編者按:《廣東省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《省條例》)已由省十四屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議于2025年3月25日審議通過(guò),自2025年5月1日起施行。《省條例》是我省第一部涵蓋歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)和利用管理的地方性法規(guī),為建立健全分類科學(xué)、保護(hù)有力、管理有效的城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。為做好《省條例》宣傳工作,擇重點(diǎn)條款向大家介紹。今天讓我們一起學(xué)習(xí)第3期內(nèi)容:明確保護(hù)對(duì)象的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn),突出廣東歷史文化價(jià)值。
國(guó)家、省對(duì)于申報(bào)國(guó)家歷史文化名城以及中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、名村,劃定中國(guó)歷史文化街區(qū),申報(bào)省歷史文化名鎮(zhèn)、名村已有相關(guān)規(guī)定,《省條例》明確了省歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、歷史地段、歷史建筑的申報(bào)、劃定、確定條件,規(guī)定了申請(qǐng)、審查、批準(zhǔn)的主體,為規(guī)范保護(hù)對(duì)象的申報(bào)與批準(zhǔn)確定了法規(guī)基礎(chǔ)。將嶺南文化、海上絲綢之路文化、僑鄉(xiāng)文化等地域文化特色納入可申報(bào)省歷史文化名城的價(jià)值特色,構(gòu)建具有廣東特色的歷史文化價(jià)值評(píng)價(jià)體系。
相關(guān)法律條文:
第七條 申報(bào)國(guó)家歷史文化名城以及中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、名村,劃定中國(guó)歷史文化街區(qū),按照《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條 具備下列條件可以申報(bào)省歷史文化名城:
?。ㄒ唬┍4嫖奈锉容^豐富;
?。ǘv史建筑相對(duì)集中;
(三)保留傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌;
(四)歷史上曾經(jīng)作為政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心或者軍事要地,或者發(fā)生過(guò)重要?dú)v史事件,或者其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、歷史上建設(shè)的重大工程對(duì)本地區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生過(guò)重要影響,或者能夠展現(xiàn)中華悠久歷史文明、近現(xiàn)代歷史進(jìn)程和中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革的進(jìn)程之一,或者具有典型嶺南文化、海上絲綢之路文化、僑鄉(xiāng)文化等地域文化特色之一;
(五)具有不少于兩片歷史文化街區(qū),或者一片歷史文化街區(qū)和不少于一處歷史地段,或者不少于三處歷史地段。
第九條 具備《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》規(guī)定條件的鎮(zhèn)、村莊,可以按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定申報(bào)歷史文化名鎮(zhèn)、名村。
保存文物特別豐富、歷史建筑集中成片、能夠較完整和真實(shí)地體現(xiàn)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌,并具有一定規(guī)模的區(qū)域,可以按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定劃定為歷史文化街區(qū)。
尚未劃定為歷史文化街區(qū)的舊廣場(chǎng)、舊廠區(qū)、舊車站、舊校園、古驛道、歷史景觀等地區(qū),能夠真實(shí)體現(xiàn)某一特定歷史時(shí)期傳統(tǒng)風(fēng)貌和民族、地方特色,具有重要?dú)v史文化價(jià)值,具備一定規(guī)模物質(zhì)載體的,可以按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定劃定為歷史地段。
第十條 具備下列條件之一,未公布為文物保護(hù)單位,也未登記為不可移動(dòng)文物的建筑物、構(gòu)筑物,可以按照有關(guān)規(guī)定確定為歷史建筑:
?。ㄒ唬┚哂休^高的歷史文化價(jià)值,或者與重要?dú)v史事件、歷史名人相關(guān)聯(lián),具有紀(jì)念、教育等歷史文化意義,或者體現(xiàn)了傳統(tǒng)文化、民族特色、地域特征和時(shí)代風(fēng)格;
?。ǘ┚哂休^高的建筑藝術(shù)特征,代表一定時(shí)期建筑設(shè)計(jì)風(fēng)格,或者建筑樣式、建筑細(xì)部具有一定的藝術(shù)特色,或者為著名建筑師的代表作品;
?。ㄈ┚哂幸欢ǖ目茖W(xué)文化價(jià)值,建筑材料、結(jié)構(gòu)、施工工藝代表了一定時(shí)期的建造科學(xué)與技術(shù),或者代表了優(yōu)秀傳統(tǒng)建造技藝的傳承,或者在一定地域內(nèi)具有標(biāo)志性、象征性,具有群體心理認(rèn)同感;
?。ㄋ模┚哂衅渌麅r(jià)值特色。
第十二條 申報(bào)省歷史文化名城的,由城市、縣人民政府提出申請(qǐng),經(jīng)省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同文物主管部門組織有關(guān)部門、專家進(jìn)行論證,提出審查意見,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)公布。
申報(bào)歷史文化名鎮(zhèn)、名村的,由所在地縣級(jí)人民政府提出申請(qǐng),經(jīng)省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同文物主管部門組織有關(guān)部門、專家進(jìn)行論證,提出審查意見,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)公布。
劃定歷史文化街區(qū)的,由所在地城市、縣人民政府提出申請(qǐng),經(jīng)省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同文物主管部門組織有關(guān)部門、專家進(jìn)行論證,提出審查意見,報(bào)省人民政府核定公布。
劃定歷史地段的,由所在地縣級(jí)人民政府提出申請(qǐng),經(jīng)地級(jí)以上市保護(hù)主管部門會(huì)同文物主管部門組織有關(guān)部門、專家進(jìn)行論證,提出審查意見,報(bào)地級(jí)以上市人民政府核定公布。
確定歷史建筑的,由所在地城市、縣人民政府確定的保護(hù)主管部門(以下簡(jiǎn)稱城市、縣保護(hù)主管部門)會(huì)同文物主管部門提出建議,征求行業(yè)主管部門、所有權(quán)人以及其他利害關(guān)系人、專家、社會(huì)公眾的意見后,提出審查意見,報(bào)本級(jí)人民政府確定公布。