各有關(guān)單位:
《小欖鎮(zhèn)人才公寓管理辦法》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中山市小欖鎮(zhèn)人民政府
2024年9月18日
第一章總則
第一條為深入貫徹落實(shí)《中山市新時(shí)代人才高質(zhì)量發(fā)展二十三條》《中山市人才房管理暫行辦法》等文件精神,進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)人才公寓管理,提升人才安居服務(wù)水平,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本辦法。
第二條本辦法所指人才公寓是指在一定期限內(nèi)供人才免租金或低于市場(chǎng)租金入住的政策性租賃用房。
第二章籌集管理
第三條人才公寓可通過(guò)配建、集中新建等方式建設(shè),也可通過(guò)購(gòu)買、租賃市場(chǎng)房源,接管、盤活政府存量房源,以及接受捐贈(zèng)房源等方式籌集。鼓勵(lì)用人單位等社會(huì)力量通過(guò)直接投資、間接投資、參股等方式參與人才公寓建設(shè)和籌集。
第四條人才公寓建設(shè),原則上以商品房項(xiàng)目配建為主,集中新建為輔。城市更新和建設(shè)服務(wù)中心應(yīng)在產(chǎn)業(yè)、人才集聚區(qū)域的用地規(guī)劃中預(yù)留人才公寓的用地規(guī)模。
第五條人才公寓籌集,原則上應(yīng)以盤活存量為主,鼓勵(lì)社會(huì)參與,具體籌集渠道如下:
(一)盤活政府存量房源。通過(guò)盤活政府存量房源,清退不符合租住條件的住戶,將符合使用條件的公建配套房轉(zhuǎn)作人才公寓。
(二)購(gòu)買、租賃市場(chǎng)房源。通過(guò)購(gòu)買、租賃市場(chǎng)房源的方式籌集人才公寓。
(三)其他籌集方式。鼓勵(lì)用人單位通過(guò)自建或直接租賃市場(chǎng)房源用作人才公寓。
第六條人才公寓項(xiàng)目選址應(yīng)考慮產(chǎn)城融合、職住平衡等因素,優(yōu)先選址公共交通相對(duì)便利、產(chǎn)業(yè)布局相對(duì)集中、公共配套相對(duì)完善的區(qū)域。教育、醫(yī)療、道路、公交等公共設(shè)施應(yīng)同步配套。人才公寓應(yīng)具備必要的生活設(shè)施,滿足人才居家生活需要。
第三章申請(qǐng)條件及配租標(biāo)準(zhǔn)
第七條配租基本條件
(一)申請(qǐng)人在小欖鎮(zhèn)用人單位工作,與用人單位簽訂三年以上勞動(dòng)合同,且為以下人才類別之一:1.《中山市新時(shí)代人才高質(zhì)量發(fā)展二十三條》等文件規(guī)定的頂尖人才;2.中山市特聘人才;3.中山市緊缺適用高層次人才;4.特級(jí)技師及以上職業(yè)技能人才;5.全日制研究生學(xué)歷且碩士以上學(xué)位人才;6.副高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)人才。在人才公寓數(shù)量可以滿足的情況下,可放寬申請(qǐng)條件至全日制本科學(xué)歷且學(xué)士學(xué)位人才、中級(jí)專業(yè)技術(shù)人才、高級(jí)技師。
(二)申請(qǐng)人及其配偶、子女在我市無(wú)自有住房(含農(nóng)村宅基地自建房),且未享受用人單位提供的宿舍或住房補(bǔ)貼。
(三)申請(qǐng)人無(wú)犯罪行為。
第八條配租標(biāo)準(zhǔn)
(一)以下人才類別之一可申請(qǐng)三居室人才公寓:
1.頂尖人才;
2.中山市特聘人才;
3.中山市第六層次及以上緊缺適用高層次人才;
4.正高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才;
5.研究生學(xué)歷且博士學(xué)位人才;
6.首席技師人才。
(二)以下人才類別之一可申請(qǐng)二居室人才公寓:
1.中山市第七層次及以下緊缺適用高層次人才;
2.副高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才;
3.全日制研究生學(xué)歷且碩士學(xué)位人才;
4.特級(jí)技師人才。
在人才公寓數(shù)量可以滿足的情況下,全日制本科學(xué)歷且學(xué)士學(xué)位人才、中級(jí)專業(yè)技術(shù)人才、高級(jí)技師可申請(qǐng)二居室人才公寓。
(三)人才公寓原則上作為人才周轉(zhuǎn)之用。按照人才層次、職稱級(jí)別、職業(yè)技能等級(jí)、學(xué)歷層次、人才在欖工作年限、企業(yè)情況等計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行積分,詳見(jiàn)《小欖鎮(zhèn)人才公寓積分入住計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)》(附件1),按積分高低安排入住,積分相同的人才根據(jù)申請(qǐng)時(shí)間先后順序安排入住。
如房源緊張或經(jīng)調(diào)劑無(wú)合適房源的,按申請(qǐng)時(shí)間先后進(jìn)行輪候;如申請(qǐng)人放棄選房的,后序人員依次遞補(bǔ)。
(四)對(duì)于實(shí)際存量房源與申請(qǐng)人所屬人才類型無(wú)法匹配的情形,由鎮(zhèn)黨建和組織人事辦公室根據(jù)入住人數(shù)、積分情況等進(jìn)行統(tǒng)一安排,配租戶型低于人才層級(jí)所對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)部分不予補(bǔ)償。
(五)申請(qǐng)人已婚的,一般應(yīng)以家庭為單位申請(qǐng)住房,其配偶、子女應(yīng)當(dāng)作為共同申請(qǐng)人,如申請(qǐng)人及其配偶同時(shí)符合條件,由人才層級(jí)高的一方進(jìn)行申請(qǐng),另一方納入其他加分要素進(jìn)行積分。
第九條租金、租期和續(xù)租
(一)頂尖人才、中山市特聘人才、中山市緊缺適用高層次人才、特級(jí)技師以上職業(yè)技能人才、全日制研究生學(xué)歷且碩士以上學(xué)位人才、副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)人才,可免租入住人才公寓,免租期一般為2年。在人才公寓數(shù)量可以滿足的情況下,全日制本科學(xué)歷且學(xué)士學(xué)位人才、中級(jí)專業(yè)技術(shù)人才、高級(jí)技師,可免租入住人才公寓,免租期一般為1年。
(二)申請(qǐng)人不在小欖工作,中途退租后,再次回到小欖工作的,可再次申請(qǐng)入住人才公寓,但按人才條件不同,最高配租期限累計(jì)不得超過(guò)2年,特殊情況由鎮(zhèn)黨建和組織人事辦公室研究確定。
(三)如有特殊情況需要續(xù)租的,按照二次配租價(jià)格進(jìn)行續(xù)租,續(xù)租期限不得超過(guò)一年,二次配租價(jià)格由鎮(zhèn)公有資產(chǎn)事務(wù)中心確定。
(四)由鎮(zhèn)公有資產(chǎn)事務(wù)中心具體負(fù)責(zé)配租價(jià)格的確定和租金的使用,租金需用于人才公寓的管理和維護(hù)。
第四章申請(qǐng)程序
第十條人才公寓具體申請(qǐng)程序如下:
(一)發(fā)布房源信息:鎮(zhèn)黨建和組織人事辦公室根據(jù)人才公寓建設(shè)和籌集情況,通過(guò)政府網(wǎng)站或其他媒體動(dòng)態(tài)發(fā)布人才公寓配租信息,包括房源地點(diǎn)、人才公寓數(shù)量、類型、配套設(shè)施、配租對(duì)象申請(qǐng)條件等信息。
(二)申請(qǐng):申請(qǐng)人在線上填寫基本信息,并上傳《小欖鎮(zhèn)人才公寓入住申請(qǐng)表》(附件2)。
(三)受理和審核:鎮(zhèn)黨建和組織人事辦公室線上受理和審核申報(bào)材料,并通知通過(guò)初審的申請(qǐng)人提交以下資料至中山國(guó)際人才港小欖服務(wù)中心業(yè)務(wù)受理窗口(小欖鎮(zhèn)榮華南路30號(hào)天集智海產(chǎn)業(yè)園6棟2樓)。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào),并對(duì)申報(bào)信息、提供資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
1.《小欖鎮(zhèn)人才公寓入住申請(qǐng)表》(附件2)原件(一式三份),須填寫單位意見(jiàn)并簽字蓋章。
2.申請(qǐng)人及配偶、子女的居民身份證(護(hù)照、臺(tái)胞證等)、戶口本、子女出生證明、結(jié)婚證(已婚者)等證件復(fù)印件(須提供原件,檢驗(yàn)后退回,下稱“驗(yàn)原件”)。
3.以下材料至少提供一種:①頂尖人才證明材料,②特聘人才聘約,③人才證,④學(xué)歷(學(xué)位)證書和學(xué)信網(wǎng)認(rèn)證報(bào)告或?qū)W歷認(rèn)證,⑤專業(yè)技術(shù)資格證書和國(guó)家專業(yè)技術(shù)資格網(wǎng)上查詢結(jié)果等相關(guān)證明材料復(fù)印件(驗(yàn)原件),⑥職業(yè)資格證書和國(guó)家職業(yè)資格網(wǎng)上查詢結(jié)果等相關(guān)證明材料復(fù)印件(驗(yàn)原件)。
4.申請(qǐng)人的勞動(dòng)合同復(fù)印件(驗(yàn)原件)。
5.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份(蓋公章)、單位承諾書一份(附件3)。
6.申請(qǐng)人及配偶、子女的無(wú)住房證明原件(由中山市自然資源局出具)。
7.申請(qǐng)人在欖工作期間的參保證明。
8.配偶同時(shí)符合申請(qǐng)人才公寓條件的,同步按3、4、5點(diǎn)提供配偶材料。
9.專利情況、企業(yè)單位情況等可加分的證明材料。
10.其他要求提供的材料。
(四)擬定入住人員。經(jīng)初審、受理和審核后,由鎮(zhèn)黨建和組織人事辦公室根據(jù)申請(qǐng)人的積分情況擬定入住人員。
(五)公示及異議處理:對(duì)擬定入住人員名單進(jìn)行公示,公示期不少于5個(gè)工作日。如有異議,須在公示期內(nèi)書面提出,鎮(zhèn)黨建和組織人事辦公室將會(huì)同相關(guān)職能部門及時(shí)核查處理。
(六)辦理入住:公示無(wú)異議的,鎮(zhèn)黨建和組織人事辦公室以書面形式明確入住人員承租優(yōu)惠事宜。由鎮(zhèn)公有資產(chǎn)事務(wù)中心與申請(qǐng)人簽訂人才公寓承租合同,辦理入住等手續(xù)。如申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未簽訂承租合同的,則視為自動(dòng)放棄配租資格。
(七)保證金:每套人才公寓須繳納3000元作為租賃保證金,租賃期滿或退租手續(xù)辦結(jié)后全額退回。
第五章管理及退出程序
第十一條日常管理:租賃合同采取兩年一簽的形式。鎮(zhèn)公有資產(chǎn)事務(wù)中心可對(duì)入住人員信息進(jìn)行登記和定期核查,入住人員須配合做好相關(guān)工作。若中途退租需提前一個(gè)月辦理手續(xù);申請(qǐng)人中途調(diào)離原單位,到本鎮(zhèn)其他單位就職的,需在一個(gè)月內(nèi)提交新單位相關(guān)材料。
第十二條年審工作:鎮(zhèn)黨建和組織人事辦公室不定期查詢?nèi)胱∪藛T社保繳納情況。申請(qǐng)人需在每年12月1日至12月31日期間向鎮(zhèn)黨建和組織人事辦公室報(bào)送《小欖鎮(zhèn)人才公寓年審表》(附件4)原件(1份)、年審材料(無(wú)住房證明、用人單位出具的入住人員在職及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)證明等其他材料)。
第十三條承租人才公寓發(fā)生的物業(yè)管理費(fèi)、水電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)、有線電視費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)以及據(jù)實(shí)分?jǐn)偟钠渌M(fèi)用等由承租人自行負(fù)擔(dān),并需按規(guī)定及時(shí)繳納。
第十四條出現(xiàn)下列情形之一的,鎮(zhèn)黨建和組織人事辦公室以書面形式通知鎮(zhèn)公有資產(chǎn)事務(wù)中心,由用人單位配合鎮(zhèn)公有資產(chǎn)事務(wù)中心收回人才公寓,承租人員須在一個(gè)月內(nèi)辦理退租手續(xù),退回所承租的住房,并繳清所有承租期間發(fā)生的費(fèi)用:
(一)不在小欖鎮(zhèn)工作的。
(二)租賃年限到期的,或續(xù)租期滿的。
(三)在本市范圍內(nèi)擁有各種形式住房的。
(四)私自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借的。
(五)擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和公寓用途的。
(六)連續(xù)2個(gè)月以上未按時(shí)繳納租金(免租人員除外)或物業(yè)管理等費(fèi)用的。
(七)沒(méi)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)年審,或年審不合格的。
(八)經(jīng)查,連續(xù)2個(gè)月以上未在小欖鎮(zhèn)繳納社保的。
(九)其他被認(rèn)定不適宜繼續(xù)承租的情況。
第六章其他事項(xiàng)
第十五條人才存在犯罪行為的,取消配租資格,已辦理入住的人才應(yīng)即時(shí)辦理退租手續(xù)。
第十六條人才及所在單位應(yīng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),若有欺瞞行為的,一經(jīng)查實(shí),將收回承租的公寓,情節(jié)嚴(yán)重的將追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
第十七條申請(qǐng)人違反本辦法相關(guān)規(guī)定,逾期未搬離或拒不退還公寓的,鎮(zhèn)公有資產(chǎn)事務(wù)中心應(yīng)當(dāng)予以清退,清退所產(chǎn)生的費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān),并按照市場(chǎng)價(jià)格追繳逾期時(shí)間段的租金等費(fèi)用。對(duì)申請(qǐng)人拖欠的費(fèi)用,其用人單位應(yīng)配合管理部門追繳。
第十八條本辦法由小欖鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第十九條本辦法自2024年10月1日起實(shí)施。
第二十條本辦法實(shí)施有效期為5年。
附件:1.小欖鎮(zhèn)人才公寓積分入住計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)
2.小欖鎮(zhèn)人才公寓入住申請(qǐng)表
3.單位承諾書
4.小欖鎮(zhèn)人才公寓年審表