、特色旅游產業(yè)

1

紅色革命遺址、名勝古跡等歷史建筑遺存的活化利用

2

工業(yè)旅游、生態(tài)旅游、游學旅游、森林旅游、田園綜合體等綜合旅游資源開發(fā)

3

特色突出、參與性強的科技、休閑等特色旅游項目,包括旅游演藝產業(yè)開發(fā)

4

精品旅游線路開發(fā)

5

高端康養(yǎng)度假酒店、特色精品民宿

6

體現(xiàn)世界多元文化融合、凸顯本土文化的綜合旅游項目

7

特色商業(yè)街區(qū)開發(fā)

四、高端電子信息產業(yè)

1

5G天線、基站、終端的研發(fā)及產業(yè)化

2

新一代通信網絡、集成電路的核心芯片

3

衛(wèi)星通信傳輸設備、地面接收機、地面站終端機、用戶終端;北斗全球定位系統(tǒng)終端與設備

4

新一代移動終端及外圍設備(觸摸屏、手持平板電腦、智能手機、車載、艦載、機載終端和手持機智能終端;語音輸出設備、圖形圖像輸出設備等)的研發(fā)與產業(yè)化

5

擁有自主知識產權的集成電路的設計、生產、封裝、測試項目

6

以激光技術為核心的照明、顯示、測量儀器、3D打印項目

7

高端電子元件、鏡頭組件、精密儀器的研發(fā)與產業(yè)化

8

工業(yè)互聯(lián)網平臺、高端數(shù)控系統(tǒng)、嵌入式系統(tǒng)、現(xiàn)場總線控制系統(tǒng)等軟件的研發(fā)與產業(yè)化

9

云計算存儲設備、終端設備、云應用開發(fā)支撐平臺、物聯(lián)網網關、無線射頻(RFID)的研發(fā)與產業(yè)化

10

工業(yè)機器人、服務機器人、特種機器人、手術機器人、護理機器人

五、新材料產業(yè)

1

天然酯絕緣油研發(fā)與產業(yè)化

2

高品質人工晶體

3

大氣、水、土壤、固體廢棄物等污染防治設備

4

聚合物光電子功能材料

5

納米、生物、智能、超導材料研發(fā)與產業(yè)化

六、生產性服務業(yè)

1

智能制造、工業(yè)設計、工業(yè)互聯(lián)網服務

2

云計算、大數(shù)據(jù)服務

3

電子商務平臺

4

商品質量認證和質量檢驗檢測服務

5

高級人才引進和人類智力開發(fā)、引進

6

高新技術創(chuàng)業(yè)、科技成果轉化、科技孵化體系建設

七、文化創(chuàng)意產業(yè)

1

藝術品、工藝美術品和民間工藝品設計、制造

2

特色博物館、行業(yè)博物館建設,各類藝術館和文物保護

3

古舊、仿古工藝品、美術品生產、收藏與經營

4

文化藝術經濟、代理、評估、推介、咨詢業(yè)務

5

錄音、攝影、攝像等音像制作活動、影視制作基地建設和技術改造

八、總部經濟

1

跨國公司和國內上市企業(yè)、行業(yè)領先企業(yè)、市內優(yōu)質企業(yè)在五桂山設立公司總部、地區(qū)總部、分支機構或運營中心、結算中心、研發(fā)中心、數(shù)據(jù)中心、采購中心、物流配送中心等

 

              


                                       

第二類  禁止類

 1 

新建、改建、擴建、遷建對水環(huán)境影響大的項目,包括釀造、造紙、屠宰、禽畜養(yǎng)殖場、線路板、金屬表面處理(包括電鍍、陽極氧化、鈍化、酸洗、磷化等)、印染、洗水等

2

對大氣環(huán)境影響大的項目,包括涂料、油墨等行業(yè),以及需配套建設高污染燃料鍋爐的項目等

3

綜合性環(huán)境影響大的項目,包括綜合利用廢舊物資、工業(yè)固廢處置、化工行業(yè)等

4

特殊環(huán)境影響項目,包括放射性產品及設施的生產、產生較強電磁波輻射項目等

5

所有危險化學品專業(yè)倉儲、危險爆炸物倉儲項目(包括煙花、爆竹、炸藥、雷管等)

6

在市主體功能區(qū)規(guī)劃確定的禁止開發(fā)區(qū)內,與資源保護、水源保護無關的開發(fā)建設活動

7

國家、省、市規(guī)定禁止發(fā)展和淘汰的其他項目




政策解讀:《五桂山產業(yè)發(fā)展指導目錄 (2019年版)》

                                                          

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