有統(tǒng)計顯示,98%的事故是因為人的原因引起的。而根據(jù)有關(guān)部門針對大中型企業(yè)近3年來發(fā)生的事故所作的另一項統(tǒng)計顯示,人為因素中,安全意識薄弱的因素占比超過90%,而安全技術(shù)水平所占比例不到10%。 春節(jié)假期后,較長時間的居家,讓企業(yè)員工、設(shè)備設(shè)施均未處于最佳工作狀態(tài),員工容易出現(xiàn)節(jié)后綜合征。另一方面,個別企業(yè)為了趕進度、搶生產(chǎn),很容易違章操作,如不及時加以警示和引導(dǎo),極易引發(fā)安全事故。 春節(jié)長假剛剛過去,許多人自由散漫的心還沒有收回來,主要體現(xiàn)在疲憊、情緒不穩(wěn)定,員工雖然回到崗位了,但心還在家里,思想不集中,這就是節(jié)后綜合征。這“假期綜合征”的危險之處就在于員工心情煩躁、精力不集中,很容易違章操作。 春節(jié)長假可能會導(dǎo)致部分企業(yè)的業(yè)務(wù)訂單積壓,為了趕進度、搶生產(chǎn),或者為搶抓開門紅,個別企業(yè)超能力、超強度、超定員違法生產(chǎn),極易導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故。 正因為如此,特種設(shè)備使用單位要做好節(jié)后安全生產(chǎn)工作,在思想上先上一堂“安全課”尤為重要。那么,這堂“安全課”應(yīng)該包含有哪些內(nèi)容呢? 使用單位主要責(zé)任人要按照有關(guān)要求,親自掛帥、親自部署、親自督促復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,認真制定完善復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案,全面排查安全隱患,切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。 明確企業(yè)負責(zé)人、安全負責(zé)人、部門負責(zé)人、作業(yè)長、班組長、員工的安全責(zé)任,做到以崗定責(zé)、按責(zé)履職。 組織開展崗位安全責(zé)任承諾,樹立“責(zé)任不落實是最大的隱患”的理念,并自覺融入到日常生產(chǎn)工作中,認真遵守各項安全管理規(guī)章制度。 安全培訓(xùn)方面,各使用單位要對新入職、轉(zhuǎn)崗換崗的特種設(shè)備作業(yè)人員進行系統(tǒng)性教育培訓(xùn),確保“不培訓(xùn)不上崗,培訓(xùn)不合格不上崗”,并結(jié)合實際創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法。 安全宣傳方面,各使用單位要加大復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)信息宣傳力度,充分利用微信、微博和企業(yè)網(wǎng)站等傳播媒介,廣泛宣傳安全生產(chǎn)以及特種設(shè)備法律法規(guī)和基本知識。 近年來,有部分使用單位在復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間因把特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)當(dāng)擺設(shè)而受到了市場監(jiān)管部門的行政處罰,個別使用單位更是由于安全生產(chǎn)意識淡薄而引發(fā)特種設(shè)備安全事故。 2022年2月14日,北京市豐臺區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對某公寓使用的電梯進行復(fù)工復(fù)產(chǎn)執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn),當(dāng)事人有3臺正在使用的乘客電梯未按規(guī)定在檢驗合格有效期屆滿前一個月提出定期檢驗要求,在超出定期檢驗有效期后,仍然繼續(xù)使用。執(zhí)法人員當(dāng)場責(zé)令其立即停止使用,并于3月28日對當(dāng)事人作出罰款30000元的行政處罰決定。 同樣是去年2月,在節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工的關(guān)鍵期,某地一鋁業(yè)公司發(fā)生一起鍋爐爆炸事故,造成2人死亡。事發(fā)前,該公司安排1名保安到氧化車間對鍋爐進行復(fù)工復(fù)產(chǎn)前的預(yù)熱,加溫約半小時后,發(fā)現(xiàn)鍋爐的溫度參數(shù)異常,于是找來1名電工進行檢修,檢修過程中發(fā)生爆炸事故致上述2人死亡,爆炸沖擊力致車間鐵皮頂約30平方米破損坍塌和部分窗戶玻璃碎裂。 以上處罰案例和事故教訓(xùn)十分深刻! 對此,各使用單位在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前,應(yīng)結(jié)合自身實際情況和崗位特點,組織員工開展一次特種設(shè)備典型事故案例教育宣傳,以案示警、以案為戒,謹記血的教訓(xùn),切實加強節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn),嚴防各類事故發(fā)生。 班組是企業(yè)安全管理的基本單元,是安全管理的“前沿陣地”,抓好班組安全建設(shè)至關(guān)重要。各使用單位要組織、指導(dǎo)和督促生產(chǎn)班組開展一次安全專題班前會。 結(jié)合崗位實際,班組長應(yīng)優(yōu)先考慮通過微信群、QQ群等方式向班組成員宣貫疫情防控和個人防護措施,把生產(chǎn)任務(wù)、隱患排查、危險因素辨識及應(yīng)對措施等要點交代清楚。 各使用單位要制定并落實復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案、應(yīng)急處置方案和安全檢查清單,將隱患排查治理作為復(fù)工復(fù)產(chǎn)前的核心工作,對所使用的特種設(shè)備、安全防護設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施以及存在重大安全風(fēng)險的場所、環(huán)節(jié)、部位等進行全面系統(tǒng)檢查,做到不留隱患盲區(qū)死角、不走形式過場。重點關(guān)注設(shè)備使用登記、定期檢驗以及是否存在破壞損傷情況,各類安全附件和安全保護裝置校驗情況以及功能是否正常。安全隱患整改做到責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案的“五落實”,實現(xiàn)閉環(huán)管理。對隱患不消除、安全無保障的特種設(shè)備,堅決不投入使用。 復(fù)工復(fù)產(chǎn)的使用單位要認真分析復(fù)產(chǎn)復(fù)工期間各種危險因素,結(jié)合本單位特種設(shè)備使用狀況,制定安全防范內(nèi)容、設(shè)置風(fēng)險警示標識、配備安全防護和應(yīng)急保障裝備、完善應(yīng)急處置預(yù)案、開展一次應(yīng)急救援演練。特別對新投入設(shè)備運行調(diào)試方案要進行嚴格審查,設(shè)備啟動、試運行前要清撤現(xiàn)場無關(guān)人員,條件不具備、安全防護措施不到位,不得匆忙調(diào)試運行。 節(jié)后快速調(diào)整狀態(tài)恢復(fù)生產(chǎn),安全工作尤為關(guān)鍵,尤其重要。為預(yù)防和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,各特種設(shè)備使用單位除了要上好“安全第一課”外,還要做到“一案、兩簽、三試、四收、五查”。 一案 制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作方案,明確工作職責(zé)和具體任務(wù),確保有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。 1. 員工復(fù)崗要簽到報告,確認人員就位情況; 2. 簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,進一步明確安全生產(chǎn)責(zé)任。 1. 試調(diào)度,調(diào)度是生產(chǎn)經(jīng)營的核心,調(diào)度有序平穩(wěn)是安全生產(chǎn)關(guān)鍵; 2. 試設(shè)備,大型設(shè)備要試車運行,常用工具設(shè)備要空載試用; 3. 試防護,防護用品、保障設(shè)備等要試用,檢驗效能。 四個節(jié)后收心法: 1. 開安全會議,統(tǒng)一思想,提出安全工作要求; 2. 做安全培訓(xùn),就崗位安全知識和技能做培訓(xùn); 3. 做安全承諾,組織員工開展安全承諾活動; 4. 做安全警示,通過事故案例等開展警示教育。 1. 查思想狀態(tài),掌握員工的思想、情緒,有序疏解和調(diào)整; 2. 查培訓(xùn)交底,對上崗前的安全培訓(xùn)情況和技術(shù)交底情況進行重點檢查; 3. 查安全措施,檢查各項安全措施的落實情況和整改情況; 4. 查安全記錄,對各部門、各崗位執(zhí)行安全工作的記錄檔案進行檢查,把控程序執(zhí)行; 5. 查違章作為,對作業(yè)現(xiàn)場各類“三違”行為進行檢查和糾正。
那么,特種設(shè)備使用單位應(yīng)如何排查安全隱患,保障安全生產(chǎn)?這份《特種設(shè)備重啟注意事項》,快來看一下吧!
特種設(shè)備使用單位應(yīng)在特種設(shè)備檢驗合格有效期內(nèi)屆滿前1個月向相關(guān)特種設(shè)備檢驗機構(gòu)申報定期檢驗。因在春節(jié)假期停產(chǎn)停工未能提前申報檢驗的單位,需要復(fù)工復(fù)產(chǎn)前準備好相關(guān)材料,及時申報檢驗,避免發(fā)生因超期未檢設(shè)備不能使用導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)停滯的情況發(fā)生。
檢查設(shè)備本體及其安全附件、裝卸附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置、附屬儀器儀表及燃燒設(shè)備、輔助設(shè)備等是否完好,各密封面有無泄漏,以及其他異常情況等;核查需校驗的安全附件及儀表是否在校驗有效期內(nèi)。
各類設(shè)備檢查重點如下
假期期間連續(xù)使用的鍋爐
存在風(fēng)險:假期期間仍保持連續(xù)使用,個別鍋爐存在超期未檢。
安全提示:復(fù)工復(fù)產(chǎn)后使用單位主動申請外檢或內(nèi)檢,檢驗合格后方可運行。
假期期間停止使用的鍋爐
存在風(fēng)險:假期期間部分鍋爐存在超期未檢,安全附件超期未校驗,水質(zhì)不符合標準、內(nèi)部銹蝕、結(jié)垢,維保工作未正常開展。
安全提示:
(1)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后使用單位主動申請外檢或內(nèi)檢,檢驗合格后方可運行,杜絕超期使用。
?。?)鍋爐啟用前應(yīng)對燃料系統(tǒng)、給水系統(tǒng)、電器控制、燃燒系統(tǒng)、煙風(fēng)系統(tǒng)、本體安全、安全保護裝置、安全附件功能等進行全面檢查。
?。?)對上崗人員開展崗前培訓(xùn),進一步熟悉安全管理制度和操作規(guī)程。開展一次模擬應(yīng)急演練,鍋爐啟動后負荷要逐步提高,同時做好巡查工作,一旦有異常情況要啟動應(yīng)急預(yù)案和措施,徹底查清原因,消除安全隱患后再啟用。
固定式壓力容器
小型化工行業(yè)(反應(yīng)容器)
存在風(fēng)險:復(fù)工后人員變動頻繁、參數(shù)改變導(dǎo)致風(fēng)險
安全提示:加強培訓(xùn),嚴格操作工藝
醫(yī)療機構(gòu)(液氧儲罐、氧艙、滅菌鍋)
存在風(fēng)險:因假期原因,部分設(shè)備超期未檢,未能按時維保;作業(yè)人員還沒到崗。
安全提示:按要求完成維保、定期檢驗,杜絕無證上崗。
冷庫行業(yè)(涉氨企業(yè))
存在風(fēng)險:因假期原因,存在超期未檢
安全提示:難以停機的設(shè)備,建議申請延期檢驗,同時加大巡查頻次。在2個月內(nèi)停機實施定期檢驗。
建材行業(yè)(快開門容器)
存在風(fēng)險:忽略安全聯(lián)鎖裝置檢查,人員流動頻繁
安全提示:保證安全聯(lián)鎖裝置有效,作業(yè)人員持證上崗
移動式壓力容器
存在風(fēng)險:停用的移動式壓力容器,可能存在罐內(nèi)壓力過低,引起空氣倒灌
安全提示:啟用前置換罐體內(nèi)介質(zhì),符合要求后,方可投用
氣瓶、移動式壓力容器充裝單位
存在風(fēng)險:部分氣瓶、容器超期未檢,安全附件、儀表超期未校,作業(yè)人員到崗率低,安全檢查不及時情況。
安全提示:超期氣瓶、容器及安全附件、儀表及時安排檢驗校驗,加強充裝檢查及設(shè)備檢查保養(yǎng),重點關(guān)注閥門長期未動作,密封情況、陰極保護裝置等安全設(shè)施未系統(tǒng)檢查的情況,杜絕作業(yè)人員無證上崗。
存在風(fēng)險:長輸管道、燃氣管道疫情防控期間人員缺崗嚴重,管段巡查工作基本停滯,存在故障并未及時消除。
安全提示:假期后大批量投用前,使用單位要組織人力恢復(fù)巡查,對容易發(fā)生老化,以前發(fā)生過故障的管段要重點排查,及時消除發(fā)現(xiàn)的設(shè)備本體隱患或故障。關(guān)注全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)后,用氣量激增對設(shè)備本體造成的潛在隱患,做好應(yīng)急預(yù)案。
存在風(fēng)險:部分電梯存在長期脫保和超期未檢情況;維保人員不足和零部件缺少,導(dǎo)致故障維修未閉環(huán)率高。
安全提示:及時安排定期檢驗,加強維保。重點加強交通樞紐和城市地鐵、大型商場超市電梯檢查和維保,做好應(yīng)對復(fù)工復(fù)產(chǎn)后可能出現(xiàn)大客流的應(yīng)急預(yù)案。住宅小區(qū)、醫(yī)院、賓館和辦公樓宇等場所的電梯,要重點關(guān)注老舊電梯制動器失效、因消毒不當(dāng)引發(fā)故障等問題。
存在風(fēng)險:因假期原因部分起重機械和場車超期未檢,未進行規(guī)范維保;作業(yè)人員長期離崗,安全意識下降,違規(guī)違章作業(yè);企業(yè)可能存在趕生產(chǎn)進度而忽視安全管理等情況。
安全提示:認真執(zhí)行特種設(shè)備安全管理制度,杜絕設(shè)備超期使用、人員無證上崗;加強作業(yè)現(xiàn)場的安全管理,開展包括作業(yè)人員在內(nèi)相關(guān)人員的安全教育;做好突發(fā)事件應(yīng)急救援準備,有條件的應(yīng)開展應(yīng)急演練。
嚴格按照特種設(shè)備的崗位操作方法(開、停車的操作程序和注意事項等)、操作工藝參數(shù)(工作壓力、最高或者最低工作溫度等)等相應(yīng)操作規(guī)程實施設(shè)備啟動及運行操作。