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　　近年來(lái)，中山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“廣告宣傳也要講導(dǎo)向”的重要指示精神，以系統(tǒng)思維認(rèn)真落實(shí)省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于廣告監(jiān)管的各項(xiàng)部署，針對(duì)廣告監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的深層次問(wèn)題，突出重點(diǎn)導(dǎo)向、完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制、規(guī)范行業(yè)秩序，形成“管、防、治”三位一體的廣告監(jiān)管體系，推動(dòng)廣告監(jiān)管與服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。近日，該局在全省市場(chǎng)監(jiān)管部門廣告監(jiān)管工作會(huì)議上介紹工作經(jīng)驗(yàn)。

　　一、強(qiáng)化重點(diǎn)導(dǎo)向，促使監(jiān)管執(zhí)法震懾深入人心

　　一是嚴(yán)守導(dǎo)向廣告監(jiān)管防線，以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)厲打擊導(dǎo)向廣告違法行為。制定導(dǎo)向廣告監(jiān)管重點(diǎn)工作清單，查處一批具有影響力的導(dǎo)向廣告典型案件，全市導(dǎo)向廣告違法行為逐年減少。二是聚焦群眾關(guān)切領(lǐng)域，把廣告監(jiān)管工作做到百姓心坎上。緊扣群眾反映強(qiáng)烈的醫(yī)療美容、藥品、醫(yī)療器械、食品等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展民生領(lǐng)域廣告監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)和互聯(lián)網(wǎng)廣告專項(xiàng)治理。先后嚴(yán)處重罰涉“違背社會(huì)良好風(fēng)尚”“封建迷信”等一批違法廣告，全市民生領(lǐng)域違法廣告行為呈逐年遞減趨勢(shì)。

　　二、強(qiáng)化立體聯(lián)動(dòng)，促使風(fēng)險(xiǎn)防治觸角延伸全域

　　一是持續(xù)拓展整治虛假違法廣告聯(lián)席會(huì)議機(jī)制效能，做到“橫向到邊”。完善行業(yè)主管部門信息互通、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合檢查、會(huì)商研判等工作制度。盯緊重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，與有關(guān)部門開(kāi)展各類專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)查辦低俗迷信用語(yǔ)、絕對(duì)化用語(yǔ)等已明文規(guī)定禁止的廣告用語(yǔ)。二是堅(jiān)持線上平臺(tái)監(jiān)測(cè)與線下檢查融合互促，做到“斜向到角”。推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管各部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，“線上”加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)廣告自主監(jiān)測(cè)，壓實(shí)相關(guān)市場(chǎng)主體責(zé)任，推動(dòng)各類互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營(yíng)主體完善內(nèi)部治理規(guī)則；“線下”配備專職廣告監(jiān)測(cè)人員，結(jié)合“雙隨機(jī)”抽查、定期戶外巡查、聯(lián)合督查等工作形式，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查摸排。探索廣告智慧化監(jiān)管新模式，將戶外廣告監(jiān)測(cè)納入市市場(chǎng)監(jiān)管局中山智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)違法廣告線索迅速采取措施依法處置。

　　三、強(qiáng)化共建共治，促使行業(yè)自我凈化有序發(fā)展

　　一是以說(shuō)理講法寫好監(jiān)管“后半篇文章”。推行包容審慎監(jiān)管，對(duì)新業(yè)態(tài)實(shí)施“首違不罰”“輕微免罰”等措施。出臺(tái)合規(guī)指引，提醒告誡經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法，明確廣告發(fā)布底線，督促企業(yè)開(kāi)展自查自糾。二是以教育引導(dǎo)增強(qiáng)廣告業(yè)“排毒”功能。充分發(fā)揮廣告協(xié)會(huì)行業(yè)橋梁作用，舉辦公益廣告賽事，將廣告業(yè)與社會(huì)主義精神文明建設(shè)結(jié)合。采取“網(wǎng)上學(xué)習(xí)”“送課上門”等多種形式開(kāi)展普法宣貫活動(dòng)，多措并舉提升廣告經(jīng)營(yíng)主體合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)。三是以宣傳發(fā)動(dòng)構(gòu)筑社會(huì)治理“同心圓”。通過(guò)展示宣傳標(biāo)語(yǔ)、走訪宣講、微信群宣傳等形式，增強(qiáng)公眾對(duì)《中華人民共和國(guó)廣告法》《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》等法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)。依托12345、12315投訴舉報(bào)熱線，對(duì)反映集中、社會(huì)高度關(guān)注的戶外廣告問(wèn)題加強(qiáng)分析研判，快速處理涉導(dǎo)向廣告投訴、舉報(bào)信息，避免小問(wèn)題發(fā)酵成法律糾紛，重點(diǎn)防范群體事件發(fā)生。

　　下一步，市市場(chǎng)監(jiān)管局將加大廣告監(jiān)管力度，通過(guò)精準(zhǔn)化、智能化技術(shù)手段重構(gòu)戶外廣告監(jiān)管工作模式，實(shí)現(xiàn)廣告全生命周期動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。持續(xù)以“管、防、治”三位一體的廣告監(jiān)管體系為主線，推動(dòng)廣告市場(chǎng)從“被動(dòng)監(jiān)管”向“主動(dòng)合規(guī)”轉(zhuǎn)變。