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自中山市全面打響“工改”攻堅戰(zhàn)以來，小欖鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展總公司（簡稱“城建總公司”），緊跟小欖鎮(zhèn)黨委、政府的部署，體現(xiàn)鎮(zhèn)屬企業(yè)擔當，全力助推小欖鎮(zhèn)土地整合集約發(fā)展。通過系統(tǒng)性改革創(chuàng)新，在2022-2024年度中山市村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級工作中交出亮眼答卷。作為獲得中山市“工改”“積極改造主體”榮譽的企業(yè)，城建總公司以三大創(chuàng)新舉措構(gòu)建起“全鏈條‘工改’生態(tài)”，為破解土地資源瓶頸、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了鮮活樣本。

城建總公司以土地整備為突破口，累計整備工業(yè)用地422畝，通過精準招商引入天集智海、崧盛電源、迪歐家具、廣恒合優(yōu)、萬聚照明、歐派克家居、永銳線纜、元一科技、立創(chuàng)檢測等多家規(guī)上優(yōu)質(zhì)企業(yè)，為智能裝備、精密五金、電子照明、辦公家具等產(chǎn)業(yè)騰挪空間。部分企業(yè)引進后，城建總公司與其簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，提前介入股權(quán)投資，深化合作關(guān)系，形成“‘工改’培育-資本賦能-上市反哺”的良性循環(huán)。

天集智海項目

在村企合作“工改”項目和自主開發(fā)方面，城建總公司積極探索“統(tǒng)租統(tǒng)管+合作運營”“工改”新模式，推進埒西一社區(qū)“70畝預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園‘工改’項目”及聯(lián)豐社區(qū)“103畝智能光電與精密五金產(chǎn)業(yè)集群項目”，破解土地碎片化難題。以“村企聯(lián)動改造模式”推動沙口社區(qū)置業(yè)路30畝“工改”項目；自主開發(fā)“新創(chuàng)路11畝工業(yè)項目”，并對多個現(xiàn)有“工改”園區(qū)進行微改、局部改造。

作為城建總公司屬下骨干企業(yè)的中山小欖城市更新有限公司（簡稱“城更公司”），于2023年成立。城更公司整合規(guī)劃、法律、金融等跨領(lǐng)域人才，打造“前端咨詢-中端實施-后端運營”全鏈條服務(wù)模式，更主動、更專業(yè)參與低效工業(yè)用地改造工作。

中山市智欖科技產(chǎn)業(yè)園項目效果圖

如中山市智欖科技產(chǎn)業(yè)園項目，城更公司工作團隊深研土地政策，構(gòu)思項目用地手續(xù)辦理新路徑，推進解決項目土地歷史無法辦證難題，并協(xié)助完成地上物清除，達到“凈地”出讓條件。此外，團隊精準把握土地整備與供地銜接要點，與小欖設(shè)計院聯(lián)動，運用“帶設(shè)計方案出讓”模式，有效提升供地效率與規(guī)范性。

據(jù)統(tǒng)計，在城更公司精準發(fā)力下，累計完成協(xié)助政府收儲項目646畝、村級改造項目面積超1100畝，申請“工改”資金達1.43億元、銀行貸款超6億元，涉及永寧華中路工業(yè)園、九洲基廣成路工業(yè)園、績西合二工業(yè)園、東升社區(qū)工業(yè)園4宗“工改”項目。通過“P+EPC+O”模式（策劃+設(shè)計施工+運營），實現(xiàn)項目從規(guī)劃到招商的全周期管理，推動聯(lián)豐社區(qū)103畝聚寶工業(yè)園等標桿項目落地。

城建總公司以黨建引領(lǐng)為出發(fā)點，凝聚“工改”強大合力，整合小欖鎮(zhèn)建筑工程公司、小欖鎮(zhèn)建筑設(shè)計院、小欖鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)理有限公司等屬下企業(yè)，實現(xiàn)“工改”項目從規(guī)劃設(shè)計到施工建造、監(jiān)理管控的全程把控。合共承建“工改”項目廠房面積超50萬平方米；設(shè)計、監(jiān)理的“工改”項目面積超過140萬平方米。