各鎮(zhèn)街應(yīng)急管理局:
5月份,我市化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,現(xiàn)將我市5月份化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管情況通報(bào)如下:
一、工作情況
?。ㄒ唬└麈?zhèn)街應(yīng)急管理局日常巡查檢查情況。
5月份,我市各鎮(zhèn)街應(yīng)急管理局履行屬地安全監(jiān)管責(zé)任,按要求對(duì)轄區(qū)內(nèi)化工、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)以及煙花爆竹企業(yè)巡查檢查347家次,環(huán)比下降18.35%;發(fā)現(xiàn)安全隱患366項(xiàng),環(huán)比下降21.29%;完成安全隱患整改314項(xiàng),已督促企業(yè)對(duì)未完成整改的52項(xiàng)安全隱患問題限期完成整改。
統(tǒng)計(jì)各鎮(zhèn)街5月份巡查檢查總分高低次序排名,得分排名靠前的鎮(zhèn)街為:第一層次鎮(zhèn)街排名靠前的三個(gè)鎮(zhèn)街為黃圃鎮(zhèn)、火炬開發(fā)區(qū)、東升鎮(zhèn);第二層次鎮(zhèn)街排名靠前的兩個(gè)鎮(zhèn)街為港口鎮(zhèn)、沙溪鎮(zhèn);第三層次鎮(zhèn)街排名靠前的鎮(zhèn)街為五桂山鎮(zhèn)。第一層次、第二層次、第三層次得分排名靠后的鎮(zhèn)街分別為民眾鎮(zhèn)、小欖鎮(zhèn)、坦洲鎮(zhèn)。
從巡查檢查情況來看,5月份,三個(gè)層次鎮(zhèn)街巡查檢查率分別為1.09、0.97、1.00,分別環(huán)比下降64.14%、72.36%、72.97%。三個(gè)層次鎮(zhèn)街巡查檢查發(fā)現(xiàn)隱患率分別為1.88、0.75、2.00,分別環(huán)比增長48.03%、47.06%、387.80%。
各鎮(zhèn)街5月份巡查檢查總分高低次序排名情況如圖1.1所示:
?。ㄖ鶢顖D括號(hào)里的數(shù)值依次對(duì)應(yīng)為:鎮(zhèn)街企業(yè)家數(shù),巡查檢查家次,發(fā)現(xiàn)隱患數(shù)量)
圖1.1各鎮(zhèn)街5月份巡查檢查總分高低次序排名情況
?。z查分?jǐn)?shù)排名計(jì)算方式:根據(jù)各鎮(zhèn)街危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)及危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)(帶儲(chǔ)存設(shè)施)巡查檢查率(巡查檢查次數(shù)/企業(yè)數(shù)量)、發(fā)現(xiàn)隱患率(發(fā)現(xiàn)隱患數(shù)量/檢查家次),統(tǒng)計(jì)各鎮(zhèn)街應(yīng)急管理局總分(巡查檢查率*0.4+發(fā)現(xiàn)隱患率*0.6),巡查檢查家次與發(fā)現(xiàn)隱患數(shù)量明顯不合理的及發(fā)現(xiàn)隱患數(shù)量為0的,總分均記為0分;有排查出重大事故隱患的在總分的基礎(chǔ)上加5%;有行政處罰罰款的在總分基礎(chǔ)上加10%;石岐區(qū)、大涌鎮(zhèn)無相關(guān)企業(yè),不列入排名。)
?。ǘ└麈?zhèn)街應(yīng)急管理局對(duì)企業(yè)行政處罰情況。
經(jīng)匯總梳理各鎮(zhèn)街報(bào)送1~5月份行政處罰情況,鎮(zhèn)街應(yīng)急管理局對(duì)企業(yè)進(jìn)行行政處罰共計(jì)12宗,罰款共計(jì)54.6萬元。鎮(zhèn)街對(duì)企業(yè)行政處罰具體情況為:大涌鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)企業(yè)深入開展非法違法從事化工生產(chǎn)經(jīng)營儲(chǔ)存安全整治專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)企業(yè)非法儲(chǔ)存、無證經(jīng)營等違法違規(guī)行為立案調(diào)查5宗,經(jīng)濟(jì)處罰共計(jì)25萬元;火炬開發(fā)區(qū)對(duì)轄區(qū)企業(yè)超許可范圍產(chǎn)量生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品行為立案調(diào)查1宗,對(duì)企業(yè)和主要負(fù)責(zé)人分別處以2萬元、3000元的行政處罰;橫欄鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)企業(yè)非法儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品行為立案調(diào)查4宗,經(jīng)濟(jì)處罰共計(jì)16.3萬元;古鎮(zhèn)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)企業(yè)非法儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品行為立案調(diào)查1宗,經(jīng)濟(jì)處罰6萬元;西區(qū)對(duì)轄區(qū)企業(yè)非法儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品行為立案調(diào)查1宗,經(jīng)濟(jì)處罰5萬元。
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)“四項(xiàng)制度”落實(shí)情況。
按照《轉(zhuǎn)發(fā)廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)“四項(xiàng)制度”的通知》(中山應(yīng)急函〔2021〕85號(hào))文件要求,5月份,各鎮(zhèn)街應(yīng)急管理局督促轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營帶儲(chǔ)存企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“四項(xiàng)制度”,其中,風(fēng)險(xiǎn)研判每日承諾公告制度按要求已完成的有121家企業(yè),未嚴(yán)格按要求完成的有2家企業(yè),已督促未完成企業(yè)嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)研判每日承諾公告制度落實(shí)問題整改;企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理每月報(bào)告制度均已按要求落實(shí)。
?。ㄋ模┪kU(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化完成情況。
2021年,各鎮(zhèn)街轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營帶儲(chǔ)存、加油站企業(yè)擬創(chuàng)建危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化共48家,經(jīng)統(tǒng)計(jì)各鎮(zhèn)街選取的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)情況顯示,5月份有10家企業(yè)提交安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)材料,截至目前,有3家企業(yè)完成現(xiàn)場核查工作,有30家企業(yè)提交安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)材料,有15家企業(yè)還未提交安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)材料。
二、存在問題
根據(jù)各鎮(zhèn)街應(yīng)急管理局報(bào)送的日常巡查檢查情況等資料來看,尚存在以下問題:1.安全監(jiān)管執(zhí)法松軟,安全隱患排查能力不足。南區(qū)3~5月期間對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)巡查檢查均未能有效排查出安全隱患問題。2.小欖鎮(zhèn)5月份未對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開展安全檢查,安全監(jiān)管責(zé)任意識(shí)淡薄。3.個(gè)別鎮(zhèn)街不重視危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作。按工作部署,各鎮(zhèn)街選取創(chuàng)建危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)需爭取在7月底前完成危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)達(dá)標(biāo)工作,截至目前,各鎮(zhèn)街選取的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)中僅6.26%企業(yè)完成現(xiàn)場核查工作,仍有31.25%企業(yè)還未提交安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)材料。
三、下一步工作要求
?。ㄒ唬?qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),認(rèn)真做好事故防范基礎(chǔ)工作。各鎮(zhèn)街應(yīng)急管理局要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要批示指示精神,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),辦實(shí)事開新局,認(rèn)真開展我市化工、醫(yī)藥和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)“迎七一 防風(fēng)險(xiǎn) 保穩(wěn)定”專項(xiàng)行動(dòng)以及全市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治行動(dòng),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,積極采取措施,抓實(shí)抓細(xì)專項(xiàng)行動(dòng)、日常巡查檢查、四項(xiàng)制度、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化等化工和危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)領(lǐng)域各項(xiàng)工作,堅(jiān)決堵塞漏洞,加強(qiáng)源頭管理,切實(shí)防范化解安全重大風(fēng)險(xiǎn)。
?。ǘ┞鋵?shí)安全責(zé)任,推動(dòng)安全發(fā)展。今年6月是第20個(gè)全國“安全生產(chǎn)月”,各鎮(zhèn)街應(yīng)急管理局要高度重視,強(qiáng)化認(rèn)識(shí),落實(shí)安全責(zé)任,排除安全隱患,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位的隱患排查和整治,避免盲區(qū)漏洞,從源頭上減少事故發(fā)生的隱患風(fēng)險(xiǎn);要?jiǎng)?chuàng)新思路,拓展內(nèi)容,豐富形式,廣泛動(dòng)員,集中開展系列宣傳教育活動(dòng),全面提升安全防范能力,著力營造“人人講安全、事事重安全”的濃厚氛圍,推動(dòng)“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)活動(dòng)落到實(shí)處,構(gòu)筑起全市安全生產(chǎn)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘,確保我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
(三)提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),抓牢安全防范。6月份是上半年的收官月,特別是臨近建黨100周年,做好安全生產(chǎn)工作,防范重大安全風(fēng)險(xiǎn),護(hù)安全、保穩(wěn)定、促發(fā)展意義重大、責(zé)任重大。各鎮(zhèn)街應(yīng)急管理局要提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作部署,抓好當(dāng)前端午假期前后安全防范工作,加大監(jiān)督執(zhí)法檢查力度,重拳整治各類違法違規(guī)行為,為慶祝建黨100周年?duì)I造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。
請(qǐng)各鎮(zhèn)街應(yīng)急管理局于6月18日前將《轉(zhuǎn)發(fā)廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)“四項(xiàng)制度”的通知》附件4報(bào)送至?;凄]箱(郵箱地址:zsaj2k@126.com)。
附件:1.各鎮(zhèn)街2021年5月份危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、帶儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營企業(yè)巡查檢查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及排名情況
2.各鎮(zhèn)街2021年1~5月份化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)日常巡查檢查情況統(tǒng)計(jì)總表
中山市應(yīng)急管理局
2021年6月10日
?。?lián)系人:夏麗娟,聯(lián)系電話:88305156)
公開方式:主動(dòng)公開
責(zé)任科室:危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管科
附件1
各鎮(zhèn)街2021年5月份危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、帶儲(chǔ)存設(shè)施
經(jīng)營企業(yè)巡查檢查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及排名情況
附件2