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各鎮(zhèn)街應(yīng)急管理局：

　　5月份，我市化工和危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)將我市5月份化工和危險化學(xué)品安全監(jiān)管情況通報如下：

　　一、工作情況

　?。ㄒ唬└麈?zhèn)街應(yīng)急管理局日常巡查檢查情況。

　　5月份，我市各鎮(zhèn)街應(yīng)急管理局履行屬地安全監(jiān)管責(zé)任，按要求對轄區(qū)內(nèi)化工、醫(yī)藥、危險化學(xué)品企業(yè)以及煙花爆竹企業(yè)巡查檢查347家次，環(huán)比下降18.35%；發(fā)現(xiàn)安全隱患366項，環(huán)比下降21.29%；完成安全隱患整改314項，已督促企業(yè)對未完成整改的52項安全隱患問題限期完成整改。

　　統(tǒng)計各鎮(zhèn)街5月份巡查檢查總分高低次序排名，得分排名靠前的鎮(zhèn)街為：第一層次鎮(zhèn)街排名靠前的三個鎮(zhèn)街為黃圃鎮(zhèn)、火炬開發(fā)區(qū)、東升鎮(zhèn)；第二層次鎮(zhèn)街排名靠前的兩個鎮(zhèn)街為港口鎮(zhèn)、沙溪鎮(zhèn)；第三層次鎮(zhèn)街排名靠前的鎮(zhèn)街為五桂山鎮(zhèn)。第一層次、第二層次、第三層次得分排名靠后的鎮(zhèn)街分別為民眾鎮(zhèn)、小欖鎮(zhèn)、坦洲鎮(zhèn)。

　　從巡查檢查情況來看，5月份，三個層次鎮(zhèn)街巡查檢查率分別為1.09、0.97、1.00，分別環(huán)比下降64.14%、72.36%、72.97%。三個層次鎮(zhèn)街巡查檢查發(fā)現(xiàn)隱患率分別為1.88、0.75、2.00，分別環(huán)比增長48.03%、47.06%、387.80%。

　　各鎮(zhèn)街5月份巡查檢查總分高低次序排名情況如圖1.1所示：

　?。ㄖ鶢顖D括號里的數(shù)值依次對應(yīng)為：鎮(zhèn)街企業(yè)家數(shù)，巡查檢查家次，發(fā)現(xiàn)隱患數(shù)量）

　　圖1.1各鎮(zhèn)街5月份巡查檢查總分高低次序排名情況

　?。z查分?jǐn)?shù)排名計算方式：根據(jù)各鎮(zhèn)街危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)及危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)（帶儲存設(shè)施）巡查檢查率（巡查檢查次數(shù)/企業(yè)數(shù)量）、發(fā)現(xiàn)隱患率（發(fā)現(xiàn)隱患數(shù)量/檢查家次），統(tǒng)計各鎮(zhèn)街應(yīng)急管理局總分（巡查檢查率*0.4+發(fā)現(xiàn)隱患率*0.6），巡查檢查家次與發(fā)現(xiàn)隱患數(shù)量明顯不合理的及發(fā)現(xiàn)隱患數(shù)量為0的，總分均記為0分；有排查出重大事故隱患的在總分的基礎(chǔ)上加5%；有行政處罰罰款的在總分基礎(chǔ)上加10%；石岐區(qū)、大涌鎮(zhèn)無相關(guān)企業(yè)，不列入排名。）

　　（二）各鎮(zhèn)街應(yīng)急管理局對企業(yè)行政處罰情況。

　　經(jīng)匯總梳理各鎮(zhèn)街報送1~5月份行政處罰情況，鎮(zhèn)街應(yīng)急管理局對企業(yè)進(jìn)行行政處罰共計12宗，罰款共計54.6萬元。鎮(zhèn)街對企業(yè)行政處罰具體情況為：大涌鎮(zhèn)對轄區(qū)企業(yè)深入開展非法違法從事化工生產(chǎn)經(jīng)營儲存安全整治專項行動，對企業(yè)非法儲存、無證經(jīng)營等違法違規(guī)行為立案調(diào)查5宗，經(jīng)濟(jì)處罰共計25萬元；火炬開發(fā)區(qū)對轄區(qū)企業(yè)超許可范圍產(chǎn)量生產(chǎn)危險化學(xué)品行為立案調(diào)查1宗，對企業(yè)和主要負(fù)責(zé)人分別處以2萬元、3000元的行政處罰；橫欄鎮(zhèn)對轄區(qū)企業(yè)非法儲存危險化學(xué)品行為立案調(diào)查4宗，經(jīng)濟(jì)處罰共計16.3萬元；古鎮(zhèn)鎮(zhèn)對轄區(qū)企業(yè)非法儲存危險化學(xué)品行為立案調(diào)查1宗，經(jīng)濟(jì)處罰6萬元；西區(qū)對轄區(qū)企業(yè)非法儲存危險化學(xué)品行為立案調(diào)查1宗，經(jīng)濟(jì)處罰5萬元。

　?。ㄈ┪ｋU化學(xué)品企業(yè)“四項制度”落實情況。

　　按照《轉(zhuǎn)發(fā)廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于實施危險化學(xué)品企業(yè)“四項制度”的通知》（中山應(yīng)急函〔2021〕85號）文件要求，5月份，各鎮(zhèn)街應(yīng)急管理局督促轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營帶儲存企業(yè)嚴(yán)格落實“四項制度”，其中，風(fēng)險研判每日承諾公告制度按要求已完成的有121家企業(yè)，未嚴(yán)格按要求完成的有2家企業(yè)，已督促未完成企業(yè)嚴(yán)格按照風(fēng)險研判每日承諾公告制度落實問題整改；企業(yè)風(fēng)險管控和隱患治理每月報告制度均已按要求落實。

　?。ㄋ模┪ｋU化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化完成情況。

　　2021年，各鎮(zhèn)街轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營帶儲存、加油站企業(yè)擬創(chuàng)建危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化共48家，經(jīng)統(tǒng)計各鎮(zhèn)街選取的危險化學(xué)品企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)情況顯示，5月份有10家企業(yè)提交安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審申請材料，截至目前，有3家企業(yè)完成現(xiàn)場核查工作，有30家企業(yè)提交安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審申請材料，有15家企業(yè)還未提交安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審申請材料。

　　二、存在問題

　　根據(jù)各鎮(zhèn)街應(yīng)急管理局報送的日常巡查檢查情況等資料來看，尚存在以下問題：1.安全監(jiān)管執(zhí)法松軟，安全隱患排查能力不足。南區(qū)3~5月期間對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)巡查檢查均未能有效排查出安全隱患問題。2.小欖鎮(zhèn)5月份未對轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開展安全檢查，安全監(jiān)管責(zé)任意識淡薄。3.個別鎮(zhèn)街不重視危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作。按工作部署，各鎮(zhèn)街選取創(chuàng)建危險化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)需爭取在7月底前完成危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級達(dá)標(biāo)工作，截至目前，各鎮(zhèn)街選取的危險化學(xué)品企業(yè)中僅6.26%企業(yè)完成現(xiàn)場核查工作，仍有31.25%企業(yè)還未提交安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審申請材料。  

　　三、下一步工作要求

　?。ㄒ唬娀螕?dān)當(dāng)，認(rèn)真做好事故防范基礎(chǔ)工作。各鎮(zhèn)街應(yīng)急管理局要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要批示指示精神，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，強化政治擔(dān)當(dāng)，辦實事開新局，認(rèn)真開展我市化工、醫(yī)藥和危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)“迎七一 防風(fēng)險 保穩(wěn)定”專項行動以及全市危險化學(xué)品運輸安全專項整治行動，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，積極采取措施，抓實抓細(xì)專項行動、日常巡查檢查、四項制度、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化等化工和危險化學(xué)品重點領(lǐng)域各項工作，堅決堵塞漏洞，加強源頭管理，切實防范化解安全重大風(fēng)險。

　?。ǘ┞鋵嵃踩?zé)任，推動安全發(fā)展。今年6月是第20個全國“安全生產(chǎn)月”，各鎮(zhèn)街應(yīng)急管理局要高度重視，強化認(rèn)識，落實安全責(zé)任，排除安全隱患，加強對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點場所、重點部位的隱患排查和整治，避免盲區(qū)漏洞，從源頭上減少事故發(fā)生的隱患風(fēng)險；要創(chuàng)新思路，拓展內(nèi)容，豐富形式，廣泛動員，集中開展系列宣傳教育活動，全面提升安全防范能力，著力營造“人人講安全、事事重安全”的濃厚氛圍，推動“安全生產(chǎn)月”各項活動落到實處，構(gòu)筑起全市安全生產(chǎn)的堅強堡壘，確保我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

　　（三）提高風(fēng)險意識，抓牢安全防范。6月份是上半年的收官月，特別是臨近建黨100周年，做好安全生產(chǎn)工作，防范重大安全風(fēng)險，護(hù)安全、保穩(wěn)定、促發(fā)展意義重大、責(zé)任重大。各鎮(zhèn)街應(yīng)急管理局要提高風(fēng)險意識，認(rèn)真貫徹落實省、市關(guān)于危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作部署，抓好當(dāng)前端午假期前后安全防范工作，加大監(jiān)督執(zhí)法檢查力度，重拳整治各類違法違規(guī)行為，為慶祝建黨100周年營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。

　　請各鎮(zhèn)街應(yīng)急管理局于6月18日前將《轉(zhuǎn)發(fā)廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于實施危險化學(xué)品企業(yè)“四項制度”的通知》附件4報送至?；凄]箱（郵箱地址：zsaj2k@126.com）。

　　附件：1.各鎮(zhèn)街2021年5月份危險化學(xué)品生產(chǎn)、帶儲存設(shè)施經(jīng)營企業(yè)巡查檢查數(shù)據(jù)統(tǒng)計及排名情況

　　2.各鎮(zhèn)街2021年1~5月份化工和危險化學(xué)品企業(yè)日常巡查檢查情況統(tǒng)計總表

　　中山市應(yīng)急管理局

　　2021年6月10日

　?。?lián)系人：夏麗娟，聯(lián)系電話：88305156）

　　公開方式：主動公開

　　責(zé)任科室：危險化學(xué)品安全監(jiān)管科

　　附件1

　　各鎮(zhèn)街2021年5月份危險化學(xué)品生產(chǎn)、帶儲存設(shè)施

　　經(jīng)營企業(yè)巡查檢查數(shù)據(jù)統(tǒng)計及排名情況

　　附件2

　　各鎮(zhèn)街2021年1~5月份化工和危險化學(xué)品企業(yè)

　　日常巡查檢查情況統(tǒng)計總表