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自中山市全面打響“工改”攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)，小欖鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展總公司（簡(jiǎn)稱“城建總公司”），緊跟小欖鎮(zhèn)黨委、政府的部署，體現(xiàn)鎮(zhèn)屬企業(yè)擔(dān)當(dāng)，全力助推小欖鎮(zhèn)土地整合集約發(fā)展。通過(guò)系統(tǒng)性改革創(chuàng)新，在2022-2024年度中山市村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級(jí)工作中交出亮眼答卷。作為獲得中山市“工改”“積極改造主體”榮譽(yù)的企業(yè)，城建總公司以三大創(chuàng)新舉措構(gòu)建起“全鏈條‘工改’生態(tài)”，為破解土地資源瓶頸、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了鮮活樣本。

城建總公司以土地整備為突破口，累計(jì)整備工業(yè)用地422畝，通過(guò)精準(zhǔn)招商引入天集智海、崧盛電源、迪歐家具、廣恒合優(yōu)、萬(wàn)聚照明、歐派克家居、永銳線纜、元一科技、立創(chuàng)檢測(cè)等多家規(guī)上優(yōu)質(zhì)企業(yè)，為智能裝備、精密五金、電子照明、辦公家具等產(chǎn)業(yè)騰挪空間。部分企業(yè)引進(jìn)后，城建總公司與其簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，提前介入股權(quán)投資，深化合作關(guān)系，形成“‘工改’培育-資本賦能-上市反哺”的良性循環(huán)。

天集智海項(xiàng)目

在村企合作“工改”項(xiàng)目和自主開(kāi)發(fā)方面，城建總公司積極探索“統(tǒng)租統(tǒng)管+合作運(yùn)營(yíng)”“工改”新模式，推進(jìn)埒西一社區(qū)“70畝預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園‘工改’項(xiàng)目”及聯(lián)豐社區(qū)“103畝智能光電與精密五金產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目”，破解土地碎片化難題。以“村企聯(lián)動(dòng)改造模式”推動(dòng)沙口社區(qū)置業(yè)路30畝“工改”項(xiàng)目；自主開(kāi)發(fā)“新創(chuàng)路11畝工業(yè)項(xiàng)目”，并對(duì)多個(gè)現(xiàn)有“工改”園區(qū)進(jìn)行微改、局部改造。

作為城建總公司屬下骨干企業(yè)的中山小欖城市更新有限公司（簡(jiǎn)稱“城更公司”），于2023年成立。城更公司整合規(guī)劃、法律、金融等跨領(lǐng)域人才，打造“前端咨詢-中端實(shí)施-后端運(yùn)營(yíng)”全鏈條服務(wù)模式，更主動(dòng)、更專業(yè)參與低效工業(yè)用地改造工作。

中山市智欖科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目效果圖

如中山市智欖科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，城更公司工作團(tuán)隊(duì)深研土地政策，構(gòu)思項(xiàng)目用地手續(xù)辦理新路徑，推進(jìn)解決項(xiàng)目土地歷史無(wú)法辦證難題，并協(xié)助完成地上物清除，達(dá)到“凈地”出讓條件。此外，團(tuán)隊(duì)精準(zhǔn)把握土地整備與供地銜接要點(diǎn)，與小欖設(shè)計(jì)院聯(lián)動(dòng)，運(yùn)用“帶設(shè)計(jì)方案出讓”模式，有效提升供地效率與規(guī)范性。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在城更公司精準(zhǔn)發(fā)力下，累計(jì)完成協(xié)助政府收儲(chǔ)項(xiàng)目646畝、村級(jí)改造項(xiàng)目面積超1100畝，申請(qǐng)“工改”資金達(dá)1.43億元、銀行貸款超6億元，涉及永寧華中路工業(yè)園、九洲基廣成路工業(yè)園、績(jī)西合二工業(yè)園、東升社區(qū)工業(yè)園4宗“工改”項(xiàng)目。通過(guò)“P+EPC+O”模式（策劃+設(shè)計(jì)施工+運(yùn)營(yíng)），實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目從規(guī)劃到招商的全周期管理，推動(dòng)聯(lián)豐社區(qū)103畝聚寶工業(yè)園等標(biāo)桿項(xiàng)目落地。

城建總公司以黨建引領(lǐng)為出發(fā)點(diǎn)，凝聚“工改”強(qiáng)大合力，整合小欖鎮(zhèn)建筑工程公司、小欖鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)院、小欖鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)理有限公司等屬下企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“工改”項(xiàng)目從規(guī)劃設(shè)計(jì)到施工建造、監(jiān)理管控的全程把控。合共承建“工改”項(xiàng)目廠房面積超50萬(wàn)平方米；設(shè)計(jì)、監(jiān)理的“工改”項(xiàng)目面積超過(guò)140萬(wàn)平方米。