2021年10月15日,中山市橫欄鎮(zhèn)中鳳五金店發(fā)生一起3人受傷的一般生產(chǎn)安全事故。事故發(fā)生后,根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,經(jīng)市政府批準(zhǔn)成立了由市應(yīng)急管理局牽頭,市公安局、總工會(huì)、橫欄鎮(zhèn)應(yīng)急管理局等有關(guān)部門組成的中山市橫欄鎮(zhèn)中鳳五金店“10·15”一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查組(以下簡稱事故調(diào)查組),開展事故調(diào)查工作,并邀請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委派員參加。
事故調(diào)查組通過調(diào)查取證,查清了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因和性質(zhì),提出了對(duì)事故單位及有關(guān)責(zé)任人員的處理建議和整改措施,現(xiàn)將事故有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
?。ㄒ唬┲猩绞袡M欄鎮(zhèn)中鳳五金店基本情況。
中山市橫欄鎮(zhèn)中鳳五金店,經(jīng)營者:劉忠白,類型:個(gè)體工商戶,經(jīng)營場所:中山市橫欄鎮(zhèn)新茂八隊(duì)482號(hào)首層之一,注冊日期:2018年6月19日,經(jīng)營范圍:銷售:五金制品(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動(dòng))。
經(jīng)現(xiàn)場勘察,該廠主要進(jìn)行五金件鉆孔、打磨拋光等工序作業(yè)。
(二)主要負(fù)責(zé)人基本信息。
劉忠白,性別:男,民族:漢族,出生日期:1975年9月19日,居民身份證號(hào)碼:****************,戶籍地址:貴州省晴隆縣**************。中山市橫欄鎮(zhèn)中鳳五金店主要負(fù)責(zé)人(經(jīng)營者)。
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1.黃定均,性別:男,民族:漢族,出生日期:1980年4月24日,居民身份證號(hào)碼:****************,戶籍地址:湖南省道縣**************。中山市橫欄鎮(zhèn)中鳳五金店工人。
2.蔣福金,性別:男,民族:漢族,出生日期:1982年10月4日,居民身份證號(hào)碼:****************,戶籍地址:廣西桂平市大灣鎮(zhèn)***********。中山市橫欄鎮(zhèn)中鳳五金店工人。
3.劉忠白,性別:男,民族:漢族,出生日期:1975年9月19日,居民身份證號(hào)碼:***************,戶籍地址:貴州省晴隆縣***************。中山市橫欄鎮(zhèn)中鳳五金店主要負(fù)責(zé)人(經(jīng)營者)。
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麥福貴,性別:男,民族:漢族,出生日期:1950年10月21日,居民身份證號(hào)碼:***************,戶籍地址:廣東省中山市橫欄鎮(zhèn)***************。中山市橫欄鎮(zhèn)中鳳五金店所在經(jīng)營場所的出租方。
2018年4月30日,業(yè)主麥福貴與中山市橫欄鎮(zhèn)中鳳五金店經(jīng)營者劉忠白簽訂房屋租賃合同(該合同未有安全條款用以約定各自的安全管理職責(zé),雙方也未另外簽訂專門的安全管理協(xié)議),合同中約定的出租面積為120平方米,租金為2000元每月(簽訂合同時(shí)已交押金4000元,水電費(fèi)另外支付),租期為2018年5月1日至2019年4月30日。2019年5月1日到期后,業(yè)主麥福貴與劉忠白未續(xù)簽書面合同,只是口頭上約定繼續(xù)續(xù)租,劉忠白繼續(xù)定期交租金(每月1-5日交)。
經(jīng)橫欄鎮(zhèn)城管住建和工業(yè)農(nóng)村局和新茂村村委會(huì)核查,中鳳五金廠所在房屋為麥福貴的自建房,該自建房部分已辦理集體土地使用權(quán)證,土地證號(hào)為中府集建總字第223162號(hào),未辦理規(guī)劃報(bào)建手續(xù),部分建筑屬超出土地證范圍進(jìn)行建設(shè)。經(jīng)查詢,相關(guān)衛(wèi)星影像圖顯示該建筑物于1999年前建成,于2013年翻新改造,屬歷史存量違章建筑。
二、事故發(fā)生經(jīng)過
2021年10月15日13時(shí)40分左右,中山市橫欄鎮(zhèn)中鳳五金店的2名工人黃定均、蔣福金下午上班,當(dāng)天2人的工作是在打磨區(qū)域利用拋光機(jī)(見圖1)進(jìn)行打磨拋光作業(yè),其他2名工人在鉆孔區(qū)域進(jìn)行作業(yè)。
13時(shí)37分許,中山市橫欄鎮(zhèn)中鳳五金店的老板劉忠白拿了一些鐵制五金配件(圖3)到第一臺(tái)拋光機(jī)上自己動(dòng)手進(jìn)行拋光作業(yè),拋光作業(yè)后不久,打磨的火花將遮擋的紙皮燒著了,劉忠白將打磨機(jī)上燒過的紙皮拿掉。蔣福金隨即反對(duì)劉忠白在自己的工位上繼續(xù)進(jìn)行拋光作業(yè),并勸說劉忠白先用角磨機(jī)進(jìn)行加工,再拿過來在拋光機(jī)上進(jìn)行簡單加工。
14時(shí)15分左右,老板劉忠白離開第一臺(tái)拋光機(jī),并拿著初步拋光過的鐵制五金配件給黃定均,要求黃定均對(duì)鐵制五金配件再次進(jìn)行拋光。鐵制五金配件在拋光機(jī)上剛打磨拋光時(shí)候就產(chǎn)生火花,拋光作業(yè)進(jìn)行了大約兩分鐘后,收集粉塵的布袋處(圖2)直接發(fā)生燃爆,并迅速通過抽風(fēng)機(jī)往除塵系統(tǒng)的巷道里燃燒,整個(gè)拋光系統(tǒng)和除塵巷道都發(fā)生閃爆,黃定均、蔣福金、劉忠白3人瞬間被爆炸轟倒在地上,3人身上的衣服都全部燒著了,當(dāng)時(shí)燃燒形成的火直接冒到房頂,使得打磨區(qū)域的電器等都著火。
隨后,黃定均、蔣福金、劉忠白3人立即離開拋光區(qū)域并跑步到工廠外,身上衣服不同程度破損,且身上皮膚有較大面積受傷;位于鉆孔區(qū)域作業(yè)的曾振英、李成福聞聲后及時(shí)撤離車間未受傷。后來,其它2名工人(李成福、曾振英)立即拿著手提式干粉滅火器(ABC干粉滅火器)進(jìn)行滅火。現(xiàn)場工人立即報(bào)請(qǐng)120、119,120救護(hù)車到了之后,3名傷者隨即被送往醫(yī)院,119到場后進(jìn)行滅火。
2021年10月16日,市人民醫(yī)院初步診斷結(jié)果顯示:(1)劉忠白多處燒傷80%(淺Ⅱ?10%+深Ⅱ?20%+Ⅲ?50%)并伴有吸入性損傷,患者生命體征趨于平穩(wěn);(2)工人黃定均大面積燒傷94%(淺Ⅱ?4%+深Ⅱ?30%+Ⅲ?60%),燒傷創(chuàng)面深,病情危重,未脫離危險(xiǎn),隨時(shí)可能出現(xiàn)危及生命的情況,需進(jìn)行多次手術(shù)治療;(3)工人蔣福金大面積燒傷80%(淺Ⅱ?9%+深Ⅱ?31%+Ⅲ?40%),患者生命體征趨于平穩(wěn)。
2021年11月27日,蔣福金經(jīng)治療后出院;2021年12月18日,黃定均經(jīng)治療后出院;2021年12月28日,劉忠白經(jīng)治療后出院。
三、事故原因
(一)直接原因。
黃定均在拋光區(qū)域利用拋光機(jī)對(duì)鐵制五金配件進(jìn)行打磨拋光作業(yè)時(shí),打磨產(chǎn)生的火花引起裝有鋁粉塵和鋅合金粉塵的干式巷道式構(gòu)筑物的布袋直接發(fā)生燃爆,并迅速通過抽風(fēng)機(jī)往除塵系統(tǒng)的巷道里燃燒、整個(gè)拋光系統(tǒng)和除塵巷道都發(fā)生閃爆,導(dǎo)致黃定均、蔣福金、劉忠白3人當(dāng)場重傷。
(二)企業(yè)未落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
1.中山市橫欄鎮(zhèn)中鳳五金店不具備《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《粉塵防爆安全規(guī)程》(國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)GB 15577-2018)、《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》(中華人民共和國應(yīng)急管理部第6號(hào)令)、《鋁鎂制品機(jī)械加工粉塵防爆安全技術(shù)規(guī)范》(原國家安監(jiān)總局推薦標(biāo)準(zhǔn)AQ 4272-2016)、《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2017版)》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,從事粉塵涉爆作業(yè),使用了國家明令禁止的危及生產(chǎn)安全的工藝設(shè)備(干式巷道式構(gòu)筑物布袋除塵系統(tǒng)),;未組織制定并實(shí)施該單位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程,尤其是未建立健全并落實(shí)粉塵清掃制度,未對(duì)工人黃定均、蔣福金進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);未建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除重大生產(chǎn)安全事故隱患。
2.劉忠白作為中山市橫欄鎮(zhèn)中鳳五金店的主要負(fù)責(zé)人(經(jīng)營者),未組織制定并實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,尤其是未建立健全并落實(shí)粉塵定期清掃制度;未組織制定本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃,未組織建立并落實(shí)隱患排查治理制度,督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,未消除重大生產(chǎn)安全事故隱患;未組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
3.麥福貴作為經(jīng)營場所的出租方(業(yè)主方),將經(jīng)營場所租給中山市橫欄鎮(zhèn)中鳳五金店后,未與承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,未明確各自的安全管理職責(zé),未對(duì)承租單位中山市橫欄鎮(zhèn)中鳳五金店的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,未定期進(jìn)行安全檢查,未發(fā)現(xiàn)安全問題。
四、事故暴露出來的其他問題。
麥福貴的自建房部分已辦理集體土地使用權(quán)證,土地證號(hào)為中府集建總字第223162號(hào),未辦理規(guī)劃報(bào)建手續(xù),部分建筑屬超出土地證范圍進(jìn)行建設(shè)。該建筑物于1999年前建成,于2013年翻新改造,屬于歷史存量違章建筑。
五、地方黨委政府和相關(guān)部門存在的問題
?。ㄒ唬M欄鎮(zhèn)應(yīng)急管理局存在安全生產(chǎn)工作巡查檢查不深入不到位的問題。
橫欄鎮(zhèn)應(yīng)急管理局指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)和管理安全生產(chǎn)工作。2021年橫欄鎮(zhèn)應(yīng)急管理局組織工作人員開展日常檢查工作,共出動(dòng)110人次,檢查企業(yè)656家次,移交綜合行政執(zhí)法局案件41宗,處罰金額達(dá)78.9萬元。橫欄鎮(zhèn)應(yīng)急管理局未能針對(duì)客觀存在的問題積極與鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并取得黨委政府的支持,對(duì)轄區(qū)鎂鋁制品加工企業(yè)等涉爆粉塵企業(yè)情況摸排不到位,安全生產(chǎn)監(jiān)管能力有待進(jìn)一步提高,未能制定有效工作機(jī)制防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患,日常監(jiān)管力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)橫欄鎮(zhèn)城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局存在開展“兩違”建筑動(dòng)態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)工作不力的問題。
事故涉事場所的建筑屬于歷史存量違章建筑,橫欄鎮(zhèn)城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局未能對(duì)涉事違章建筑進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查發(fā)現(xiàn),未將該“兩違”的情況移交給相關(guān)職能部門進(jìn)行查處,導(dǎo)致涉案場所一直可以持續(xù)出租經(jīng)營。橫欄鎮(zhèn)城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局存在開展“兩違”建筑動(dòng)態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)工作不力的問題。
?。ㄈM欄鎮(zhèn)新茂村存在網(wǎng)格化管理履職不力的問題。
橫欄鎮(zhèn)新茂村負(fù)責(zé)村網(wǎng)格化管理日常工作,巡查網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的社會(huì)管理情況,收集與整理各類信息資源,協(xié)助橫欄鎮(zhèn)政府開展安全生產(chǎn)、消防安全宣傳教育。2021年6月18日,橫欄鎮(zhèn)新茂村對(duì)該事故單位開展過消防安全巡查,因網(wǎng)格員安全生產(chǎn)知識(shí)不足,無法判斷是否存在安全隱患問題,也未發(fā)現(xiàn)安全隱患。新茂村在安全生產(chǎn)、消防安全的網(wǎng)格化管理工作中存在業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高和巡查檢查不深入不到位的問題。
五、事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,中山市橫欄鎮(zhèn)中鳳五金店“10·15”一般生產(chǎn)安全事故是一起責(zé)任事故。
六、對(duì)事故的責(zé)任認(rèn)定及事故企業(yè)和責(zé)任人的處理意見
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,中山市橫欄鎮(zhèn)中鳳五金店“10·15”一般生產(chǎn)安全事故造成3人重傷,直接經(jīng)濟(jì)損失約258萬元,給人民生命財(cái)產(chǎn)造成了不可挽回的損失,在社會(huì)上造成了不良的影響。中山市橫欄鎮(zhèn)中鳳五金店未認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,導(dǎo)致事故發(fā)生,對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任,是事故責(zé)任單位。為吸取教訓(xùn),教育和懲戒有關(guān)事故責(zé)任人員,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,建議對(duì)中山市橫欄鎮(zhèn)中鳳五金店“10·15”一般生產(chǎn)安全事故的事故單位和有關(guān)責(zé)任人作出如下處理:
?。ㄒ唬┦袘?yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》對(duì)中山市橫欄鎮(zhèn)中鳳五金店的違法行為進(jìn)行行政處罰。由于中山市橫欄鎮(zhèn)中鳳五金店為個(gè)體工商戶,劉忠白是其經(jīng)營者,兩者身份、責(zé)任重合,則不再對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人(經(jīng)營者)劉忠白進(jìn)行重復(fù)處罰。
(二)橫欄鎮(zhèn)人民政府對(duì)麥福貴的違法違規(guī)行為依法從嚴(yán)作出處理,并把處理結(jié)果報(bào)送市安委辦。
?。ㄈM欄鎮(zhèn)人民政府依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》《橫欄鎮(zhèn)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)橫欄鎮(zhèn)整治“兩違”專項(xiàng)工作方案的通知》(橫府辦〔2020〕16號(hào))等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定對(duì)涉事違法建筑物(麥福貴的自建房)、違法用地情況從嚴(yán)從重作出處理,并把處理結(jié)果報(bào)送市安委辦。
(四)其他建議。
責(zé)成橫欄鎮(zhèn)應(yīng)急管理局、橫欄鎮(zhèn)城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和橫欄鎮(zhèn)新茂村向橫欄鎮(zhèn)人民政府作書面檢討,并抄送市安委辦。
七、事故防范和整改措施
為深刻吸取事故教訓(xùn),有針對(duì)性地制定和落實(shí)防范措施,切實(shí)加強(qiáng)、改進(jìn)和提升安全生產(chǎn)工作,杜絕類似事故發(fā)生,提出以下事故防范和整改措施:
(一)中山市橫欄鎮(zhèn)中鳳五金店應(yīng)認(rèn)真吸取教訓(xùn),針對(duì)事故暴露出來的不具備安全生產(chǎn)條件、從事粉塵涉爆作業(yè),使用了國家明令禁止的危及生產(chǎn)安全的工藝設(shè)備(干式巷道式構(gòu)筑物布袋除塵系統(tǒng));未組織制定并實(shí)施該單位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程,尤其是未建立健全并落實(shí)粉塵清掃制度,未對(duì)工人黃定均、蔣福金進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);未建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除重大生產(chǎn)安全事故隱患的問題,立即進(jìn)行全面整頓,不具備《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
?。ǘ湼YF應(yīng)認(rèn)真吸取教訓(xùn),針對(duì)事故暴露出的未與承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,未明確各自的安全管理職責(zé),未對(duì)承租單位中山市橫欄鎮(zhèn)中鳳五金店的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,未定期進(jìn)行安全檢查,未發(fā)現(xiàn)安全隱患的問題,立即進(jìn)行全面整頓,明確各自的安全管理職責(zé),完善相關(guān)的手續(xù)。
?。ㄈM欄鎮(zhèn)人民政府要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示精神,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性,落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求。一是加大安全生產(chǎn)監(jiān)管方面投入與支持,配齊配強(qiáng)應(yīng)急管理部門的人員和裝備,進(jìn)一步提高應(yīng)急管理部門綜合水平,有效預(yù)防化解轄區(qū)內(nèi)的隱患風(fēng)險(xiǎn)能力;二是立即組織開展同行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的現(xiàn)場事故警示教育,結(jié)合當(dāng)?shù)孛襟w進(jìn)行新聞報(bào)道強(qiáng)化宣傳,進(jìn)一步壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,尤其是粉塵涉爆生產(chǎn)經(jīng)營單位必須貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《粉塵涉爆安全規(guī)程》(GB15577-2018)《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》(中華人民共和國應(yīng)急管理部第6號(hào)令)《鋁鎂制品機(jī)械加工粉塵防爆安全技術(shù)規(guī)范》等法律法規(guī)安全標(biāo)準(zhǔn)的要求,組織一次全面的生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作,通知建立健全相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度,防范和遏制同類事故的發(fā)生;三是要對(duì)照問題,舉一反三抓整改,深入剖析同類事故的共性問題,找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn),立即組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)同類型事故隱患進(jìn)行排查檢查,發(fā)現(xiàn)隱患立即整改,將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
中山市橫欄鎮(zhèn)中鳳五金店10·15”一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查組
2022年3月30日
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相關(guān)法律法規(guī)指《粉塵防爆安全規(guī)程》(國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)GB 15577-2018)、《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》(中華人民共和國應(yīng)急管理部第6號(hào)令)、《鋁鎂制品機(jī)械加工粉塵防爆安全技術(shù)規(guī)范》(原國家安監(jiān)總局推薦標(biāo)準(zhǔn)AQ 4272-2016)、《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2017版)》(原國家安監(jiān)總局通知 安監(jiān)總管四〔2017〕129號(hào))。
《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》(中華人民共和國應(yīng)急管理部第6號(hào)令)第十五條:粉塵涉爆企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《粉塵防爆安全規(guī)程》等有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,將粉塵爆炸危險(xiǎn)場所除塵系統(tǒng)按照不同工藝分區(qū)域相對(duì)獨(dú)立設(shè)置,可燃性粉塵不得與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng),不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)禁止互聯(lián)互通。存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的工藝設(shè)備應(yīng)當(dāng)采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆、抗爆等一種或者多種控爆措施,但不得單獨(dú)采取隔爆措施。禁止采用粉塵沉降室除塵或者采用巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道。鋁鎂等金屬粉塵應(yīng)當(dāng)采用負(fù)壓方式除塵,其他粉塵受工藝條件限制,采用正壓方式吹送時(shí),應(yīng)當(dāng)采取可靠的防范點(diǎn)燃源的措施。
《粉塵防爆安全規(guī)程》(GB 15577-2018)第8.3.2條:風(fēng)管應(yīng)采用鋼質(zhì)材料制造,禁止采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道;風(fēng)管的設(shè)計(jì)強(qiáng)度應(yīng)不小 于除塵器的設(shè)計(jì)強(qiáng)度。
《粉塵防爆安全規(guī)程》(GB 15577-2018)第9.1條:企業(yè)對(duì)粉塵爆炸危險(xiǎn)場所應(yīng)制定包括清掃范圍、清掃方式、清掃周期等內(nèi)容的粉塵清理制度;第9.4條:所有可能沉積粉塵的區(qū)域(包括粉料貯存間)及設(shè)備設(shè)施的所有部位應(yīng)進(jìn)行及時(shí)全面規(guī)范清掃。