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火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《中山市舊廠房升級改造實施細則》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市城市更新局反映。

　　中山市人民政府

　　2020年12月20日

　　中山市舊廠房升級改造實施細則

　　第一章  總  則

　　第一條  為進一步提高土地利用效率，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，國家低效用地再開發(fā)和省“三舊”改造等政策以及《中山市城市更新管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本細則。

　　第二條  本細則所稱舊廠房，是指城鄉(xiāng)建成區(qū)內(nèi)建成較早的工業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品加工制造用房和直接為工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的附屬設(shè)施，以及工業(yè)物資存儲用房等。舊廠房用地包括工業(yè)用地和倉儲用地。

　　第三條  舊廠房改造應(yīng)當以有利于提高土地節(jié)約集約利用水平，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；有利于完善公共服務(wù)，為創(chuàng)新發(fā)展提供動力；有利于提升城市形象；有利于發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟；有利于加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板；有利于全面提升社會服務(wù)和管理水平為原則。

　　舊廠房改造以低效工業(yè)園區(qū)升級改造為重點，實行連片策劃、分類實施。

　　第四條  市城市更新主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)政策擬訂、規(guī)劃編制、項目審批等工作；市工業(yè)和信息化主管部門負責指導各鎮(zhèn)政府、區(qū)管委會、街道辦事處（簡稱“鎮(zhèn)街政府”）開展工業(yè)信息普查、低效工業(yè)園區(qū)范圍劃定，建立工業(yè)園區(qū)信息平臺等工作；市商務(wù)主管部門統(tǒng)籌確定項目準入產(chǎn)業(yè)和標準；市自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城管和執(zhí)法、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、稅務(wù)、應(yīng)急管理等部門在各自職責范圍內(nèi)負責相關(guān)工作。

　　各鎮(zhèn)街政府統(tǒng)籌組織本轄區(qū)工業(yè)信息普查、劃定改造范圍，單元計劃編制以及改造項目的具體實施和監(jiān)督管理工作。

　　第二章  片區(qū)策劃

　　第五條  各鎮(zhèn)街政府結(jié)合土地權(quán)利人改造意愿，調(diào)查轄區(qū)擬改造范圍內(nèi)土地房屋產(chǎn)權(quán)、建筑現(xiàn)狀、功能用途及進駐企業(yè)等情況，以0.5平方公里以上的連片街區(qū)為標準，以工業(yè)用地畝均稅收貢獻為主要參考，兼顧產(chǎn)業(yè)類型、年產(chǎn)值、從業(yè)人口、建筑現(xiàn)狀等情況，統(tǒng)籌劃定擬改造片區(qū)。

　　第六條  單元計劃應(yīng)當結(jié)合國土空間規(guī)劃管控要求，銜接周邊區(qū)域的城市功能，整體自主平衡經(jīng)濟指標，研究確定片區(qū)功能定位、管控要求、開發(fā)強度、交通組織、公共服務(wù)、生態(tài)空間等。編制單元計劃應(yīng)同步編制城市設(shè)計。

　　單元計劃由鎮(zhèn)街政府組織編制，向社會公示不少于15日。公示期間由市城市更新主管部門組織專家論證和部門聯(lián)審。公示結(jié)束后，報市土地管理委員會審議，經(jīng)市政府批準后實施。

　　第七條  根據(jù)單元計劃，市城市更新主管部門組織鎮(zhèn)街政府編制單元規(guī)劃草案，組織專家評審和部門聯(lián)審，進行社會公示不少于30日。公示結(jié)束后，連同城市設(shè)計一并報市國土空間規(guī)劃委員會審議，經(jīng)市政府批準后實施。

　　在國土空間總體規(guī)劃出臺前，不符合土地利用總體規(guī)劃的改造項目，可報市招商引資領(lǐng)導小組研究解決。

　　第三章  項目實施

　　第八條  舊廠房改造可以采用權(quán)利人自主改造、政府整備改造、合作改造等方式分類實施。

　　第九條  權(quán)利人自主改造的，由鎮(zhèn)街政府組織權(quán)利人編制改造方案，經(jīng)鎮(zhèn)街政府、市城市更新主管部門組織審查，報市政府批準后實施。

　　第十條  政府整備改造的，由鎮(zhèn)街政府組織編制改造方案，報鎮(zhèn)街政府審議、市城市更新主管部門組織審查、市土地管理委員會審議，經(jīng)市政府批準后，由市自然資源主管部門組織公開出讓，確定土地使用權(quán)人實施改造。

　　第十一條  對城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)、工業(yè)用地保護線劃定規(guī)劃范圍外的國有出讓工業(yè)用地，規(guī)劃為住宅、商服用途，土地權(quán)利人自行搬（拆）遷整理土地后交政府收回（收儲）的，由土地權(quán)利人與市土地儲備中心、鎮(zhèn)街政府簽訂收回協(xié)議，經(jīng)市自然資源主管部門審查、市土地管理委員會審議，報市政府批準后收回土地使用權(quán)。

　　經(jīng)批準后，先按照工業(yè)用地基準地價的1.2倍補償原土地權(quán)利人；待土地公開出讓后，按照出讓用地容積率2.5以下部分的出讓成交價款的50%，扣除已補償部分后，余款補償原土地權(quán)利人。土地公開出讓涉及競配建房等要求的，競配建部分不納入土地收益補償。

　　扣除上述土地收益補償款、按規(guī)定計提款以及市級分成后，出讓用地凈收益由市土地儲備中心與鎮(zhèn)街政府進行分配。其中，市土地儲備中心全額出資的，市土地儲備中心與鎮(zhèn)街政府按50% : 50%分配，鎮(zhèn)街政府全額出資的，市土地儲備中心與鎮(zhèn)街政府按20% : 80%分配。

　　村集體自愿申請將集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)為國有土地后交政府以住宅、商服用途出讓的，可參照享受土地收益補償。

　　第十二條  村集體通過公開遴選市場主體進行村企合作改造的，在確定規(guī)劃管控要求的前提下，由鎮(zhèn)街政府指導村集體同步編制項目改造方案和招商方案進行公開遴選。

　　村企合作的改造方案，經(jīng)公開征求意見、村集體表決、鎮(zhèn)街政府及市城市更新主管部門組織審查后，報市政府審批。公開征求意見時間不少于15日。項目涉及土地所有權(quán)或使用權(quán)變更的，須征得村集體成員會議2/3以上成員或者2/3以上戶代表簽名同意。

　　村企合作的招商方案，項目涉及土地使用權(quán)變更的，參照改造方案流程報批；其他情形按《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理規(guī)定》執(zhí)行。

　　第十三條  村企合作改造涉及土地使用權(quán)變更的，在招商方案獲批后由村集體通過市公共資源交易平臺參照《中山市舊村莊舊城鎮(zhèn)全面改造實施細則》第十八條規(guī)定的流程執(zhí)行。

　　不涉及土地使用權(quán)變更的，由村集體按有關(guān)規(guī)定通過市農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺遴選合作企業(yè)。

　　第十四條  參與村企合作改造的市場主體應(yīng)當具備以下基本條件：

　?。ㄒ唬┚哂歇毩⒎ㄈ速Y格且具有與項目相匹配的資金能力；

　?。ǘ┥婕斑B片綜合改造的，自身或其控股股東應(yīng)當具備相關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)；

　?。ㄈ┳陨砘蚱淇毓勺庸緫?yīng)具有工業(yè)園區(qū)開發(fā)經(jīng)驗或曾作為“三舊”全面改造項目改造主體；

　?。ㄋ模┙?年在國家、省、市信用信息系統(tǒng)沒有不良記錄；

　?。ㄎ澹└鶕?jù)項目實際需要設(shè)置的其他條件。

　　允許組成聯(lián)合體參與競投，但聯(lián)合體成員數(shù)不得超過2家，聯(lián)合體成員至少有1家具備上述全部條件，聯(lián)合體成員均須具備上述第（四）項條件。

　　第十五條  村集體通過市公共資源交易平臺公開遴選市場主體進行合作改造的，參與的市場主體應(yīng)當按照每個項目不低于1000萬元的標準繳納交易保證金。選定的合作企業(yè)交易保證金及相應(yīng)利息轉(zhuǎn)為履約保證金，轉(zhuǎn)入鎮(zhèn)街政府指定賬戶，由鎮(zhèn)街政府、合作企業(yè)、監(jiān)管賬戶開戶銀行、村集體共同監(jiān)管。

　　第十六條  村企合作協(xié)議約定的主體，應(yīng)當按照項目招商方案要求在項目所在地成立具有獨立法人資格的項目公司。

　　上述項目公司在完成供地手續(xù)之前，不得以任何直接或間接方式轉(zhuǎn)讓股權(quán)、變更股東；在完成供地手續(xù)之后，符合本細則第十四條規(guī)定的市場主體須持有51%以上項目公司股份，且未經(jīng)鎮(zhèn)街政府審查并報市政府批準，不得申請以任何直接或間接方式轉(zhuǎn)讓股權(quán)、變更股東。如村集體或其全資子公司持有項目公司股份的，扣除村集體或其全資子公司份額后，符合本細則第十四條規(guī)定的市場主體應(yīng)持有項目公司剩余股份的51%以上。

　　第四章  鼓勵措施

　　第十七條  優(yōu)化“三舊”改造標圖入庫地塊的管理：

　　（一）2009年12月31日前已實施建設(shè)，上蓋物占地比例符合建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地供應(yīng)法律文書等載明規(guī)劃條件，或者用地容積率符合《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標》（國土資發(fā)〔2008〕24號）下限要求的，可以整宗用地標圖入庫。

　?。ǘ┙?jīng)土地權(quán)利人申請，改造宗地可以按照2009年12月31日前上蓋建筑物占比30%返算縮減入庫，其中土地權(quán)利人交政府改造的，入庫部分按規(guī)定享受土地收益補償；涉及財政獎勵的，以入庫部分面積占整宗用地的比例折算獎勵標準；涉及延長土地使用年限的，入庫占比超過80%可按整宗用地享受。

　　第十八條  項目用地面積達到0.667公頃（折10畝）以上的歷史用地，鼓勵通過“三舊”改造加快完善用地手續(xù)：

　?。ㄒ唬v史違法用地處理。對1987年至1998年形成的，按照5元/平方米的標準罰款處理；1999年至2009年形成的，按照占用農(nóng)用地20元/平方米、占用農(nóng)用地以外土地10元/平方米的標準罰款處理后，可直接辦理相關(guān)用地審批手續(xù)。

　　（二）完善建設(shè)用地手續(xù)。對用地面積達2公頃（折30畝）以上的村集體工業(yè)改造項目，2009年地類和最新土地現(xiàn)狀地類為建設(shè)用地的未完善手續(xù)集體用地允許按照項目范圍整體核算上蓋建筑物占比，并按建設(shè)用地地類完善建設(shè)用地手續(xù)。

　　涉及完善土地征收手續(xù)的，在提供有關(guān)歷史用地協(xié)議或被征地村集體同意材料的前提下，用地行為發(fā)生在2004年4月30日前，不再舉行聽證；用地行為發(fā)生在2007年8月30日前，不再辦理社保審核和安排留用地。

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)用地供應(yīng)管理：

　　1．對完善建設(shè)用地手續(xù)不涉及土地征收的，由本村集體使用的，可以登記到該村集體或其全資子公司名下；村集體2009年12月31日前與有關(guān)權(quán)利人簽訂用地協(xié)議的，在征得村集體成員會議2/3以上成員或者2/3以上戶代表同意后，以集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的方式協(xié)議出讓給該權(quán)利人實施改造。

　　2．對完善建設(shè)用地及土地征收手續(xù)的，2009年12月31日前已簽訂征地協(xié)議、已按協(xié)議落實補償、已實施征地，且未因征地補償安置等問題引發(fā)糾紛、迄今被征地農(nóng)民無不同意見的，可以按照用地發(fā)生時的土地管理法律政策落實處罰（處理）后按土地現(xiàn)狀（建設(shè)用地）完善征收手續(xù)。

　　對簽訂征地協(xié)議后發(fā)生轉(zhuǎn)讓行為的，在提供真實、完整的權(quán)益轉(zhuǎn)讓協(xié)議關(guān)系鏈條證明材料的前提下，以受讓人（目前實際權(quán)利人）作為改造主體（協(xié)議供地對象），無需歷史征地協(xié)議簽署主體和補償款支付主體與目前實際權(quán)利人相一致。完善土地征收手續(xù)后，可采用協(xié)議出讓方式供地。原權(quán)利人為自然人的，應(yīng)當供地到該自然人為股東且股份比例與原用地協(xié)議約定比例一致的項目公司。

　　3．村集體自愿申請將其集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)為國有建設(shè)用地的，按照“舊村莊集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)為國有建設(shè)用地”辦理用地報批；完善用地審批手續(xù)后，可以協(xié)議出讓給該村集體或其全資子公司、或其與公開遴選確定的市場主體成立的合作公司、或其與公開遴選的合作主體約定作為改造主體的一方。

　?。ㄋ模π陆ńㄖ娣e達地塊可建建筑面積50%以上的“工改工”局部改造項目，可以按照“三舊”改造政策完善用地手續(xù)。保留的上蓋建筑物與土地使用權(quán)一并協(xié)議出讓給原權(quán)利人，上蓋建筑物殘值按市場評估價計入土地出讓價款。待用地完成改造并完善所有上蓋建筑物手續(xù)后，由鎮(zhèn)街政府將保留的上蓋建筑物殘值部分價款補助該項目升級改造。

　　第十九條  “工改工”全面改造項目，以及通過局部改造使整宗用地建筑容積率達到要求的工業(yè)項目，新建工業(yè)廠房（行政辦公和生活配套設(shè)施用房除外）同時滿足以下4項要求的，可以在項目竣工驗收后（綜合驗收備案）第二年起5年內(nèi)（按自然年度），視改造范圍內(nèi)入駐企業(yè)的畝均效益作階梯式獎勵：

　?。ㄒ唬╉椖坑玫夭恍∮?.667公頃（折10畝）；

　?。ǘ┤莘e率不低于1.5且不高于3.5，建筑限高50米；

　?。ㄈ┬陆üI(yè)廠房建筑首層高度不低于6米，二層以上樓層高度不低于4.5米；配建的車庫層高不低于2.8米且不高于3.5米。因特殊生產(chǎn)工藝需要，經(jīng)市工業(yè)和信息化主管部門同意可作適當調(diào)整；

　?。ㄋ模┬陆üI(yè)廠房樓面活荷載設(shè)計標準值不低于4KN/m2。

　　其中，畝均貢獻30萬元以上不足40萬元的，每畝用地獎勵6萬元；以此為基礎(chǔ)，畝均貢獻每增加10萬元的，每畝用地增加獎勵3萬元。財政獎勵連續(xù)5年，不設(shè)獎勵封頂值。獎勵資金參照市、鎮(zhèn)街財政收入分成比例由市級和鎮(zhèn)街各自負擔，市級分擔部分由市財政通過轉(zhuǎn)移支付方式撥付鎮(zhèn)街，由所在鎮(zhèn)街政府獎勵給改造主體，功能類鎮(zhèn)街自行負擔獎勵資金。

　　如實施局部改造項目入駐企業(yè)難以單獨核算的，可按新建建筑面積與整宗用地建筑面積占比進行折算。

　　第二十條  對村集體自愿申請將集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)為國有土地的“工改工”項目，土地出讓價款按規(guī)定計提農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金后全額補償該村集體。村集體低效用地改造須留有一定比例的村集體物業(yè)，保障村集體長遠發(fā)展。

　　第二十一條  鼓勵分類整理土地、統(tǒng)一實施改造后按規(guī)定分割或分割銷售：

　?。ㄒ唬肮じ墓ぁ表椖吭谡w規(guī)劃前提下，行政辦公和生活配套設(shè)施允許跨宗地集中設(shè)置、整體核算，與工業(yè)用房一并報建，不早于工業(yè)用房建設(shè)、驗收，或者與工業(yè)用房同步建設(shè)、同步驗收。

　?。ǘ椖坑玫剡_到0.667公頃（折10畝）以上且符合第十九條關(guān)于工業(yè)廠房建設(shè)要求的國有土地上工業(yè)物業(yè)，可以按以下規(guī)定申請分割銷售：

　　1．產(chǎn)權(quán)人自持比例不得小于確權(quán)登記的總建筑面積51%，自辦理不動產(chǎn)（房產(chǎn)）登記之日起自持不少于15年。對引進優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目的，經(jīng)市招商引資領(lǐng)導小組研究確定，并與屬地鎮(zhèn)街政府簽訂監(jiān)管協(xié)議的，可降低自持比例最低至20%。

　　2．分割或分割銷售部分的廠房應(yīng)當符合獨立通行、獨立使用和消防安全要求，以幢或?qū)訛楣潭ń缇€為基本單位，且幢和層的單元面積分別不小于2000平方米、500平方米。

　　3．行政辦公和生活配套設(shè)施用房不得獨立進行分割、分割銷售或抵押，但可以按照不高于廠房分割或分割銷售的比例，隨廠房一并分割、分割銷售或抵押。

　　4．受讓主體須為企業(yè)，受讓后自完成登記之日起5年內(nèi)不得申請轉(zhuǎn)讓（在不動產(chǎn)證書附記項中注記清楚起止時限）；已辦理分割銷售部分不得申請再次分割。

　　5．分割銷售的工業(yè)廠房、行政辦公和生活配套設(shè)施用房按不動產(chǎn)首次登記辦理。

　　6．涉及合作改造的，允許扣除補償給原權(quán)利人部分后計算自持比例。補償給原權(quán)利人部分可按不動產(chǎn)首次登記辦理。

　　第二十二條  完成片區(qū)策劃后，舊廠房改造涉及連片綜合改造的，按以下規(guī)定執(zhí)行：

　?。ㄒ唬┰诒Ｕ瞎I(yè)用地保護面積不減少的前提下，“工改工”地塊可以與“工改住、商”地塊、舊村莊改造地塊等形成一個綜合改造單元。綜合改造項目須通過市公共資源交易平臺公開遴選改造主體。綜合改造用地功能結(jié)合現(xiàn)狀用地功能比例和經(jīng)濟平衡測算在單元計劃中確定。

　?。ǘ┩ㄟ^“三舊”改造改作新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）的項目，落實到控制性詳細規(guī)劃或單元規(guī)劃的，經(jīng)市招商引資領(lǐng)導小組批準產(chǎn)業(yè)準入后、擬定改造方案按程序報市政府批準實施。單個項目用地面積應(yīng)當不小于2公頃（折30畝），原則不超過25公頃（折375畝），容積率不低于3.5且不高于5.0。涉及土地價款、用地貢獻、分割銷售及項目監(jiān)管等要求的，按照《中山市新型產(chǎn)業(yè)用地管理辦法》執(zhí)行。

　?。ㄈI(yè)用地保護線劃定規(guī)劃范圍外、符合規(guī)劃、宗地面積不小于0.667公頃（折10畝）的國有工業(yè)用地，在按規(guī)定無償移交政府建設(shè)用地或建筑面積、補繳土地出讓價款并符合我市國土空間規(guī)劃技術(shù)標準與準則有關(guān)最小分割單元規(guī)定的前提下，允許土地權(quán)利人將用地改造為商服用途。村集體自愿申請將舊廠房用地轉(zhuǎn)為國有土地后，自主改造或與有關(guān)主體合作改造作商服用途的，參照前述規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十三條  對2009年12月31日前建成使用至今，地上建筑物（構(gòu)筑物）基底面積達到用地面積1/3及以上，經(jīng)屬地鎮(zhèn)街政府核實并出具意見，符合“三舊”改造要求、申請實施改造并按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)的，視為非閑置土地，改造主體可憑經(jīng)批準的規(guī)劃許可證、改造方案批復等到住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理施工報建手續(xù)。

　　第二十四條  根據(jù)經(jīng)批準的改造方案，允許國有工業(yè)用地使用權(quán)人按法定最高使用年限變更出讓終止日期，按規(guī)定補繳土地出讓價款。經(jīng)集體土地所有權(quán)人表決同意，由集體建設(shè)用地受讓方實施改造的，雙方可簽訂變更協(xié)議或重新簽訂合同，參照國有工業(yè)用地法定最高年限延長流轉(zhuǎn)年限并補繳地價款。

　　第二十五條  已取得不動產(chǎn)權(quán)證的工業(yè)用地，擬改造方向符合行業(yè)專項規(guī)劃或控制性詳細規(guī)劃、技術(shù)標準，滿足建筑物結(jié)構(gòu)安全和消防、環(huán)保等要求，經(jīng)批準用作以下用途，享受按原用途使用5年的過渡期政策，過渡期屆滿前6個月內(nèi)可以申請以協(xié)議方式辦理用地手續(xù)：

　　（一）公共服務(wù)事業(yè)：教育、醫(yī)療、體育、養(yǎng)老社會福利機構(gòu)等公共服務(wù)設(shè)施、公益事業(yè)項目。

　　（二）生產(chǎn)性及高科技服務(wù)業(yè)：互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)、研發(fā)設(shè)計、科技服務(wù)、信息服務(wù)、總部經(jīng)濟、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代旅游、商務(wù)會展、金融服務(wù)等。

　　上述舊廠房微改造可憑經(jīng)批準的改造方案批復辦理規(guī)劃、建設(shè)、消防、環(huán)保等行政審批及商事登記有關(guān)手續(xù)。

　　若項目無法繼續(xù)經(jīng)營的，原用地單位可按原用途保留使用土地。

　　第五章  監(jiān)督管理

　　第二十六條  建立健全城管和執(zhí)法、自然資源、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、稅務(wù)、應(yīng)急管理等多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，依法查處違法違規(guī)行為。對未完善用地手續(xù)、沒有合法報建手續(xù)的，分類采取違法用地查處、閑置土地處置、依法罰款或拆除措施，關(guān)停消防、安全等不達標，影響人民群眾生命安全的危舊廠房。建立落后產(chǎn)能企業(yè)甄別認定規(guī)則和落后產(chǎn)能企業(yè)清單，推進用水、用電、用能、排污權(quán)等差別化配置機制。對存在安全隱患、未限時整改、造成事故的，依法追究相關(guān)人員責任。

　　第二十七條  建立項目批后監(jiān)管制度，對享受相關(guān)優(yōu)惠政策的項目，在監(jiān)管協(xié)議中明確動工、竣工時限，投入、產(chǎn)出、違約責任等內(nèi)容。對違反法律政策規(guī)定或協(xié)議約定的，依法依規(guī)依約處置。

　　第六章  附  則

　　第二十八條  本細則自2021年1月1日起施行，有效期5年?！吨猩绞信f廠房全面改造實施細則（試行）》（中府〔2018〕57號）、《關(guān)于深入推進舊廠房改造促進高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（中府〔2019〕65號）同時廢止。本細則實施前已按中府〔2019〕65號等批復改造方案的項目，涉及財政獎補的按原政策及其相關(guān)配套政策執(zhí)行。本細則實施前有關(guān)政策與本細則其他規(guī)定不一致的，以本細則為準。

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