火炬開發(fā)區(qū)管委會(huì)，翠亨新區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，各有關(guān)單位：

　　《中山市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金（促進(jìn)線下商貿(mào)流通項(xiàng)目）實(shí)施細(xì)則》業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向我局反映。

　　特此通知。

　　附件：中山市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金（促進(jìn)線下商貿(mào)流通項(xiàng)目）實(shí)施細(xì)則

中山市商務(wù)局

 2024年2月8日

附件

中山市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金（促進(jìn)線下商貿(mào)流通項(xiàng)目）實(shí)施細(xì)則

第一章  總  則

　　第一條  為促進(jìn)消費(fèi)增長、升級(jí)消費(fèi)水平、優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，支持商貿(mào)流通發(fā)展，市商務(wù)局在中山市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）設(shè)立促進(jìn)線下商貿(mào)流通項(xiàng)目，并根據(jù)《中山市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》《中山市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定《中山市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金（促進(jìn)線下商貿(mào)流通項(xiàng)目）實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱“實(shí)施細(xì)則”）。

　　第二條  本實(shí)施細(xì)則所稱的促進(jìn)線下商貿(mào)流通項(xiàng)目，指國家、省、市有關(guān)商務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)促進(jìn)及市場體系建設(shè)所涉項(xiàng)目。

　　第三條  市商務(wù)局是專項(xiàng)資金的主管部門，主要負(fù)責(zé)包括專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫管理、預(yù)算申報(bào)、績效目標(biāo)設(shè)定、明細(xì)分配方案制定；辦理專項(xiàng)資金下達(dá)和撥付；對(duì)分管專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)管；監(jiān)督專項(xiàng)資金的使用并確保實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)，專項(xiàng)資金信息公開等，對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、績效、安全性和規(guī)范性負(fù)責(zé)。

　　市財(cái)政局負(fù)責(zé)審核并批復(fù)專項(xiàng)資金預(yù)算、績效目標(biāo)，按規(guī)定協(xié)助辦理專項(xiàng)資金撥付，組織實(shí)施專項(xiàng)資金績效管理和財(cái)政監(jiān)督檢查工作。

　　第四條  我市社會(huì)消費(fèi)品零售總額保持穩(wěn)定增長，培育及提升一批智慧連鎖商業(yè)企業(yè)，推動(dòng)新建和改造特色商業(yè)街區(qū)，推動(dòng)商貿(mào)流通企業(yè)做大做強(qiáng)，支持“首店經(jīng)濟(jì)”和“首發(fā)經(jīng)濟(jì)”。

第二章  支持項(xiàng)目、對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)

　　第五條  支持新建和改造特色商業(yè)街區(qū)

　　（一）支持對(duì)象

　　在本市依法設(shè)立的市場經(jīng)營主體。

　?。ǘ┲С謼l件（須同時(shí)滿足）

　　1.市場經(jīng)營主體經(jīng)營的特色商業(yè)街區(qū)（含步行街、商業(yè)街、商業(yè)綜合體）商業(yè)經(jīng)營面積達(dá)30000平方米（含）以上；

　　2.市場經(jīng)營主體根據(jù)《廣東省級(jí)示范特色步行街（商圈）評(píng)審辦法》要求，在加強(qiáng)規(guī)劃布局、優(yōu)化環(huán)境設(shè)施、提升功能品質(zhì)、打造智慧建設(shè)、增強(qiáng)文化特色、健全管理機(jī)制、提升綜合效益等七方面進(jìn)行綜合建設(shè)投入；

　　3.市場經(jīng)營主體承諾配合各級(jí)商務(wù)主管部門要求的有關(guān)組織促消費(fèi)活動(dòng)、數(shù)據(jù)采集、信息上報(bào)工作。

　?。ㄈ┲С謨?nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

　　項(xiàng)目擇優(yōu)扶持，每年最多扶持2個(gè)項(xiàng)目，按照項(xiàng)目在綜合建設(shè)累計(jì)投入的10%給予市場經(jīng)營主體最高不超過50萬元資金支持。

　　第六條  商貿(mào)流通企業(yè)做大做強(qiáng)

　?。ㄒ唬┲С謱?duì)象

　　在本市依法設(shè)立，納入“國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)”統(tǒng)計(jì)并按照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754—2017）歸為批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)的市場經(jīng)營主體。

　?。ǘ┲С謨?nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

　　1.支持商貿(mào)流通企業(yè)做大

　　對(duì)首次納入“國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)”統(tǒng)計(jì)并按照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754—2017）歸為批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)的市場經(jīng)營主體，并連續(xù)2年留在聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)里的，給予一次性不超過3萬元資金支持。申報(bào)過同類市級(jí)資金的不得重復(fù)申報(bào)。

　　2.支持商貿(mào)流通企業(yè)做強(qiáng)

　　批發(fā)業(yè)市場經(jīng)營主體年度銷售額達(dá)5億元、零售業(yè)市場經(jīng)營主體年度零售額達(dá)2億元，零售額每增加5000萬元，給予不超過5萬元資金支持。住宿業(yè)市場經(jīng)營主體年度營業(yè)額達(dá)2000萬元、餐飲業(yè)市場經(jīng)營主體年度營業(yè)額達(dá)5000萬元，營業(yè)額每增加500萬元，給予不超過5萬元資金支持。單個(gè)市場經(jīng)營主體全年累計(jì)獲資金支持不超過100萬元。申報(bào)過同類市級(jí)資金的不得重復(fù)申報(bào)。

　　第七條  智慧連鎖商業(yè)提升

　?。ㄒ唬┲С种腔凵虡I(yè)提質(zhì)增效

　　1.支持對(duì)象

　　在本市依法設(shè)立，納入“國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)”統(tǒng)計(jì)并按照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754—2017）歸為批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)的市場經(jīng)營主體。

　　2.支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

　　對(duì)申報(bào)單位投入建設(shè)和改造的信息化、智能化、數(shù)字化方面的支出予以支持，包括但不限于用戶觸達(dá)、精準(zhǔn)營銷、內(nèi)容創(chuàng)意、商機(jī)管理等方面的建設(shè)，涵蓋智慧收銀系統(tǒng)和設(shè)備、自動(dòng)送餐系統(tǒng)和設(shè)備、無人銷售系統(tǒng)和設(shè)備、開展線上線下一體化經(jīng)營、搭建大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)智慧供應(yīng)鏈等。

　　項(xiàng)目擇優(yōu)扶持，每年最多扶持5個(gè)項(xiàng)目，按照項(xiàng)目投入的30%給予申報(bào)單位最高不超過40萬元的一次性資金扶持。

　?。ǘ┲С诌B鎖商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模

　　1.支持對(duì)象

　　在本市依法設(shè)立，納入“國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)”統(tǒng)計(jì)并按照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754—2017）歸為批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)的市場經(jīng)營主體，實(shí)行“統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一收銀、統(tǒng)一配送”的直營社區(qū)商業(yè)連鎖化便民設(shè)施及網(wǎng)點(diǎn)（以下簡稱“連鎖商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)”）

　　2.支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

　　對(duì)累計(jì)開設(shè)連鎖商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)50家（含）的申報(bào)單位給予一次性不超過10萬元資金支持、達(dá)100家（含）的申報(bào)單位給予一次性不超過30萬元資金支持、達(dá)300家（含）的申報(bào)單位給予一次性不超過50萬元資金支持、達(dá)500家（含）的申報(bào)單位給予一次性不超過100萬元資金支持。每家申報(bào)單位每檔申報(bào)僅一次，同時(shí)采取晉檔補(bǔ)差的獎(jiǎng)補(bǔ)原則，同一個(gè)市場運(yùn)營主體在政策有效期內(nèi)最多可獲得100萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

　　第八條  商業(yè)品牌提升

　　（一）做強(qiáng)“首店經(jīng)濟(jì)”和“首發(fā)經(jīng)濟(jì)”               

　　1.支持對(duì)象

　?。?）在本市依法設(shè)立，納入“國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)”統(tǒng)計(jì)并按照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754—2017）歸為批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)的市場經(jīng)營主體。

　?。?）在本市依法設(shè)立，納入“國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)”統(tǒng)計(jì)并按照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754—2017）歸為服務(wù)業(yè)、零售業(yè)的商圈運(yùn)營主體。

　　2.支持內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

　?。?）“首店經(jīng)濟(jì)”

　　①首店獎(jiǎng)勵(lì)

　　對(duì)由品牌自營或其授權(quán)單位在我市營業(yè)面積30000平方米

　?。ê┮陨系纳倘Γㄉ虡I(yè)綜合體）設(shè)立首個(gè)獨(dú)立企業(yè)法人性質(zhì)的國際、國內(nèi)知名品牌店的經(jīng)營主體并運(yùn)營超過1年的，分別給予一次性不超過20萬元、10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，非獨(dú)立企業(yè)法人性質(zhì)的品牌首店按50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　?、谡幸髽I(yè)獎(jiǎng)勵(lì)

　　支持營業(yè)面積30000平方米（含）以上的商圈（商業(yè)綜合體）運(yùn)營企業(yè)開展投資促進(jìn)和商務(wù)推介活動(dòng)，加大品牌首店招引力度，對(duì)其引進(jìn)符合首店獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)，分別給予認(rèn)定的引入每個(gè)國際、國內(nèi)獨(dú)立法人品牌獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)給予認(rèn)定的非獨(dú)立法人性質(zhì)的品牌店按50%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)商圈市場運(yùn)營主體每年獎(jiǎng)勵(lì)不超過200萬元。

　?。?）“首發(fā)經(jīng)濟(jì)”

　　鼓勵(lì)國際、國內(nèi)知名品牌在中山首發(fā)和同步上市新品，對(duì)發(fā)生的場租、設(shè)備、搭建、宣傳推廣等實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用給予50%扶持，最高不超過30萬元。

　?。ǘ┳龃笞鰪?qiáng)本地品牌

　　1.支持對(duì)象

　　在本市依法注冊的市場經(jīng)營主體。

　　2.支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

　?。?）對(duì)新取得“中華老字號(hào)”稱號(hào)的項(xiàng)目申報(bào)單位，給予一次性不超過10萬元的資金支持。

　?。?）對(duì)新取得“廣東老字號(hào)”稱號(hào)的項(xiàng)目申報(bào)單位，給予一次性不超過5萬元的資金支持。

　?。?）對(duì)“中華老字號(hào)”“廣東老字號(hào)”企業(yè)開展促消費(fèi)活動(dòng)予以支持，按活動(dòng)實(shí)際投入（不含商品優(yōu)惠及贈(zèng)送禮品）給予30%的扶持，單個(gè)企業(yè)全年扶持不超過5萬元。

第三章  資金申報(bào)、審核及撥付

　　第九條  資金分配、支持期限、具體支持方向、評(píng)價(jià)方式等詳細(xì)事宜以每年的申報(bào)通知（或申報(bào)指南）規(guī)定為準(zhǔn)。

　　第十條  申報(bào)單位應(yīng)該按照申報(bào)通知的要求登錄廣東財(cái)政惠企利民服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行申報(bào)并提交紙質(zhì)資料，逾期提交的不予受理。

　　第十一條  各鎮(zhèn)街商務(wù)主管部門對(duì)企業(yè)申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性、完整性進(jìn)行前置性審核；市商務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，或組織相關(guān)部門、專家、第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)等對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審。

　　第十二條  市商務(wù)局根據(jù)評(píng)審意見或者審核結(jié)果提出分配計(jì)劃，經(jīng)市商務(wù)局審議通過后，通過門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期7天。公示期間有異議的，經(jīng)市商務(wù)局調(diào)查屬實(shí)并需調(diào)整的，由市商務(wù)局重新審核。

　　第十三條  支持項(xiàng)目名單經(jīng)公示無異議后，市商務(wù)局按照有關(guān)規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。

　　第十四條  申請(qǐng)單位有下列任一情形的，不予支持：

　　1.在申報(bào)過程中提供虛假資料的；

　　2.被列入嚴(yán)重失信主體名單的；

　　3.存在虛開發(fā)票、偷稅漏稅等行為。

　　第十五條  符合本實(shí)施細(xì)則的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)若同時(shí)滿足市級(jí)多個(gè)扶持政策的，申報(bào)單位可自行選擇申報(bào)，但不得重復(fù)獲得獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助，另有規(guī)定的除外。鎮(zhèn)街可結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行政策及資金配套支持。

第四章  監(jiān)督檢查和績效管理

　　第十六條  市商務(wù)局按照有關(guān)規(guī)定，開展定期或不定期的專項(xiàng)檢查或?qū)徲?jì)工作和資金績效自評(píng)工作。

　　第十七條  市商務(wù)局建立健全專項(xiàng)資金使用管理和監(jiān)督檢查制度，督促資金使用單位按照規(guī)定實(shí)施項(xiàng)目、使用資金。

　　第十八條  各資金使用單位必須對(duì)提交申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按規(guī)定使用專項(xiàng)資金，自覺接受審計(jì)、財(cái)政等部門的監(jiān)督檢查，配合做好績效工作。經(jīng)審計(jì)、監(jiān)督或主管部門認(rèn)定，資金申報(bào)和使用單位以虛報(bào)、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專項(xiàng)資金的，追回有關(guān)財(cái)政資金；情節(jié)嚴(yán)重的，取消3—5年專項(xiàng)資金申報(bào)資格；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。其他機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人如發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)資金管理中存在違法、違規(guī)行為，可向政府相關(guān)職能部門投訴和舉報(bào)。

　　第十九條  申報(bào)單位應(yīng)支持商貿(mào)流通有關(guān)工作，積極配合和參與市商務(wù)局組織的經(jīng)營情況調(diào)查和監(jiān)測、行業(yè)發(fā)展調(diào)研和培訓(xùn)等工作。

第五章  附  則

　　第二十條  本實(shí)施細(xì)則由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十一條  本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期3年。原《中山市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)中山市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金（促進(jìn)線下商貿(mào)流通項(xiàng)目）實(shí)施細(xì)則的通知》（中商務(wù)建字〔2019〕102號(hào)、中商務(wù)規(guī)字〔2019〕10號(hào)）自本實(shí)施細(xì)則生效時(shí)即行廢止。