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　　中山市市場監(jiān)督管理局堅持把抓好基層標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)作為鞏固和深化市場監(jiān)管改革成果的固本之計和強(qiáng)力之舉，對標(biāo)先進(jìn)，取長補(bǔ)短，著力構(gòu)建覆蓋全面、配置合理、服務(wù)高效的市場監(jiān)管體系，不斷提升基層履職能力和監(jiān)管效能，助推地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、高位謀劃部署，壓實(shí)責(zé)任，協(xié)同聯(lián)動聚合力

　　從工作機(jī)構(gòu)著眼，成立市、鎮(zhèn)街兩級工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，全市“一盤棋”上下聯(lián)動，合力推進(jìn)工作開展。從機(jī)制建設(shè)入手，制定全市市場監(jiān)管分局標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)三年實(shí)施方案；組織編寫工作指南、標(biāo)識指引，完善黨的建設(shè)、崗位職責(zé)與規(guī)范、內(nèi)務(wù)管理三方面共46項的制度規(guī)范，明確市場監(jiān)管分局職責(zé)事項、行政許可辦理流程及工作規(guī)范、29項業(yè)務(wù)指導(dǎo)、10項綜合檢查工作指導(dǎo)等業(yè)務(wù)規(guī)范，經(jīng)四次征求意見，形成“1+3”規(guī)范指引，為基層分局推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)提供具體指南。從高效統(tǒng)籌著力，召開全市系統(tǒng)基層標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作推進(jìn)會及分片座談會，部署任務(wù)，凝聚共識，交流經(jīng)驗(yàn)，群策群力；將“兩化”建設(shè)情況列入市對鎮(zhèn)街政府年度質(zhì)量工作考核要點(diǎn)，爭取轄區(qū)黨委、政府的重視和支持。

　　二、堅持標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，逐步提升，夯實(shí)基礎(chǔ)抓保障

　　在“清”上做文章，明晰監(jiān)管事權(quán)。按照全市統(tǒng)一推進(jìn)事權(quán)調(diào)整工作的要求，中山市市場監(jiān)督管理局全面摸底，通盤考慮，綜合平衡，充分征求科室、鎮(zhèn)街分局意見，形成調(diào)整建議。有關(guān)授權(quán)事項清單、權(quán)責(zé)清單由市政府發(fā)文實(shí)施，同時依照“誰審批、誰監(jiān)管”原則，各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)實(shí)施與依申請事項相關(guān)的日常監(jiān)管行政檢查職權(quán)，構(gòu)建大市場監(jiān)管體制下上下貫通、協(xié)同高效的監(jiān)管一體化格局。在“全”上做文章，做細(xì)業(yè)務(wù)流程。組織編制商事登記、其他行政許可類工作流程圖18張，執(zhí)法監(jiān)管工作流程圖22張，明確工作步驟、過程節(jié)點(diǎn)、工作時限等。在“精”上做文章，提升隊伍素質(zhì)。以滿足基層需求為導(dǎo)向，突出“短平快”“精專實(shí)”，通過專題講座、主題授課、實(shí)訓(xùn)教學(xué)、業(yè)務(wù)交流研討等形式開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在“實(shí)”上做文章，強(qiáng)化硬件保障。通過優(yōu)化辦公環(huán)境、配齊功能用房、規(guī)范標(biāo)識標(biāo)志、完善配套設(shè)施，促使市場監(jiān)管分局整體形象規(guī)范統(tǒng)一，隊伍精神面貌積極向上。在“變”上做文章，探索智慧監(jiān)管。改變傳統(tǒng)監(jiān)管模式，把運(yùn)用信息化技術(shù)推進(jìn)市場監(jiān)管轉(zhuǎn)型升級列入議事日程，啟動智慧監(jiān)管服務(wù)平臺建設(shè)，該平臺主要建設(shè)全局統(tǒng)一公用能力及局統(tǒng)一業(yè)務(wù)系統(tǒng)，目前已完成“經(jīng)營主體態(tài)勢”一網(wǎng)統(tǒng)管子專題設(shè)計及初步上線。

　　三、強(qiáng)化示范引領(lǐng)，守正創(chuàng)新，履職效能再提速

　　積極發(fā)揮試點(diǎn)分局、星級分局示范引領(lǐng)作用，通過召開座談會、搭建網(wǎng)絡(luò)工作交流平臺、在公眾號推送創(chuàng)建信息等形式，促進(jìn)相互交流、對標(biāo)學(xué)習(xí)、共同提升。在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程中，各鎮(zhèn)街分局高度重視、主動作為，特別是分局局長主動擔(dān)當(dāng)作為，親自謀劃標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，積極爭取轄區(qū)政府的重視和支持，并主動到星級分局交流學(xué)習(xí)，互學(xué)互鑒，形成競標(biāo)爭先、比學(xué)趕超的濃厚氛圍，達(dá)到示范引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)、共同提高的目的，目前全市系統(tǒng)被評為五星分局1個、四星分局4個、三星分局3個，星級分局占比約35%；全市系統(tǒng)23個分局基本完成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)任務(wù)，基層市場監(jiān)管體系和治理能力標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化進(jìn)一步提升，基層分局創(chuàng)新變革治理形態(tài)，創(chuàng)造了很多全市首創(chuàng)的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。火炬開發(fā)區(qū)分局積極探索食品安全治理新模式，在全市率先建立“工業(yè)園區(qū)規(guī)范餐飲服務(wù)區(qū)”，為流動小攤販提供“穩(wěn)定的家”；打造全市首個“網(wǎng)絡(luò)餐飲放心消費(fèi)示范區(qū)”，示范區(qū)內(nèi)在營餐飲單位均做到“六大明”“四個全覆蓋”“一個放心”。南朗分局積極與深圳和珠江三角洲東部有效對接，成為全市首批在“全民投票查餐廳”活動引入現(xiàn)場快檢的鎮(zhèn)街，同時在全市鎮(zhèn)街率先開展食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測全覆蓋。三鄉(xiāng)分局建立全市首個村級市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)——聯(lián)絡(luò)服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)在家門口就能辦理經(jīng)營主體登記手續(xù)。坦洲分局圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在全市率先形成與鎮(zhèn)街多部門聯(lián)合開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作機(jī)制，打造知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)新格局。