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政策原文：關(guān)于印發(fā)《中山市西區(qū)街道長者飯?zhí)媒ㄔO(shè)工作實施方案（2024年修訂）》的通知

　　為加快推進(jìn)街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，進(jìn)一步構(gòu)建老年助餐服務(wù)體系，中山市人民政府西區(qū)街道辦事處修訂印發(fā)了規(guī)范性文件《中山市西區(qū)街道長者飯?zhí)媒ㄔO(shè)工作實施方案（2024年修訂）》（以下簡稱實施方案），現(xiàn)就《實施方案》的修訂解讀如下：  

　　一、修訂背景說明

　　一是按照《中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中山市“香山長者飯?zhí)谩苯ㄔO(shè)行動方案的通知》（中府辦函〔2023〕105號）文件中對長者飯?zhí)玫南嚓P(guān)管理規(guī)定，對《中山市西區(qū)街道長者飯?zhí)媒ㄔO(shè)工作實施方案（2023年修訂）》（西辦規(guī)字〔2023〕3號）進(jìn)行修訂。

　　二是結(jié)合《西區(qū)街道推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)2024年工作要點任務(wù)》，把常住西區(qū)港澳籍（居住期在半年以上）60周歲及以上老年人納入長者飯?zhí)醚a(bǔ)助對象，享受與西區(qū)戶籍老人同等的補(bǔ)助待遇。

　　二、修訂程序說明

　　《實施方案》起草完成后，西區(qū)街道以征求意見稿的形式將《實施方案》發(fā)送至市民政局、街道相關(guān)部門、各社區(qū)征求意見，并在中山市人民政府西區(qū)街道辦事處政務(wù)網(wǎng)向社會公開征詢意見。最后根據(jù)反饋意見對《實施方案》內(nèi)容進(jìn)行了修改、完善，形成現(xiàn)在的《實施方案》。

　　三、《實施方案》主要框架

　　《實施方案》共有八個部分內(nèi)容，主要內(nèi)容如下：

　　第一部分：工作目標(biāo)。詳細(xì)地闡述了修訂《實施方案》的工作目標(biāo)。

　　第二部分：主要內(nèi)容。明確了長者飯?zhí)煤椭头?wù)點的布局、食品安全監(jiān)督管理、制定分層分類就餐補(bǔ)貼制度、加大宣傳力度等內(nèi)容。

　　第三部分：長者飯?zhí)醚a(bǔ)助對象及標(biāo)準(zhǔn)。制定分層分類就餐補(bǔ)助制度，明確了長者飯?zhí)玫难a(bǔ)助對象為政府兜底服務(wù)困難老年人、拓展低償服務(wù)對象及普惠型服務(wù)對象，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別為當(dāng)年送餐標(biāo)準(zhǔn)、送餐標(biāo)準(zhǔn)的一半及2元。

　　第四部分：用餐方式。明確了用餐方式為：到店就餐、送餐、配餐。

　　第五部分：辦理程序。明確了符合條件的老年人的辦理申請和用餐流程。

　　第六部分：經(jīng)費(fèi)來源。明確了資金由市級、鎮(zhèn)街、捐贈資金等資金組成。

　　第七部分：監(jiān)督管理。明確了終止服務(wù)的情況、定期收集反饋意見、檔案管理和資金使用監(jiān)督等內(nèi)容。

　　第八部分：其他事項。明確了《辦法》的實施時間以及釋義部門。

　　四、修訂的主要內(nèi)容：

　　2024修訂版共對9個內(nèi)容進(jìn)行修訂，包括制定依據(jù)、主要任務(wù)、補(bǔ)助對象類別（增加港澳常住老年人及完善原補(bǔ)助對象準(zhǔn)入條件）及辦理程序等。主要修改內(nèi)容如下：

　　1、修訂政策依據(jù)。刪除《關(guān)于印發(fā)〈中山市社區(qū)居家養(yǎng)老“大配餐”工作實施方案〉的通知》（中民福字〔2018〕56號），修改為《中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中山市 “香山長者飯?zhí)谩苯ㄔO(shè)行動方案的通知》（中府辦函〔2023〕105號）。

　　2、修訂“整合資源，引入社會力量企業(yè)”內(nèi)容。增加綜合考慮轄區(qū)老年人口狀況、用餐服務(wù)需求、服務(wù)資源情況、服務(wù)半徑范圍等因素，合理布局設(shè)計長者飯?zhí)煤椭头?wù)點等內(nèi)容。

　　3、修訂“規(guī)范管理，強(qiáng)化食品安全監(jiān)督”內(nèi)容。工作任務(wù)由原來的六條增加至八條，取消長者飯?zhí)檬称钒踩炕燃壴u定等相關(guān)內(nèi)容，增加“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”、簽訂監(jiān)管協(xié)議，明確了食品安全操作符合《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB31654-2021）等相關(guān)要求，修訂了退出長者飯?zhí)玫那闆r。

　　4、修訂無償資助對象中的困難空巢失能老人與失獨失能老人的經(jīng)濟(jì)收入條件，修訂后按《關(guān)于印發(fā)〈中山市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理辦法〉的通知》（中民福字〔2021〕40號）執(zhí)行。

　　5、修訂其他拓展低償服務(wù)對象類別，增加支出型困難家庭中的老年人與獲得《獨生子女父母光榮證》或相關(guān)部門證明，獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的其他老年人為服務(wù)對象，并將收入條件修改為“共同生活家庭成員人均月收入需低于我市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的4倍”。

　　6、補(bǔ)助對象刪除支出型醫(yī)療困難家庭老人。

　　7、補(bǔ)助對象增加港澳籍常住西區(qū)（居住期在半年以上）60周歲及以上老年人，與其他西區(qū)戶籍老年人享受同等的補(bǔ)助待遇。

　　8、辦理程序增加了常住西區(qū)港澳籍老年人。

　　五、其他情況說明

　　本《實施方案》由西區(qū)街道公共服務(wù)辦公室負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)文之日起實施，有效期5年，原《中山市西區(qū)街道長者飯?zhí)媒ㄔO(shè)工作實施方案（2023年修訂）》（西辦規(guī)字〔2023〕3號）同步廢止。