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數(shù)據(jù)開放 2012年，市統(tǒng)計局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，銳意改革，克難創(chuàng)新，積極推進統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)，努力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計現(xiàn)代化水平，為全市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建幸福和美中山提供了有力的統(tǒng)計保障?，F(xiàn)將2012年統(tǒng)計工作情況報告如下：
一、2012年全市統(tǒng)計工作總結(jié)
（一）全面做好國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況統(tǒng)計調(diào)查
2012年，我局嚴格執(zhí)行國家、省、市各項統(tǒng)計報表制度，并結(jié)合我市實際情況，精心組織，周密部署，先后高質(zhì)量地完成了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)、固定資產(chǎn)投資、貿(mào)易外經(jīng)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、交通運輸郵電業(yè)、金融、保險、能源、科技、社會綜合與環(huán)境、核算、勞動工資、基本單位等20多項統(tǒng)計年報及定期報表任務(wù)。2012年國家統(tǒng)計局對統(tǒng)計報表的制度內(nèi)容、核算方法和上報方式都作了較大的調(diào)整，我局積極應(yīng)對，牢牢抓住“統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量”這個中心，及時了解、研究、解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，確保主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)能客觀地反映我市經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r，為市委、市政府和有關(guān)部門科學(xué)制定政策提供了全面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)參考。此外，2012年我局還順利地組織實施了景氣調(diào)查、農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查、非公有制企業(yè)人才調(diào)查、企業(yè)用工情況調(diào)查、人口與勞動力調(diào)查、境外來中國大陸工作專家統(tǒng)計調(diào)查、民營經(jīng)濟統(tǒng)計、保障性安居工程統(tǒng)計、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系統(tǒng)計、文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計及婦女兒童發(fā)展規(guī)劃監(jiān)測等多項調(diào)查任務(wù)。
（二）大力推進統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)
2012年，我市統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)工作全面推進。我局牢牢抓住企業(yè)“一套表”改革這個核心，采取有力措施，扎實推進各項工作。一是加強名錄庫更新維護夯實基礎(chǔ)工作。嚴格執(zhí)行審核流程，確?；締挝幻泿觳恢夭宦?、真實準(zhǔn)確，切實做到“先進庫、后有數(shù)”；二是抓好企業(yè)“一套表”的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。通過分批輪流培訓(xùn)的方法，讓市、鎮(zhèn)（街）、企業(yè)三級所有參與網(wǎng)上直報統(tǒng)計人員及時掌握相關(guān)統(tǒng)計知識和技能，保證了源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量。同時多次召開階段性總結(jié)會議，及時查找不足，總結(jié)經(jīng)驗，明令紀律，強化要求；三是加強技術(shù)支持和服務(wù)工作。積極宣傳發(fā)動企業(yè)客觀、真實地上報本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況。各鎮(zhèn)區(qū)統(tǒng)計辦、各專業(yè)科室人員深入基層、企業(yè)，指導(dǎo)統(tǒng)計工作人員熟練掌握“一套表”直報程序和CA證書安裝驗證操作等，通過現(xiàn)場服務(wù)、在線互動等方式，及時解答基層在“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報過程中遇到的問題；四是嚴抓企業(yè)“一套表”的上報數(shù)據(jù)質(zhì)量。采取各種方式加緊對企業(yè)報表的督促催報，保證各專業(yè)的企業(yè)上報率基本達100%。嚴格按照“一套表”職責(zé)分工和工作流程的操作，加強指標(biāo)數(shù)據(jù)比對，及時驗收、查詢和反饋錯誤，保證上報數(shù)據(jù)質(zhì)量。下半年始，我市已順利實現(xiàn)統(tǒng)計報表由網(wǎng)上、網(wǎng)下“雙軌”報送轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)上直報“單軌”報送。目前，共有工業(yè)、批零住餐、房地產(chǎn)、建筑業(yè)、能源等專業(yè)的約5000家企業(yè)實行了“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報，企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報數(shù)據(jù)直接同步到國家和省統(tǒng)計局平臺。企業(yè)“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報這一重大改革，無論從觀念上還是方式方法上，都是對各級統(tǒng)計部門和全市統(tǒng)計工作人員的一次非常重大的考驗。在各級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門緊密配合下，全市統(tǒng)計系統(tǒng)團結(jié)一心，排除萬難，使我市統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)取得了較好的階段性成果。
（三）努力探索統(tǒng)計制度方法改革
2012年，我市統(tǒng)計制度方法改革繼續(xù)邁出新的步伐。為加強和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作，我市明確了部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計和鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計兩手抓、重點抓部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計的工作思路；各部門、各鎮(zhèn)區(qū)對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作十分重視，為提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，想了許多辦法，作出了很大的貢獻。我局加強與省局相關(guān)專業(yè)處室的溝通，積極爭取省局對我市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的支持和幫助；與深圳、珠海、肇慶統(tǒng)計局就如何開展好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作進行了學(xué)習(xí)交流；除重點抓好全市434家房地產(chǎn)企業(yè)和1141家限額以上批零住餐業(yè)單位的統(tǒng)計工作外，還開展了銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)和郵電業(yè)增加值調(diào)查，加強對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和民營經(jīng)濟增加值的核算。為確保完成我市“十二五”節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)，促進節(jié)能減排，我局參照省統(tǒng)計局下發(fā)的市級能源消費總量和單位GDP能耗及其下降率推算方法，結(jié)合我市實際情況，制定了《中山市鎮(zhèn)區(qū)能源消費總量核算方案（試行）》，分別試算出各鎮(zhèn)（區(qū)）近年能源消費總量及單位GDP能耗數(shù)據(jù)，該試行方案將于2013正式實施。為按時保質(zhì)完成好各項統(tǒng)計任務(wù)，各鎮(zhèn)區(qū)積極創(chuàng)新工作方法。如南區(qū)制定業(yè)務(wù)工作流程圖，實現(xiàn)統(tǒng)計工作程序化管理；古鎮(zhèn)鎮(zhèn)建立企業(yè)積分獎勵制度，提高了企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報積極性；南頭鎮(zhèn)創(chuàng)新統(tǒng)計檢查方法，提高企業(yè)報送數(shù)據(jù)質(zhì)量；東鳳鎮(zhèn)著力建立“三上”企業(yè)后備庫，積極引導(dǎo)企業(yè)上規(guī)模；東升鎮(zhèn)密切跟進部門相關(guān)資料，全方位吸納“三上”企業(yè)；阜沙鎮(zhèn)推行“三步提升”培訓(xùn)方法，有效提升基層統(tǒng)計人員素質(zhì)。
（四）順利完成人口普查數(shù)據(jù)資料開發(fā)工作
為充分利用第六次全國人口普查所取得的寶貴資料，全市開展了普查資料分析研究工作。我局共撰寫了8篇普查分析文章，內(nèi)容包括對中山市人口性別年齡構(gòu)成、文化素質(zhì)、就業(yè)、住房、婚姻、人才資源、老齡化、外來人口等狀況分析，從各個角度對全市人口狀況進行了研究。所有文章均被收錄于《廣東人口普查資料匯編》。各鎮(zhèn)區(qū)也積極開展了人口普查資料分析工作。圍繞本地實際情況開展了人口與社會、經(jīng)濟的分析解讀，共撰寫了23篇分析文章。我局還編印了《中山市第六次全國人口普查報告書及主要數(shù)據(jù)匯總》和《中山市第六次全國人口普查分析資料匯編》兩書，并付印成冊，供各級領(lǐng)導(dǎo)及各鎮(zhèn)區(qū)、各部門參考使用。
（五）積極做好統(tǒng)計監(jiān)測和信息服務(wù)
圍繞全市經(jīng)濟運行動態(tài)，我局每月整理提供《中山市經(jīng)濟運行監(jiān)測表》有關(guān)數(shù)據(jù)，及時撰寫經(jīng)濟運行情況分析和監(jiān)測專題報告。按季度撰寫國民經(jīng)濟運行情況分析、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況分析、中山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展情況分析、珠三角各市主要經(jīng)濟指標(biāo)對比分析等。重點開展了對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、擴大內(nèi)需、提高產(chǎn)業(yè)競爭力、建設(shè)幸福和美中山等重大經(jīng)濟社會問題的研究分析。2012年我局編印出版了《中山統(tǒng)計概要2012)》800本、《中山統(tǒng)計年鑒2012》700本、《中山統(tǒng)計月報》12期9000本。共編印《統(tǒng)計分析快報》43期、《普查分析報告》31期、《第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計快報》3期、《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系統(tǒng)計資料》3期和《珠三角各市主要經(jīng)濟指標(biāo)對比分析》4期，及時提供給市委、市政府作經(jīng)濟分析決策參考。每月定期通過中山統(tǒng)計信息網(wǎng)向社會發(fā)布月度數(shù)據(jù)，為市委、市政府、各級部門提供各類統(tǒng)計咨詢服務(wù)近1000次，為社會公眾提供咨詢服務(wù)近1000次；及時詳細地解答政府網(wǎng)絡(luò)問政平臺、政府信息公開平臺上社會公眾對統(tǒng)計工作提出的問題；為超過100家企業(yè)開具名牌、名標(biāo)和國家免檢產(chǎn)品的統(tǒng)計證明。配合組織部考評辦提供《中山市鎮(zhèn)（區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實科學(xué)發(fā)展政績考核》相關(guān)考核指標(biāo)數(shù)據(jù)；配合市綱要辦完成省對市《規(guī)劃綱要評估考核指標(biāo)》的匯總上報和“四年大發(fā)展”指標(biāo)的分解工作。
（六）廣泛開展統(tǒng)計法制宣傳和執(zhí)法檢查
積極響應(yīng)國家統(tǒng)計局提出的“萬人進萬企”活動，全市共抽取了48家企業(yè)作為督導(dǎo)對象，深入每個被抽中的企業(yè)進行現(xiàn)場指導(dǎo)。開展了我市企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報專項調(diào)研工作，共六個小組分赴96家企業(yè)進行調(diào)研。結(jié)合企業(yè)“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報改革，向企業(yè)發(fā)放《統(tǒng)計法律事務(wù)告知書》，在全市統(tǒng)計系統(tǒng)舉辦了“統(tǒng)計管理與統(tǒng)計法制思考”專題講座。12月上旬，開展了以“依法統(tǒng)計如實上報 全面推進四大工程”為主題的法治嘉年華活動，組織全市各鎮(zhèn)區(qū)設(shè)立宣傳點進行《統(tǒng)計法》宣傳，通過有獎問答的形式與群眾面對面交流，期間共派發(fā)《統(tǒng)計法》5000本、統(tǒng)計宣傳小冊子8000份。2012年，共對全市369家企業(yè)進行了統(tǒng)計執(zhí)法檢查，包括常規(guī)性檢查和專項檢查，共發(fā)出《統(tǒng)計報表催報單》14份，并根據(jù)《統(tǒng)計法》和《中山市統(tǒng)計局行政處罰自由裁量量化暫行標(biāo)準(zhǔn)》，立案查處了5家企業(yè)。截止目前為止結(jié)案4件，其中警告2家，罰款2家。為進一步規(guī)范我局統(tǒng)計執(zhí)法檢查行為，保障公開、公平、公正執(zhí)法，重新修訂了《中山市統(tǒng)計局統(tǒng)計行政處罰適用簡易程序?qū)嵤┺k法》，草擬了《中山市統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法檢查制度》和《中山市統(tǒng)計局查處統(tǒng)計違法案件工作流程》。
（七）全力做好扶貧“雙到”工作
2012年是省三年扶貧工作的總結(jié)驗收年。我局抽調(diào)1名科長和2名骨干長駐汕尾市陸豐縣譚西鎮(zhèn)深溪村。每周往返中山到陸豐約800公里，切實做到幫扶不完成決心不變，熱情不減，工作不松。駐村人員經(jīng)常加班加點，通過走訪入戶的方式，與村干部和村民溝通，在實際工作中不僅減少了群干矛盾，還增強了“村兩委”的凝聚力。按照省的統(tǒng)一要求，完成了扶貧開發(fā)“雙到”考核數(shù)據(jù)上報工作。通過三年的努力，先后完成
2012年我局還做了大量卓有成效的其他工作。如積極做好統(tǒng)計從業(yè)資格認定和統(tǒng)計繼續(xù)教育培訓(xùn)工作；完成了統(tǒng)計“四大工程”信息化建設(shè)第一期工程；深入開展了全民修身活動，開設(shè)了修身學(xué)堂和道德講堂，組織舉辦了全市統(tǒng)計系統(tǒng)健體修身運動會等系列活動；組隊參加市直屬機關(guān)第九套廣播體操比賽榮獲特等獎，參加第二屆市直屬機關(guān)氣排球比賽取得第六名、參加第一屆中山市公務(wù)員水上運動會取得團體第九名等突破性成績。
二、2013年統(tǒng)計工作主要設(shè)想
2013年，全市統(tǒng)計工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)和貫徹落實黨的十八大精神，遵照“十二五”時期統(tǒng)計發(fā)展改革規(guī)劃綱要的總體思路，圍繞“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福中山”的中心工作，以提高統(tǒng)計能力、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高統(tǒng)計公信力為目標(biāo)，以扎實推進統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)為重點，大力推進各項統(tǒng)計改革和建設(shè)，精心組織開展第三次全國經(jīng)濟普查任務(wù)，充分發(fā)揮統(tǒng)計在經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展中的職能作用，不斷開創(chuàng)我市統(tǒng)計工作新局面。
（一）精心組織，切實做好第三次全國經(jīng)濟普查各項準(zhǔn)備工作
第三次全國經(jīng)濟普查是全面掌握全國、全省和我市第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和結(jié)構(gòu)布局等情況的一項重大的國情國力調(diào)查。對如實反映五年來我市在推進科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展中取得的成就，研究制定我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，提高決策和管理水平，都具有重大意義。第三次全國經(jīng)濟普查的標(biāo)準(zhǔn)時點是
（二）總結(jié)經(jīng)驗，扎實推進統(tǒng)計“四大”工程建設(shè)
統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)是今后一段時期統(tǒng)計工作的重中之重?！八拇蠊こ獭苯ㄔO(shè)事實上是統(tǒng)計工作模式和流程的創(chuàng)新和改造，是基礎(chǔ)性的工程。要以實施“四大工程”建設(shè)為契機，加強和完善對農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)等國民經(jīng)濟各行業(yè)，以及人口就業(yè)、收入消費、市場物價、人民生活、社會科技、資源環(huán)境等各領(lǐng)域的常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查工作，建立起與“四大工程”建設(shè)相適應(yīng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制和評估方法，進一步提高常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查業(yè)務(wù)水平。要及時做好基本單位名錄庫更新維護工作，嚴格按照“先進庫，后有數(shù)”和“不進庫，不出數(shù)”的原則，確?！叭稀逼髽I(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)調(diào)查單位庫完整、準(zhǔn)確。要不斷學(xué)習(xí)和總結(jié)實施企業(yè)“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報的問題和經(jīng)驗，力求通過科學(xué)合理的統(tǒng)計制度改革和應(yīng)用先進的信息技術(shù)手段，讓基層統(tǒng)計人員減輕工作負擔(dān)，提高工作效率，確保我市統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。同時要繼續(xù)完善聯(lián)網(wǎng)直報軟硬件系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好對數(shù)據(jù)資料的各項安全防護措施，確保企業(yè)都能及時、安全、順利地完成數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報任務(wù)。
（三）積極探索，繼續(xù)推進統(tǒng)計制度方法改革
要認真貫徹國家統(tǒng)計局《關(guān)于加強和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的意見》，大膽探索、努力創(chuàng)新，建立健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度。2013年將正式開展實施重點服務(wù)業(yè)調(diào)查制度，并納入到企業(yè)“一套表”統(tǒng)計調(diào)查制度中，這是服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度方法改革的一項重大舉措。各鎮(zhèn)區(qū)要認真貫徹執(zhí)行，特別要準(zhǔn)確把握制度要求。要切實做好2013年投入產(chǎn)出調(diào)查各項工作，這是國家和省部署的又一大型國情國力調(diào)查。各鎮(zhèn)區(qū)要高度重視，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量，為進一步核實GDP提供保障。此外，近年省局逐步制定和完善了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計、珠三角《規(guī)劃綱要》“四年大發(fā)展”目標(biāo)監(jiān)測、科技活動、擴大內(nèi)需、“雙轉(zhuǎn)移”、節(jié)能減排、社會建設(shè)、外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級、民營經(jīng)濟、扶貧開發(fā)監(jiān)測、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、落實科學(xué)發(fā)展觀、幸福廣東等十三項統(tǒng)計指標(biāo)體系。為此，要積極應(yīng)對，研究和探索相關(guān)體系指標(biāo)調(diào)查方法，并做好各體系指標(biāo)數(shù)據(jù)的監(jiān)測工作。
（四）加強培訓(xùn)，著力提升統(tǒng)計基層隊伍素質(zhì)
2012年初，中山進行了新一輪鎮(zhèn)區(qū)政府“簡政強鎮(zhèn)”機構(gòu)改革，統(tǒng)一將鎮(zhèn)區(qū)統(tǒng)計辦以“掛牌”形式合并到發(fā)改局或經(jīng)信局。因此，要利用改革契機，進一步充實統(tǒng)計辦人員力量，提高統(tǒng)計基層隊伍的穩(wěn)定性和戰(zhàn)斗力，以適應(yīng)新形勢下統(tǒng)計工作任務(wù)的需要。要強化對各級統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。切實做好對企業(yè)統(tǒng)計人員的培訓(xùn)工作，各專業(yè)科室、各鎮(zhèn)區(qū)每年要制定具體的培訓(xùn)方案，確保每個企業(yè)的統(tǒng)計人員都能掌握每張報表的調(diào)查內(nèi)容、填報要求和上報方式，準(zhǔn)確掌握每個指標(biāo)的概念、口徑、計算方法和資料來源。同時，要根據(jù)企業(yè)在填報工作中遇到的實際問題和人員變動情況，有針對性地、堅持不懈地做好培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，隨時監(jiān)控各個企業(yè)的上報情況，確保企業(yè)隨時能獲得上級統(tǒng)計部門的指導(dǎo)。要同時搞好職業(yè)道德教育，著力建設(shè)一支堅持原則、精通業(yè)務(wù)、作風(fēng)過硬的基層統(tǒng)計隊伍。
（五）加強監(jiān)測，努力提高統(tǒng)計服務(wù)水平
繼續(xù)加強對經(jīng)濟運行的監(jiān)測預(yù)警，緊密跟蹤經(jīng)濟運行中各項綜合指標(biāo)特別是先行指標(biāo)的新變化，及時分析經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，敏銳捕捉帶有苗頭性、趨勢性問題，及時反映經(jīng)濟運行情況，為黨委、政府和有關(guān)部門提供準(zhǔn)確、及時的統(tǒng)計信息和政策建議，主動當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。要貫徹落實好黨的十八大和最近召開的中央經(jīng)濟工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福中山”工作重點，集中研究力量，確定研究課題，開展深入調(diào)研。積極撰寫有深度、有價值、有影響的統(tǒng)計分析調(diào)研報告，樹立統(tǒng)計工作的威信。
（六）廣泛宣傳，不斷強化統(tǒng)計法制意識
根據(jù)即將出臺的《廣東省統(tǒng)計管理條例》的相關(guān)內(nèi)容及要求，啟動《中山市統(tǒng)計管理辦法》的修訂工作，并根據(jù)我市實際，修訂《中山市統(tǒng)計局行政處罰自由裁量量化暫行標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范性文件；充分利用2013年第三次全國經(jīng)濟普查以及“
粵公網(wǎng)安備44200002442868號
