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從被動(dòng)監(jiān)管到“主動(dòng)自治”，民眾街道探索基層治理新模式

信息來源：中山市應(yīng)急管理局公眾號(hào) 發(fā)布日期：2025-05-09 分享：

每天上午10時(shí)許，中山市民眾街道中智大藥房六百六路藥店管理員到店第一件事，就是檢測(cè)店內(nèi)溫濕度數(shù)據(jù)，并拍照上傳“安康贏”數(shù)字平臺(tái)。系統(tǒng)后臺(tái)收到藥店上傳的照片，會(huì)根據(jù)上傳數(shù)據(jù)對(duì)藥品存儲(chǔ)環(huán)境作出判定，如果存在安全風(fēng)險(xiǎn)，系統(tǒng)將自動(dòng)發(fā)出整改提示。整個(gè)過程，監(jiān)管人員不需要到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，全部在線上完成。

目前，這樣的數(shù)字化管理方式，已經(jīng)覆蓋民眾街道轄區(qū)68家藥店，有效推動(dòng)了藥品零售企業(yè)從“被動(dòng)迎檢”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)自治”，藥品經(jīng)營質(zhì)量、安全管理水平顯著提升。


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▲藥店安全管理員通過“社會(huì)自理”平臺(tái)拍照自查。

藥品零售行業(yè)的自查自律常態(tài)化，只是民眾街道試點(diǎn)開展“社會(huì)自理”安全管理創(chuàng)新項(xiàng)目的起點(diǎn)。按照計(jì)劃，接下來，民眾街道以“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”（下稱“百千萬工程”）為統(tǒng)領(lǐng)，拓展應(yīng)用場(chǎng)景，將數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)接入食品經(jīng)營、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、安全生產(chǎn)、“門前三包”等10多個(gè)領(lǐng)域和業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”“社會(huì)自理”。



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自去年年底啟動(dòng)試點(diǎn)工作以來，企業(yè)管理能力也在試點(diǎn)工作中得到增強(qiáng)。隨著主體責(zé)任意識(shí)的提升，“自查自報(bào)自改”成為企業(yè)管理常態(tài)。

在試點(diǎn)工作的示范帶動(dòng)下，各職能部門也申請(qǐng)共同參與“社會(huì)自理”工作，發(fā)動(dòng)學(xué)校、工貿(mào)企業(yè)、建筑工地、住宅小區(qū)、“九小場(chǎng)所”利用平臺(tái)開展自查，提升監(jiān)管質(zhì)效，減少多頭監(jiān)管對(duì)企業(yè)（個(gè)體工商戶）造成的經(jīng)營干擾。除了藥店，轄區(qū)31所中小學(xué)校（幼兒園）、15家公共醫(yī)療機(jī)構(gòu)已100%全覆蓋開展自查，有效破解了基層監(jiān)管力量不足與監(jiān)管任務(wù)繁重之間的矛盾。

截至目前，民眾街道已組織轄區(qū)內(nèi)11個(gè)行業(yè)領(lǐng)域經(jīng)營管理單位、700多名安全管理人員參與試點(diǎn)工作，舉辦“社會(huì)自理”工作培訓(xùn)會(huì)19期。已有600余家門店入駐平臺(tái)，建立安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)總數(shù)5025個(gè)，開展安全自查19180次。


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▲民眾街道對(duì)藥品經(jīng)營企業(yè)開展“社會(huì)自理”業(yè)務(wù)培訓(xùn)。


“社會(huì)自理”不是一蹴而就，而是持續(xù)優(yōu)化的系統(tǒng)工程。下一步，中山市民眾街道將進(jìn)一步拓展數(shù)字監(jiān)管的應(yīng)用場(chǎng)景，利用AI技術(shù)挖掘風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律，為精準(zhǔn)執(zhí)法提供依據(jù)。同時(shí)，通過宣傳強(qiáng)化公眾參與，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)違規(guī)行為，構(gòu)建全民監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)城鄉(xiāng)安全管理與社會(huì)治理進(jìn)入良性循環(huán)軌道。