各村(居)委會,各部門、單位:
《五桂山辦事處義務(wù)植樹認種認養(yǎng)認捐工作方案》業(yè)經(jīng)辦事處批準(zhǔn),現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真貫徹執(zhí)行。
五桂山辦事處
二O一二年三月二十七日
五桂山辦事處義務(wù)植樹認種認養(yǎng)認捐工作方案
為進一步加快五桂山城鄉(xiāng)綠化進程,提高全民綠化意識,促進生態(tài)文明建設(shè),創(chuàng)新義務(wù)植樹活動形式,落實公民植樹義務(wù),營造全民愛綠護綠植綠良好社會氛圍,推動我區(qū)全民義務(wù)植樹運動深入持久開展,根據(jù)有關(guān)政策法規(guī),結(jié)合我區(qū)實際,制定本方案。
一、原則
樹木認種認養(yǎng)是指機關(guān)、團體、企事業(yè)單位及個人通過一定程序,自愿出資負責(zé)一定數(shù)目的公益性樹木種植、管養(yǎng)、保護的行為。認捐活動是有植樹意愿的公民以所在單位或社會團體(含村、居委會)為主體,通過一定程序,自愿出資委托綠化部門代其履行植樹義務(wù)的行為。
(一)堅持自愿的原則。機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和個人自愿認種認養(yǎng)樹木。鼓勵單位和個人以認種認養(yǎng)形式,在公園或公共綠地內(nèi)種植和養(yǎng)護樹木。
(二)堅持有利于公園或公共綠地建設(shè)與發(fā)展的原則。正確處理綠地認種認養(yǎng)與公共綠化建設(shè)的關(guān)系,不得因綠地認種認養(yǎng)而降低公園和公共綠地內(nèi)綠地建設(shè)質(zhì)量和養(yǎng)護管理水平。
(三)堅持綠地及樹木性質(zhì)和產(chǎn)權(quán)關(guān)系不變的原則。未經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn),認種認養(yǎng)單位和個人不得以任何理由改變認種認養(yǎng)綠地及樹木性質(zhì),被認種認養(yǎng)的樹木公益生態(tài)功能不變。
二、范圍、形式與期限
(一)范圍。認種認養(yǎng)認捐活動主要安排在公園或公共綠地內(nèi),每年春節(jié)后由五桂山辦事處綠化委員會辦公室(簡稱“綠委辦”)確定認種認養(yǎng)活動的地點、樹種、規(guī)格、數(shù)量、費用和對應(yīng)形式方案,通過媒體向社會公布,接受報名。
(二)形式。分為樹木認種、認養(yǎng)和認捐三種形式。認種:認種樹木的種植全部費用,委托具備相應(yīng)施工資質(zhì)的企業(yè)進行施工,也提倡認種者參與種植。認養(yǎng):自愿支付被認養(yǎng)綠地或樹木5年時間內(nèi)的全部管養(yǎng)費用,委托具備相應(yīng)施工資質(zhì)的企業(yè)進行管養(yǎng)作業(yè)。認捐:有植樹意愿的公民以所在單位或社會團體(含村、居委會)為主體,通過一定程序,自愿出資委托綠化部門代其履行植樹義務(wù)的行為。
(三)實施時間及期限。認種認養(yǎng)活動從每年的3月1日開始,認種認養(yǎng)樹木期限為5年,期滿可以續(xù)養(yǎng)。認捐活動每年組織一次,3-4月為集中認捐活動時間。
為更好地對樹木的認種認養(yǎng)活動進行規(guī)范管理和有序?qū)嵤?,提倡和鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和個人參與樹木的認養(yǎng);提倡和鼓勵社會熱心人士參與樹木的認種。
三、程序
有認種認養(yǎng)樹木意愿的單位和個人,可根據(jù)綠委辦當(dāng)年公布的認種認養(yǎng)活動信息,向綠委辦提出書面申請,經(jīng)綠委辦批準(zhǔn)后,雙方簽訂樹木認種認養(yǎng)協(xié)議,明確雙方的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利,共同遵守。由綠委辦通過辦事處采購形式委托具備資質(zhì)的專業(yè)隊伍統(tǒng)一種植和管養(yǎng)。
凡有植樹意愿的公民由于時間、場地等因素,未能親自履行每人每年義務(wù)植樹3-5棵法定義務(wù)的,均可通過自愿支付樹木種植或養(yǎng)護費用由專業(yè)隊伍代為履行。具體操作如下:機關(guān)、企事業(yè)單位或社會團體(含村、居委會)組織發(fā)動有植樹意愿的公民,將自愿支付的款項統(tǒng)一交至財政所專戶。有特別認種認養(yǎng)意向的個人、單位、社會團體,經(jīng)與綠委辦協(xié)商后交款至財政所專戶。
四、費用標(biāo)準(zhǔn)
(一)單位或個人認養(yǎng)樹木費用標(biāo)準(zhǔn)為:每株1000元以上,片林10000元以上,具體由組織單位根據(jù)實際情況確定。
(二)單位或個人認種樹木費用標(biāo)準(zhǔn)為每株1000元以上,具體由組織單位根據(jù)實際情況確定。
(三)以10元為基數(shù)接受社會認捐。
五、責(zé)任和權(quán)利
(一)樹木認種認養(yǎng)者的責(zé)任。認種樹木種植施工,須按綠委辦審核同意的施工方案,由具備綠化資質(zhì)的專業(yè)隊伍負責(zé)施工、養(yǎng)護,確保認種林木的成活率。樹木認養(yǎng)的,須按有關(guān)綠化養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范進行管養(yǎng),由具備綠化資質(zhì)專業(yè)隊伍負責(zé)樹木的保潔、淋水、施肥、修剪、防治病蟲害、防臺風(fēng)等管養(yǎng),保證養(yǎng)護的林木健康成長。
(二)認種認養(yǎng)認捐者的權(quán)利。個人認種1000元以上,單位認種10000元以上,享有由市綠化委員會頒發(fā)的樹木認種證書和懸掛冠名標(biāo)志牌;個人認養(yǎng)1000元以上、單位認養(yǎng)10000元以上,在認養(yǎng)期內(nèi)享有由市綠化委員會頒發(fā)的樹木認養(yǎng)證書和懸掛冠名標(biāo)志牌;個人認捐1000元以上、單位認捐10000元以上,享有由市綠化委員會頒發(fā)的樹木認捐證書。
六、制度與管理
(一)認種、認養(yǎng)單位或個人應(yīng)恪守協(xié)議,對所負責(zé)樹木認真做好種植、養(yǎng)護和保潔管理工作;公園或公共綠地權(quán)屬單位負責(zé)對認種認養(yǎng)樹木的種植和管養(yǎng)情況進行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
(二)認種、認養(yǎng)單位或個人如因人力、財力或其他原因需解除認種、認養(yǎng)協(xié)議的,需提前15日向綠委辦提出。無故不履行協(xié)議或履行協(xié)議不到位的,由綠委辦通知當(dāng)事人,限期整改。限期內(nèi)未全部完成整改,造成不良影響的,由綠委辦收回所認種認養(yǎng)的樹木,并安排好后續(xù)的樹木種植和管養(yǎng)工作。
設(shè)立樹木認種認養(yǎng)專項資金賬戶,確保認種認養(yǎng)資金專戶核算、??顚S?;其資金主要用于認種認養(yǎng)活動的組織、宣傳和動員,綠化工程建設(shè)、樹木養(yǎng)護管理以及證書、標(biāo)識牌制作等費用支出。每年資金使用情況向社會公布,接受社會公眾監(jiān)督。
(三)公民自愿支付的認捐費用作為捐贈收入,實行收支兩條線管理,全額納入財政所專戶,確保專款專用。資金可用于認種認養(yǎng)、義務(wù)植樹活動、城鄉(xiāng)綠化工程建設(shè)等費用,并實行專項審計,審計結(jié)果通過適當(dāng)方式向社會予以公布,接受社會監(jiān)督。
(四)綠委辦負責(zé)統(tǒng)籌和使用所收資金,并根據(jù)樹木的種植和養(yǎng)護成本實際變化,統(tǒng)籌使用認捐費用。資金使用優(yōu)先安排學(xué)校、公園、醫(yī)院等公益性公共場所和道路、公共綠地等重點區(qū)域。
(五)綠委辦于每年12月15日將每年度的樹木認種認養(yǎng)工作情況匯總存檔備案。