我局制定了規(guī)范性文件《中山市商務(wù)發(fā)展專項資金（促進線下商貿(mào)流通項目）實施細則》。為便于各級部門，以及有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會等相關(guān)單位更好地理解《實施細則》的相關(guān)內(nèi)容，切實做好落實工作，根據(jù)《中山市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府〔2021〕114號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就文件解讀如下：

　　一、文件的制定背景說明

　　為貫徹落實《廣東省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)廣東省加快發(fā)展流通促進商業(yè)消費政策措施的通知》（粵商務(wù)建函〔2020〕141 號）精神，結(jié)合《中共廣東省委 廣東省人民政府印發(fā)關(guān)于推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的行動方案》（粵發(fā)〔2021〕11號）、《中共中山市委 中山市人民政府關(guān)于印發(fā)〈中山市關(guān)于推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的工作方案（2021—2025年）〉的通知》（中山委字〔2021〕4號），支持新建和改造特色商業(yè)街（區(qū)）、商貿(mào)流通企業(yè)做大做強、智慧連鎖商業(yè)提升、商業(yè)品牌提升，制定本《實施細則》。

　　二、文件主要內(nèi)容

　　本文包括總則、“支持項目、對象和標準”、“資金申報、審核及撥付”、監(jiān)督檢查和績效管理、附則五個部分。

　　（一）支持內(nèi)容和標準

　　1.支持新建和改造特色商業(yè)街區(qū)

　?。?）支持對象

　　在本市依法設(shè)立的市場經(jīng)營主體。

　　（2）支持條件（須同時滿足）

　?、偈袌鼋?jīng)營主體經(jīng)營的特色商業(yè)街區(qū)（含步行街、商業(yè)街、商業(yè)綜合體）商業(yè)經(jīng)營面積達30000平方米（含）以上；

　?、谑袌鼋?jīng)營主體根據(jù)《廣東省級示范特色步行街（商圈）評審辦法》要求，在加強規(guī)劃布局、優(yōu)化環(huán)境設(shè)施、提升功能品質(zhì)、打造智慧建設(shè)、增強文化特色、健全管理機制、提升綜合效益等七方面進行綜合建設(shè)投入；

　?、凼袌鼋?jīng)營主體承諾配合各級商務(wù)主管部門要求的有關(guān)組織促消費活動、數(shù)據(jù)采集、信息上報工作。

　　（3）支持內(nèi)容及標準

　　項目擇優(yōu)扶持，每年最多扶持2個項目，按照項目在綜合建設(shè)累計投入的10%給予市場經(jīng)營主體最高不超過50萬元資金支持。

　　2.商貿(mào)流通企業(yè)做大做強

　?。?）支持對象

　　在本市依法設(shè)立，納入“國家統(tǒng)計局統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺”統(tǒng)計并按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T 4754—2017）歸為批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)的市場經(jīng)營主體。

　?。?）支持內(nèi)容及標準

　?、僦С稚藤Q(mào)流通企業(yè)做大

　　對首次納入“國家統(tǒng)計局統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺”統(tǒng)計并按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T 4754—2017）歸為批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)的市場經(jīng)營主體，并連續(xù)2年留在聯(lián)網(wǎng)直報平臺里的，給予一次性不超過3萬元資金支持。申報過同類市級資金的不得重復(fù)申報。

　　②支持商貿(mào)流通企業(yè)做強

　　批發(fā)業(yè)市場經(jīng)營主體年度銷售額達5億元、零售業(yè)市場經(jīng)營主體年度零售額達2億元，零售額每增加5000萬元，給予不超過5萬元資金支持。住宿業(yè)市場經(jīng)營主體年度營業(yè)額達2000萬元、餐飲業(yè)市場經(jīng)營主體年度營業(yè)額達5000萬元，營業(yè)額每增加500萬元，給予不超過5萬元資金支持。單個市場經(jīng)營主體全年累計獲資金支持不超過100萬元。申報過同類市級資金的不得重復(fù)申報。

　　3.智慧連鎖商業(yè)提升

　?。?）支持智慧商業(yè)提質(zhì)增效

　?、僦С謱ο?/p>

　　在本市依法設(shè)立，納入“國家統(tǒng)計局統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺”統(tǒng)計并按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T 4754—2017）歸為批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)的市場經(jīng)營主體。

　?、谥С謨?nèi)容及標準

　　對申報單位投入建設(shè)和改造的信息化、智能化、數(shù)字化方面的支出予以支持，包括但不限于用戶觸達、精準營銷、內(nèi)容創(chuàng)意、商機管理等方面的建設(shè)，涵蓋智慧收銀系統(tǒng)和設(shè)備、自動送餐系統(tǒng)和設(shè)備、無人銷售系統(tǒng)和設(shè)備、開展線上線下一體化經(jīng)營、搭建大數(shù)據(jù)驅(qū)動智慧供應(yīng)鏈等。

　　項目擇優(yōu)扶持，每年最多扶持5個項目，按照項目投入的30%給予申報單位最高不超過40萬元的一次性資金扶持。

　?。?）支持連鎖商業(yè)網(wǎng)點擴大經(jīng)營規(guī)模

　?、僦С謱ο?/p>

　　在本市依法設(shè)立，納入“國家統(tǒng)計局統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺”統(tǒng)計并按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T 4754—2017）歸為批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)的市場經(jīng)營主體，實行“統(tǒng)一標識、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一收銀、統(tǒng)一配送”的直營社區(qū)商業(yè)連鎖化便民設(shè)施及網(wǎng)點（以下簡稱“連鎖商業(yè)網(wǎng)點”）

　　②支持內(nèi)容及標準

　　對累計開設(shè)連鎖商業(yè)網(wǎng)點達50家（含）的申報單位給予一次性不超過10萬元資金支持、達100家（含）的申報單位給予一次性不超過30萬元資金支持、達300家（含）的申報單位給予一次性不超過50萬元資金支持、達500家（含）的申報單位給予一次性不超過100萬元資金支持。每家申報單位每檔申報僅一次，同時采取晉檔補差的獎補原則，同一個市場運營主體在政策有效期內(nèi)最多可獲得100萬元獎補資金。

　　4. 商業(yè)品牌提升

　?。?）做強“首店經(jīng)濟”和“首發(fā)經(jīng)濟”

　?、僦С謱ο?/p>

　　a. 在本市依法設(shè)立，納入“國家統(tǒng)計局統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺”統(tǒng)計并按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T 4754—2017）歸為批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)的市場經(jīng)營主體。

　　b.在本市依法設(shè)立，納入“國家統(tǒng)計局統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺”統(tǒng)計并按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T 4754—2017）歸為服務(wù)業(yè)、零售業(yè)的商圈運營主體。

　?、谥С謨?nèi)容和標準

　　a.“首店經(jīng)濟”

　　a-1.首店獎勵

　　對由品牌自營或其授權(quán)單位在我市營業(yè)面積30000平方米（含）以上的商圈（商業(yè)綜合體）設(shè)立首個獨立企業(yè)法人性質(zhì)的國際、國內(nèi)知名品牌店的經(jīng)營主體并運營超過1年的，分別給予一次性不超過20萬元、10萬元的獎勵，非獨立企業(yè)法人性質(zhì)的品牌首店按50%給予獎勵。

　　a-2.招引企業(yè)獎勵

　　支持營業(yè)面積30000平方米（含）以上的商圈（商業(yè)綜合體）運營企業(yè)開展投資促進和商務(wù)推介活動，加大品牌首店招引力度，對其引進符合首店獎勵的企業(yè)，分別給予認定的引入每個國際、國內(nèi)獨立法人品牌獎勵10萬元、5萬元的獎勵，對給予認定的非獨立法人性質(zhì)的品牌店按50%給予獎勵，單個商圈市場運營主體每年獎勵不超過200萬元。

　　b.“首發(fā)經(jīng)濟”

　　鼓勵國際、國內(nèi)知名品牌在中山首發(fā)和同步上市新品，對發(fā)生的場租、設(shè)備、搭建、宣傳推廣等實際發(fā)生的費用給予50%扶持，最高不超過30萬元。

　?。?）做大做強本地品牌

　?、僦С謱ο?/p>

　　在本市依法注冊的市場經(jīng)營主體。

　?、谥С謨?nèi)容及標準

　　a.對新取得“中華老字號”稱號的項目申報單位，給予一次性不超過10萬元的資金支持。

　　b.對新取得“廣東老字號”稱號的項目申報單位，給予一次性不超過5萬元的資金支持。

　　c.對“中華老字號”“廣東老字號”企業(yè)開展促消費活動予以支持，按活動實際投入（不含商品優(yōu)惠及贈送禮品）給予30%的扶持，單個企業(yè)全年扶持不超過5萬元。

　?。ǘ┵Y金申報、審核及撥付

　　主要流程包括：市商務(wù)局發(fā)布申報通知、資金申報單位報送申報材料、鎮(zhèn)街商務(wù)部門初審、市商務(wù)局進行項目審核（可組織專家、第三方機構(gòu)等參與審核）、公示、辦理資金撥付手續(xù)等。

　　三、其他重點內(nèi)容

　　資金具體支持時間以申報通知為準。

　　四、名詞解釋

　　國際知名品牌：主要指在全球知名消費城市（紐約、洛杉磯、倫敦、巴黎、米蘭、迪拜、日內(nèi)瓦、蘇黎世、都柏林、哥本哈根、悉尼、東京、香港、新加坡、首爾）開設(shè)3家（含）以上門店的品牌。

　　國內(nèi)知名品牌：主要指在國內(nèi)副省級及以上城市開設(shè)5家（含）以上門店的品牌。

　　首發(fā)活動：指品牌方或品牌方授權(quán)，在全國市場范圍內(nèi)首次發(fā)布新品或展示新品的重點宣傳推介活動，產(chǎn)品品牌為國際、國內(nèi)知名品牌。

（中山市商務(wù)局）