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　　為強化社會監(jiān)督，鼓勵廣大群眾積極參與森林防滅火，提高森林防火群防群治能力，充分發(fā)揮森林保險防災(zāi)減損作用，保障人民群眾生命財產(chǎn)和森林資源安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《廣東省森林防火條例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，中山市自然資源局決定實行野外用火舉報獎勵制度。

　　第一條 指導(dǎo)思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關(guān)于森林防滅火工作重要指示批示精神，堅持“人民至上、生命至上”理念，堅持“防未、防危、防違”。動員廣大人民群眾積極參與森林防火，舉報違法違規(guī)野外用火行為，及時消除火災(zāi)隱患，有效保護林區(qū)人民生命財產(chǎn)和林業(yè)生態(tài)資源安全。 

　　第二條 工作目標 

　　通過有獎舉報的方式，及時發(fā)現(xiàn)、制止、懲處在森林防火期和防火區(qū)內(nèi)野外違法違規(guī)用火行為，提高執(zhí)法效率，預(yù)防和減少人為因素引發(fā)的森林火災(zāi)發(fā)生。建立并組織實施好舉報獎勵機制，充分發(fā)揮舉報獎勵的帶動和示范作用，構(gòu)建“全民防火、全面監(jiān)督、全方位管控”的森林防火工作格局。

　　第三條 基本概念 

　　本制度所稱舉報人，是指以書面材料、傳真、網(wǎng)上電子郵件、電話或其他方式，向市自然資源局或街道森林防滅火指揮部辦公室（以下簡稱“森防辦”）、林業(yè)主管部門提供火災(zāi)案件和野外違規(guī)用火行為線索，經(jīng)查證屬實的自然人。

　　本制度所指獎勵，是指市自然資源局聯(lián)合中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司中山市分公司對提供火災(zāi)案件和野外違規(guī)用火行為線索的舉報人予以獎勵。

　　第四條 舉報獎勵事項及標準

　?。ㄒ唬┰谏址阑饏^(qū)（距離林地邊緣30米內(nèi)為森林防火區(qū)）內(nèi)，舉報發(fā)現(xiàn)有違反以下行為的現(xiàn)象：

　　1、非生產(chǎn)性用火：上墳燒紙、燒香點燭、燃放煙花爆竹、孔明燈、攜帶易燃易爆物品、野炊、燒烤、烤火取暖、燒蜂、熏蛇鼠等；

　　2、生產(chǎn)性用火：燒灰積肥、燒荒燒炭、焚燒疫木、爆破或者燒田基草、甘蔗葉、稻草、果園草，未經(jīng)審批擅自實施切割電焊等涉火涉電作業(yè)等；

　　3、破壞防火設(shè)施設(shè)備，損壞或擅自拆除、移動防火標志、設(shè)施、設(shè)備，以及破壞防火隔離帶或者生物防火林帶的；

　　4、依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)認定的其他易引發(fā)森林火災(zāi)的活動、行為。

　　經(jīng)相關(guān)部門確認，確實存在以上行為的，每次給予200元獎勵。

　?。ǘ┡e報發(fā)現(xiàn)有重大森林火災(zāi)隱患或者發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)的，經(jīng)相關(guān)部門核實，確實屬于可能造成重大森林火災(zāi)的隱患或確實發(fā)生森林火災(zāi)的，每次給予400元獎勵。

　?。ㄈ┡e報林區(qū)故意縱火行為查證屬實或發(fā)生山火后，舉報提供可確切指證縱火人員證據(jù)的，每次給予800元獎勵。

　　第五條 工作原則

　　（一）對舉報人員的獎勵實行一事一獎勵，同一事件的舉報人員只獎勵一次，不重復(fù)獎勵；兩人或兩人以上先后舉報同一事件線索的，只對舉報在先的舉報人給予獎勵；多人聯(lián)名舉報同一事項的，由實名舉報第一署名人或者其書面委托的其他署名人領(lǐng)取獎金；一案中舉報多項違法行為的，以其中最高的獎勵標準進行獎勵。

　　（二）鼓勵舉報人依法實名舉報，舉報人應(yīng)當對舉報的事實負責，對借舉報之名故意捏造事實，誣告他人的，依法追究其法律責任。舉報人應(yīng)準確提供野外違法違規(guī)用火行為的詳細地址、涉嫌違法責任主體、具體違法情形等有價值的線索材料，同時留下有效聯(lián)系方式。

　?。ㄈ┱莆张e報人信息的鎮(zhèn)街部門要嚴格為舉報人保密，未經(jīng)舉報人同意，不得以任何方式，將舉報人姓名、身份、居住地及舉報情況公開或泄露給被舉報人和其他無關(guān)人員，違者追究有關(guān)責任。

　　第六條 有下列情形之一的，不屬于本辦法獎勵范圍：

　?。ㄒ唬┡e報線索查證不屬實的，或重復(fù)舉報的；

　?。ǘ┡e報的違法違規(guī)用火行為已經(jīng)被相關(guān)部門掌握、正在處理的，被舉報的違法違規(guī)用火行為在舉報前已經(jīng)進行整改或者已經(jīng)消除安全隱患的；

　?。ㄈ┢渌块T依據(jù)所監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的舉報獎勵規(guī)定，對同一舉報事項已給予過獎勵的；

　　（四）經(jīng)核實，舉報事項不存在或無法核查的；

　?。ㄎ澹┡e報的違法違規(guī)用火行為不符合本辦法第四條規(guī)定情形的；

　?。┡e報事項已被新聞媒體提前曝光的；

　　（七）舉報人不提供真實身份和有效聯(lián)系方式的；

　?。ò耍┙?jīng)查實為具有森林防滅火管理、監(jiān)管、監(jiān)督職能的工作人員及其近親家屬安排或授意他人舉報的；

　?。ň牛﹪夜ぷ魅藛T，法律法規(guī)、規(guī)章和上級文件另有規(guī)定不符合獎勵條件的。

　　第七條 舉報方式 包括但不限于12119、119、110、各鎮(zhèn)街部門公布的電話舉報及書面舉報、傳真、網(wǎng)上電子郵件等方式。

　　第八條 獎勵資金統(tǒng)一由屬地鎮(zhèn)街森防辦或林業(yè)部門核實申報，申報材料包括包含現(xiàn)場情況描述的蓋章申請、帶日期坐標水印現(xiàn)場圖片及舉報人身份證及銀行卡信息，報中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司中山市分公司審批同意后，在森林保險防災(zāi)減損經(jīng)費中支出。

　　經(jīng)核實屬于有效舉報的，由中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司中山市分公司收到舉報材料后，3個工作日內(nèi)反饋舉報信息核實情況，并在次月內(nèi)將獎勵資金發(fā)放到舉報人提供的有效銀行賬號。

　　第九條 本制度由市自然資源局負責解釋，自發(fā)布之日起施行，有效期至中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司中山市分公司承擔我市森林保險期滿（2024年3月20日）為止。