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各村委會(huì)、經(jīng)聯(lián)社：
       現(xiàn)將《五桂山辦事處二Ｏ一一年度村委會(huì)、經(jīng)聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 

                                                                                                                        五桂山辦事處

                                                                       二0一二年四月二十六日

五桂山辦事處二Ｏ一一年度村委會(huì)、經(jīng)聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作實(shí)施方案

        一、編制依據(jù) 
       根據(jù)《農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦關(guān)于做好農(nóng)村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)的通知》、《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)條例》、《中山市村級(jí)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法》等文件精神，結(jié)合各被審計(jì)單位的實(shí)際，制定本方案。 
       二、審計(jì)目的 
       按照《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)條例》、《中山市村級(jí)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法》的要求，認(rèn)真做好二Ｏ一一年度村（居）委會(huì)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社領(lǐng)導(dǎo)班子任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督、加強(qiáng)農(nóng)村基層干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要措施，既有利于對(duì)村干部任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、工作業(yè)績(jī)作出公正的評(píng)價(jià)，又有利于進(jìn)一步健全和完善村務(wù)公開(kāi)和強(qiáng)化對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理的監(jiān)督約束，有利于培養(yǎng)一批作風(fēng)正派、廉潔公正，真正為村民辦實(shí)事的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，達(dá)到建設(shè)和諧五桂山、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的目的。 
       三、審計(jì)對(duì)象和重點(diǎn) 
       1、審計(jì)對(duì)象為辦事處所轄的三個(gè)村委會(huì)、二個(gè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社二Ｏ一一年度領(lǐng)導(dǎo)班子任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任人。 
       2、審計(jì)重點(diǎn) 
       （1）審計(jì)各村委會(huì)、經(jīng)聯(lián)社2011年度集體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成情況及財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)、負(fù)債的真實(shí)性、合法性和有效性； 
       （2）財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行情況； 
       （3）村民關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題（集體資產(chǎn)處置、債權(quán)債務(wù)管理、土地發(fā)包承包、征用土地補(bǔ)償、專(zhuān)項(xiàng)資金管理及跟蹤審計(jì)使用的真實(shí)性、合法性和效益性，村民分配、集體福利等）； 
       （4）結(jié)合各村、經(jīng)聯(lián)社的實(shí)際情況，對(duì)其他熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行延伸審計(jì)。 
       四、審計(jì)范圍及要求 
       1、本次審計(jì)會(huì)計(jì)年度是2011年1月1日至2011年12月31日止。如有特殊情況，可以延伸以前年度或其他有關(guān)單位； 
       2、實(shí)施審計(jì)面達(dá)100%，審計(jì)時(shí)間由2012年5月11日至9月30日止，2012年8月20日前提交審計(jì)報(bào)告初稿給各村委會(huì)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社征求意見(jiàn)，2012年9月30日止全面完成并提交審計(jì)報(bào)告給五桂山辦事處； 
       3、本次審計(jì)要嚴(yán)格依照《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)條例》及《中山市村級(jí)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法》和財(cái)會(huì)法規(guī)制度等有關(guān)規(guī)定，確保依法審計(jì)； 
       4、堅(jiān)持“提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則，確保審計(jì)工作質(zhì)量、規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)妥處理審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)審計(jì)事項(xiàng)作出客觀、公正的評(píng)價(jià)，要做到事實(shí)清楚，證據(jù)充分，定性準(zhǔn)確。審計(jì)報(bào)告定稿前，須經(jīng)辦事處領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，采取自上而下的方法征求意見(jiàn)，達(dá)成共識(shí)后，再出具正式審計(jì)報(bào)告，審計(jì)結(jié)果要向村民公布，對(duì)村民提出的問(wèn)題要及時(shí)調(diào)查取證，及時(shí)處理并反饋給村民； 
       5、被審計(jì)單位2011年1月1日至12月31日止的完整財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料，必須在審計(jì)組進(jìn)場(chǎng)時(shí)提供給審計(jì)組； 
       6、被審計(jì)單位必須將審計(jì)承諾書(shū)、2011年度固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)表、2011年度經(jīng)濟(jì)目標(biāo)計(jì)劃、財(cái)務(wù)收支預(yù)算計(jì)劃及各種經(jīng)濟(jì)合同、合約等，在審計(jì)組進(jìn)場(chǎng)時(shí)提供給審計(jì)組； 
       7、被審計(jì)單位須派1-2名工作人員協(xié)助本次審計(jì)工作； 
       8、本次審計(jì)接受審計(jì)局、財(cái)政局的監(jiān)督和指導(dǎo)，由五桂山紀(jì)工委協(xié)助，財(cái)政所、審計(jì)辦、農(nóng)辦參與直接組織審計(jì)工作，委托中介會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)施審計(jì)。審計(jì)經(jīng)費(fèi)由辦事處財(cái)政撥付。被審計(jì)單位有：桂南村委會(huì)、南橋村委會(huì)、長(zhǎng)命水村委會(huì)、石鼓經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、龍?zhí)两?jīng)濟(jì)聯(lián)合社。