各鎮(zhèn)街教體文旅局（宣傳文化服務(wù)中心）、各非遺項(xiàng)目保護(hù)單位:

　　為傳承弘揚(yáng)中山市優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，鼓勵(lì)和支持中山市市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人開(kāi)展傳承活動(dòng)，現(xiàn)根據(jù)《國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》等法規(guī)，結(jié)合中山市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承工作實(shí)際，我局制定了《中山市市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理暫行辦法》。該暫行辦法業(yè)經(jīng)中山市司法局合法性審查，現(xiàn)將暫行辦法印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。

　　中山市文化廣電旅游局

　　2021年7月1日

　　
中山市市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理暫行辦法

　　第一條　為傳承弘揚(yáng)中山市優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，有效保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，鼓勵(lì)和支持中山市市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人（以下簡(jiǎn)稱“市級(jí)非遺代表性傳承人”）開(kāi)展傳承活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》《廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合中山市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)際，制定本暫行辦法。

　　第二條  本暫行辦法所稱市級(jí)非遺代表性傳承人，是指經(jīng)中山市文化廣電旅游局（以下簡(jiǎn)稱“市文廣旅局”）認(rèn)定的，長(zhǎng)期在中山市定居或工作且承擔(dān)中山市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目傳承責(zé)任，在特定領(lǐng)域被公認(rèn)具有代表性，并在一定區(qū)域內(nèi)具有較大影響的中華人民共和國(guó)公民。

　　第三條  市級(jí)非遺代表性傳承人的認(rèn)定與管理應(yīng)立足于健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承體系，傳承保護(hù)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的存續(xù)力，注重社區(qū)和群體的認(rèn)同感；同時(shí)尊重傳承人的主體地位和權(quán)利，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

　　第四條　市級(jí)非遺代表性傳承人應(yīng)當(dāng)錘煉忠誠(chéng)、執(zhí)著、樸實(shí)的品格，增強(qiáng)使命和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，提高傳承實(shí)踐能力；在開(kāi)展傳承、傳播等活動(dòng)時(shí)應(yīng)遵守憲法和法律法規(guī)，遵守社會(huì)公德，堅(jiān)持正確的文化觀，不得以歪曲、貶損等方式使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

　　第五條  市文廣旅局一般每?jī)赡觊_(kāi)展一批市級(jí)非遺代表性傳承人評(píng)審和認(rèn)定工作。

　　第六條  市級(jí)非遺代表性傳承人的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格履行申報(bào)、推薦、審核、評(píng)審、公示、審定、公布等程序。

　　第七條  符合下列條件的中國(guó)公民可以申請(qǐng)或者被推薦為市級(jí)非遺代表性傳承人：

　　（一）愛(ài)國(guó)敬業(yè)，遵紀(jì)守法，德藝雙馨，具有團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神；

　?。ǘ╅L(zhǎng)期居住或工作在其所傳承中山的市級(jí)以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的流布地區(qū)；

　　（三）連續(xù)傳承中山的市級(jí)以上項(xiàng)目15年（含）以上，熟練掌握該項(xiàng)目知識(shí)和核心技藝，傳承譜系清晰，分工明確，傳承譜系自本人上溯不得少于三代；

　?。ㄋ模┰谠摲沁z代表性項(xiàng)目涉及的領(lǐng)域內(nèi)公認(rèn)具有代表性，并在一定區(qū)域內(nèi)具有較大影響力；

　?。ㄎ澹┰谠擁?xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承中具有核心、帶頭、示范、協(xié)同作用，積極開(kāi)展傳承活動(dòng)，培養(yǎng)后繼人才。

　　從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料收集、整理和研究、管理的人員不得認(rèn)定為市級(jí)非遺代表性傳承人。

　　同一項(xiàng)目、同一家族中已經(jīng)評(píng)定有市級(jí)（不含國(guó)家級(jí)、省級(jí)）非遺代表性傳承人且具有傳承能力的，原則上不再?gòu)脑摷易逯姓J(rèn)定新的市級(jí)非遺代表性傳承人。

　　第八條  公民提出市級(jí)非遺代表性傳承人申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交下列材料：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人姓名、民族、從藝時(shí)間等基本情況；

　　（二）申請(qǐng)人在所傳承項(xiàng)目領(lǐng)域的傳承譜系或師承脈絡(luò)、學(xué)藝與實(shí)踐經(jīng)歷；

　?。ㄈ┥暾?qǐng)人所掌握和傳承的非遺項(xiàng)目的知識(shí)和核心技藝、技藝特點(diǎn)、成就、榮譽(yù)以及相關(guān)的證明材料；

　?。ㄋ模┥暾?qǐng)人授徒傳藝、參與社會(huì)公益性活動(dòng)等情況；

　　（五）申請(qǐng)人持有傳承項(xiàng)目的相關(guān)實(shí)物、資料的情況；

　?。┢渌兄谡f(shuō)明申請(qǐng)人具有代表性和影響力的材料；

　?。ㄆ撸┥暾?qǐng)人主動(dòng)志愿從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承活動(dòng)，履行市級(jí)非遺代表性傳承人義務(wù)，接受各級(jí)文化主管部門的監(jiān)督及項(xiàng)目保護(hù)單位管理，自覺(jué)履行項(xiàng)目保護(hù)、傳承、傳播等相關(guān)義務(wù)的承諾書；

　　（八）同意各級(jí)文化主管部門使用申報(bào)材料進(jìn)行公益性宣傳的授權(quán)書。

　　第九條  市級(jí)非遺代表性傳承人由各鎮(zhèn)街宣傳文化服務(wù)中心或市直行業(yè)管理部門審核、上報(bào)或推薦。

　　項(xiàng)目保護(hù)單位屬于各鎮(zhèn)街的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)先向其所傳承的非遺項(xiàng)目所在鎮(zhèn)街宣傳文化服務(wù)中心提交申報(bào)材料。屬地鎮(zhèn)街宣傳文化服務(wù)中心收到申報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公平、公正的原則，甄別提出推薦人選和推薦意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)不少于7日公示且無(wú)異議后，再將申報(bào)材料、推薦意見(jiàn)和公示情況報(bào)送市文化主管部門。

　　項(xiàng)目保護(hù)單位屬于國(guó)有企業(yè)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)先向其市直行業(yè)管理部門提交申報(bào)材料。市直行業(yè)管理部門收到申報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公平、公正的原則，甄別提出推薦人選和推薦意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)不少于7日公示且無(wú)異議后，再將申報(bào)材料、推薦意見(jiàn)和公示情況報(bào)送市文化主管部門。

　　第十條  市文化主管部門對(duì)收到的申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核。符合要求的，進(jìn)入評(píng)審程序；不符合要求的，退回材料并說(shuō)明理由。

　　第十一條  市文廣旅局按照申請(qǐng)人選的項(xiàng)目類別，組織非遺專家評(píng)審組，對(duì)各鎮(zhèn)街文化管理部門或市直行業(yè)管理部門推薦的人選進(jìn)行審議。

　　專家評(píng)審組的組織，按照市級(jí)非遺代表性傳承人選申請(qǐng)的項(xiàng)目類別，從中山市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作專家委員會(huì)中隨機(jī)選擇5名以上（含5名）專家組成，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行論證和審議，提出市級(jí)非遺代表性傳承推薦人選名單。

　　第十二條  評(píng)審工作實(shí)行回避制度。直接參與申報(bào)材料制作或者與申報(bào)人存在近親屬以及其他直接利害關(guān)系的非遺專家，應(yīng)當(dāng)回避。

　　第十三條  市文廣旅局對(duì)專家評(píng)審組提出的市級(jí)非遺代表性傳承人推薦人選名單向社會(huì)公示，公示期為20日。

　　第十四條  公民、法人或者其他組織對(duì)市級(jí)非遺代表性傳承人推薦人選有異議的，可以在公示期間以書面形式實(shí)名向市文廣旅局提出。市文廣旅局經(jīng)過(guò)調(diào)查、復(fù)議，認(rèn)為異議不成立的，應(yīng)當(dāng)在收到異議之日30日內(nèi)書面告知實(shí)名異議人并說(shuō)明理由；認(rèn)為異議成立的，應(yīng)當(dāng)重新組織專家評(píng)審組按照本暫行辦法規(guī)定的程序進(jìn)行重新評(píng)審。

　　第十五條  市文廣旅局根據(jù)專家評(píng)審組的審議意見(jiàn)和公示結(jié)果，審定市級(jí)非遺代表性傳承人名單，并予以公布。

　　第十六條  市文廣旅局應(yīng)當(dāng)建立市級(jí)非遺代表性傳承人檔案，并及時(shí)更新相關(guān)信息。檔案內(nèi)容主要包括傳承人基本信息、參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開(kāi)展傳承活動(dòng)、參與社會(huì)公益性活動(dòng)情況等。

　　第十七條　市文廣旅局、各鎮(zhèn)街文化管理部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，采取下列措施，支持市級(jí)非遺代表性傳承人開(kāi)展傳承、傳播等活動(dòng)：

　?。ㄒ唬┨峁┍匾膫鞒袌?chǎng)所；

　　（二）提供必要的經(jīng)費(fèi)資助其開(kāi)展授徒、傳藝、交流等活動(dòng)；

　?。ㄈ┲笇?dǎo)、支持其開(kāi)展傳承項(xiàng)目的記錄、整理、建檔、研究、出版、展覽展示展演等活動(dòng)；

　?。ㄋ模┕膭?lì)和支持其參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和參與社會(huì)公益性活動(dòng)；

　?。ㄎ澹┲С制溟_(kāi)展傳承、傳播等活動(dòng)的其他措施。

　　第十八條  市級(jí)非遺代表性傳承人享有以下權(quán)利：

　?。ㄒ唬┮允屑?jí)非遺代表性傳承人名義開(kāi)展傳承項(xiàng)目的實(shí)踐、傳承、展示、展演、學(xué)術(shù)研究等活動(dòng)；

　?。ǘ┟磕戢@得市級(jí)非遺代表性傳承人規(guī)定的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；

　?。ㄈ┙邮芙逃嘤?xùn)，學(xué)習(xí)新知識(shí)和技藝；

　　（四）利用各級(jí)文化管理部門提供的資源平臺(tái)開(kāi)展所傳承項(xiàng)目的宣傳和推廣活動(dòng)；

　　（五）對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承工作提出意見(jiàn)、建議；

　　（六）其他與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承相關(guān)的權(quán)利。

　　第十九條  市級(jí)非遺代表性傳承人承擔(dān)以下義務(wù)：

　?。ㄒ唬╅_(kāi)展傳承活動(dòng)，培養(yǎng)后繼人才；

　?。ǘ┩咨票４嫦嚓P(guān)實(shí)物、資料；

　?。ㄈ┡浜细骷?jí)文化管理部門、項(xiàng)目保護(hù)單位及其他有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查、研究等；

　?。ㄋ模﹨⑴c社會(huì)各類公益性宣傳、推廣等活動(dòng)；

　?。ㄎ澹┟磕?月30日前向項(xiàng)目保護(hù)單位提交上一年度本人開(kāi)展保護(hù)、傳承等活動(dòng)情況的報(bào)告和圖片、影像資料等。

　?。┤鐚?shí)向項(xiàng)目保護(hù)單位、文化主管部門報(bào)告本人國(guó)籍變化以及與保護(hù)、傳承工作相關(guān)的重大變故等情況。接受項(xiàng)目保護(hù)單位、各級(jí)文化管理部門指導(dǎo)、管理和考核評(píng)估，配合有關(guān)部門開(kāi)展審計(jì)、檢查或績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。

　　第二十條　各級(jí)文化管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全傳承人服務(wù)與管理制度，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)市級(jí)非遺代表性傳承人的服務(wù)與管理。

　　項(xiàng)目保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本項(xiàng)目的市級(jí)非遺代表性傳承人開(kāi)展的傳承工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)每年6月30日前將其上一年度傳承工作情況（含報(bào)告和圖片、影像資料等）報(bào)送市文化主管部門備案。

　　第二十一條　市文廣旅局、市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)項(xiàng)目保護(hù)單位通過(guò)培養(yǎng)傳承人、制作影像、編撰圖書、收集實(shí)物等方式，對(duì)市級(jí)非遺代表性傳承人的技藝進(jìn)行全面保護(hù)，完整記錄代表性傳承人所掌握的技藝和經(jīng)驗(yàn)。

　　第二十二條  有下列情形之一的，經(jīng)市文廣旅局核實(shí)后，取消市級(jí)非遺代表性傳承人資格，并予以公布：

　?。ㄒ唬﹩适е腥A人民共和國(guó)國(guó)籍的，或長(zhǎng)期不在其所傳承項(xiàng)目的中山市流布地居住、工作的；

　?。ǘ┎扇∨撟骷俚炔徽?dāng)手段取得資格的；

　　（三）無(wú)正當(dāng)理由不履行傳承義務(wù)的；

　　（四）違反法律法規(guī)或違背社會(huì)公德，造成重大不良社會(huì)影響的；

　?。ㄎ澹┮蚩陀^原因喪失傳承能力的；

　　（六）本人自愿申請(qǐng)，放棄市級(jí)非遺代表性傳承人資格的；

　?。ㄆ撸┢渌麘?yīng)當(dāng)取消市級(jí)非遺代表性傳承人資格的情形。

　　對(duì)因第（五）、（六）情形取消市級(jí)非遺代表性傳承人資格的，但在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中作出過(guò)突出貢獻(xiàn)的，經(jīng)過(guò)傳承人申請(qǐng)，可以授予其名譽(yù)傳承人稱號(hào)，但不再享受市級(jí)非遺代表性傳承人每年的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

　　第二十三條  市級(jí)非遺代表性傳承人去世的，項(xiàng)目保護(hù)單位應(yīng)及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)市文廣旅局。

　　第二十四條  本暫行辦法由市文廣旅局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條  本暫行辦法自印發(fā)之日起施行，有效期三年。

        政策解讀：《中山市市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理暫行辦法》解讀