2014年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省交通運(yùn)輸廳的大力支持下,在全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工的共同努力下,我局深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神,深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),真抓實(shí)干,克難攻堅(jiān),推動(dòng)交通運(yùn)輸工作又好又快發(fā)展。
一、2014年工作回顧
?。ㄒ唬┙煌ɑA(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績(jī)顯著。
一是重大項(xiàng)目前期工作。牽頭制定20項(xiàng)交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和研究課題,《中山市綜合交通規(guī)劃》、《中山市支線公路網(wǎng)規(guī)劃》獲市政府批準(zhǔn)。深中通道A3方案上報(bào)國(guó)家發(fā)改委立項(xiàng)。中開(kāi)高速及小欖支線項(xiàng)目完成投資人招標(biāo)。全面完成“十二五”規(guī)劃干線公路項(xiàng)目的工可研究。協(xié)調(diào)香海大橋中山段與中珠跨界道路建設(shè)一攬子方案,加快中珠交通一體化進(jìn)程。有序推進(jìn)中鐵南方工程裝備制造基地項(xiàng)目配套碼頭工程、盛鴻石化碼頭、粵電中山三角天然氣熱電冷聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目配套重件碼頭等項(xiàng)目前期工作。
二是干線公路建設(shè)。全年共完成投資26.87億元,占年度投資計(jì)劃107.48%。G105國(guó)道細(xì)滘大橋至沙朗段跨線橋、欖橫公路、中珠合作建設(shè)的首條對(duì)接市政道路項(xiàng)目潭隆南路對(duì)接造貝工人新村路通車(chē)。新開(kāi)工二環(huán)快速路沙港段二、三標(biāo)、大南路、縱二線三標(biāo)、橫四線三標(biāo)等項(xiàng)目,加快推進(jìn)翠亨快線、縱四線、廣珠中線二期工程、古神公路二期、中山港大橋擴(kuò)建、橫四線三標(biāo)等在建項(xiàng)目。省重點(diǎn)項(xiàng)目廣中江高速公路中山段累計(jì)完成投資26.03億元,已全線進(jìn)場(chǎng)施工。妥善協(xié)調(diào)廣珠東線番中公路中山段收費(fèi)期滿撤站移交,積極爭(zhēng)取中央和省補(bǔ)專(zhuān)項(xiàng)資金8513.27萬(wàn)元,并將沙古公路及G105國(guó)道擴(kuò)建工程共7.4億元納入政府還貸公路債務(wù)余額,減輕我市財(cái)政壓力。
三是地方公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)。市政府批準(zhǔn)全面啟動(dòng)群眾出行“最后一公里”暢通工程專(zhuān)項(xiàng),計(jì)劃兩年內(nèi)投資8.11億元,完成1321條
?。ǘ┕步煌ㄔ偕闲屡_(tái)階。我市首條、全省第二條快速公交示范線開(kāi)通運(yùn)營(yíng),全年新開(kāi)通快速公交主線、配套支線及常規(guī)公交線路共11條,形成“一主五支”快速公交運(yùn)營(yíng)系統(tǒng),據(jù)第三方調(diào)查,有乘坐經(jīng)歷的受訪者對(duì)快速公交總體評(píng)價(jià)較好以上占98.8%。全面推進(jìn)“平安公交”創(chuàng)建工作,已全部完成了20個(gè)客運(yùn)站場(chǎng)、17個(gè)公交樞紐站和10個(gè)重要出租車(chē)候客點(diǎn)的視頻監(jiān)控?cái)z像頭安裝工作。正式實(shí)施非本市戶(hù)籍60周歲以上老年人免費(fèi)乘車(chē)政策,讓公交惠及新老中山人。全面完成“全省一卡通”系統(tǒng)改造。倡導(dǎo)綠色公交,公交“黃標(biāo)車(chē)”淘汰272輛,新增LNG公交車(chē)、電動(dòng)公交車(chē)364輛,新增公共自行車(chē)6000輛。推動(dòng)出租車(chē)電召由派單模式向搶單模式轉(zhuǎn)變,引入手機(jī)打的軟件等新技術(shù),電召成功率由40%提高到75%。推行出租車(chē)車(chē)載金融IC卡設(shè)備對(duì)接計(jì)價(jià)器,開(kāi)創(chuàng)全國(guó)先河。
?。ㄈ┕匪愤\(yùn)輸有序發(fā)展。加強(qiáng)行業(yè)服務(wù)保障,深入開(kāi)展道路運(yùn)輸企業(yè)、出租車(chē)駕駛員、機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)、駕培機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核,推進(jìn)客運(yùn)站風(fēng)雨連廊建設(shè),建設(shè)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)排隊(duì)系統(tǒng),城東車(chē)站推出微信購(gòu)票功能,探索客運(yùn)站智能信息化服務(wù)新模式。春運(yùn)、國(guó)慶等節(jié)日運(yùn)輸平穩(wěn)安全順暢,運(yùn)輸秩序良好。港口生產(chǎn)增長(zhǎng)明顯,全市港口貨物吞吐量完成7845萬(wàn)噸,比上年增長(zhǎng)14.1%,已超過(guò)港口總體規(guī)劃2030年吞吐量。全市道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)生統(tǒng)計(jì)口徑內(nèi)事故7宗、死亡10人,比上年下降4宗、5人;交通建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生統(tǒng)計(jì)口徑內(nèi)安全生產(chǎn)事故1宗、死亡1人;水路運(yùn)輸行業(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。2014年我局榮獲全國(guó)道路運(yùn)輸工作先進(jìn)集體稱(chēng)號(hào),是全省獲此殊榮的6個(gè)單位之一,凸顯了我市交通運(yùn)輸事業(yè)取得的成績(jī)。
(四) 行業(yè)治理扎實(shí)推進(jìn)。一是加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督,推廣首件工程驗(yàn)收制度,工程質(zhì)量明顯改善。2014年受我局監(jiān)督的交通工程項(xiàng)目累計(jì)178個(gè),其中交竣工項(xiàng)目54個(gè),交工驗(yàn)收合格率100%。共受理39個(gè)項(xiàng)目造價(jià)審查,調(diào)整不合理費(fèi)用2867萬(wàn)元,調(diào)整不合理造價(jià)為8.3%。二是加強(qiáng)交通法治建設(shè),擬定《中山市公路管理規(guī)定》等規(guī)范性文件,深入宣貫《廣東省道路運(yùn)輸條例》,定期開(kāi)展行政執(zhí)法評(píng)議考核工作,統(tǒng)一我局行政執(zhí)法場(chǎng)所外觀形象建設(shè),全年交通運(yùn)輸行政復(fù)議、行政訴訟案件無(wú)一例敗訴。全面清理我局行政職權(quán)和編制權(quán)責(zé)清單,停止實(shí)施、合并實(shí)施、轉(zhuǎn)移事項(xiàng)各1項(xiàng),新增(收回)下放或調(diào)整下放事權(quán)事項(xiàng)15項(xiàng),行政處罰事項(xiàng)338項(xiàng)。三是加強(qiáng)交通綜合執(zhí)法,全市共出動(dòng)執(zhí)法人員43190人次,執(zhí)法車(chē)輛16221輛次,共立案2579宗。創(chuàng)新治超方式,路面執(zhí)法和源頭治理并舉,治超案件及處罰金額創(chuàng)歷史新高。推進(jìn)公路沿線違法廣告牌全面整治、加密水上執(zhí)法巡查、整治“兩客一?!钡热〉昧己眯Ч?。加強(qiáng)與法院溝通,強(qiáng)制執(zhí)行案件創(chuàng)歷年之最。
?。ㄎ澹┙煌ㄐ畔⒒ㄔO(shè)駛?cè)肟燔?chē)道?!敖煌ㄐ畔⒒辍迸鷱?fù)信息化項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)達(dá)2000多萬(wàn)元,新建、升級(jí)、配合改造項(xiàng)目20個(gè)。其中,交通運(yùn)輸公共服務(wù)平臺(tái)一期、交通運(yùn)輸從業(yè)人員系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)、交通運(yùn)輸視頻監(jiān)控系統(tǒng)一期即將投入使用;交通運(yùn)輸綜合數(shù)據(jù)中心等8個(gè)項(xiàng)目已完成采購(gòu),準(zhǔn)備啟動(dòng)建設(shè);公共交通行業(yè)管理等6個(gè)系統(tǒng)完成升級(jí)改造;完成12345行政服務(wù)熱線統(tǒng)一話務(wù)平臺(tái)建設(shè),配合推進(jìn)全省網(wǎng)上辦事大廳中山分廳建設(shè)。隨著交通信息化的不斷開(kāi)發(fā)完善,“提升交通運(yùn)輸信息化水平,實(shí)現(xiàn)交通信息化服務(wù)群眾便捷性明顯提高,為市委市政府提供決策的依據(jù)和準(zhǔn)確性明顯提高,促進(jìn)局屬各單位、科室工作效率明顯提高”三大目標(biāo)正在逐步實(shí)現(xiàn)。
(六)隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè)全面加強(qiáng)。一是深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,深入開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題、“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”等專(zhuān)項(xiàng)整治工作,繼續(xù)深化整治庸懶散奢、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),重新修訂《中山市交通運(yùn)輸局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)共查擺問(wèn)題55個(gè),承諾整改事項(xiàng)17項(xiàng),提出整改措施35條,專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)29項(xiàng),新建和修訂制度29個(gè),達(dá)到了在服務(wù)質(zhì)量上有改善,辦事效率上有提高,作風(fēng)建設(shè)上有改進(jìn)、群眾滿意度上有提升的目標(biāo)。二是交通宣傳力度前所未有,與市內(nèi)外主流媒體強(qiáng)化合作,突出宣傳交通惠及民生、行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)等成效,在電視臺(tái)播出《交通瞭望》22期,中山電臺(tái)播出“公益提示”8期,中山日?qǐng)?bào)刊登交通專(zhuān)題7期,交通報(bào)道達(dá)到每個(gè)工作日一條,有效地提升了交通行業(yè)的社會(huì)形象。三是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。設(shè)立審批服務(wù)辦公室、道路運(yùn)輸管理和安全監(jiān)督科,不再保留運(yùn)輸管理科、安全監(jiān)督科。交通發(fā)展研究中心由公益一類(lèi)調(diào)整為公益二類(lèi)。港航管理科更名水路運(yùn)輸管理科,增設(shè)港口管理科。共招聘錄用公務(wù)員、事業(yè)單位人員和雇員11人。4個(gè)黨員示范崗順利通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查,行業(yè)共有4人當(dāng)選“中山好人”。開(kāi)展11項(xiàng)形式多樣的興趣小組,活躍干部職工業(yè)余生活。我局共獲得16項(xiàng)市級(jí)以上表彰,20人次獲各類(lèi)表彰。
交通戰(zhàn)備、財(cái)務(wù)審計(jì)、后勤保障、檔案保密、工青婦等工作也取得新成績(jī)。我市交通運(yùn)輸工作取得的成績(jī),是市委市政府、省交通運(yùn)輸廳高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是鎮(zhèn)區(qū)黨委政府、有關(guān)部門(mén)、各基層分局大力支持和共同努力的結(jié)果,是全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)和頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。
二、2015年工作意見(jiàn)
2015年是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性先導(dǎo)性服務(wù)性行業(yè),交通運(yùn)輸在新常態(tài)下正呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。一方面,黨的十八屆三中、四中全會(huì)明確了全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)的頂層設(shè)計(jì)、總體目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑,標(biāo)志著我國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)在歷史新起點(diǎn)上邁入新階段。同時(shí),中央提出繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),為交通運(yùn)輸發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。另一方面,今后一段時(shí)期既是發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是各種困難和矛盾凸顯期,從發(fā)展要素看,資金、土地、資源、環(huán)境的剛性約束進(jìn)一步增強(qiáng),交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),迫切需要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,促進(jìn)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)。
基于以上認(rèn)識(shí),2015年交通運(yùn)輸工作的總體要求:全面貫徹黨的十八大,十八屆三中、四中全會(huì)和全國(guó)、全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神,按照市委市政府工作部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以提高交通運(yùn)輸發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅(jiān)持以解決突出矛盾問(wèn)題為導(dǎo)向,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),狠抓改革攻堅(jiān),強(qiáng)化法治建設(shè),推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí),著力推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系深度融合,努力完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo),科學(xué)謀劃“十三五”規(guī)劃藍(lán)圖,為中山率先全面建成小康社會(huì)提供交通運(yùn)輸保障。
2015年交通運(yùn)輸工作的主要目標(biāo)和任務(wù):
——配合推進(jìn)深中通道、深茂鐵路、南沙港鐵路、東部外環(huán)高速公路等重大項(xiàng)目前期工作,配合加快廣中江高速公路建設(shè),爭(zhēng)取中開(kāi)高速公路開(kāi)工建設(shè)。
——加快實(shí)施“三環(huán)十射線”規(guī)劃,打造高標(biāo)準(zhǔn)快速環(huán)線系統(tǒng)。干線公路計(jì)劃完成28億元,實(shí)現(xiàn)翠亨快線、陽(yáng)光大道接福源路、十水線小欖水道特大橋及東?;ネǖ软?xiàng)目通車(chē)。加快廣珠中線二期、中山港大橋擴(kuò)建、縱四線、橫二線東段、大南路、沙港公路等項(xiàng)目建設(shè)。新開(kāi)工番中公路改建工程、二環(huán)快速路西段、沙古公路同興路口改造工程、嶺欄路、神灣大橋等項(xiàng)目。
——重點(diǎn)實(shí)施群眾出行“最后一公里”暢通工程專(zhuān)項(xiàng)工作,努力完成824個(gè)項(xiàng)目
——加快實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展二期目標(biāo),爭(zhēng)取啟動(dòng)二期“環(huán)線”環(huán)評(píng)、立項(xiàng)等前期準(zhǔn)備工作。完成330臺(tái)出租車(chē)運(yùn)力報(bào)廢更新,新增710臺(tái)出租車(chē),建成50個(gè)主城區(qū)公共自行車(chē)候車(chē)亭。新開(kāi)通常規(guī)公交線路4條、大站快線1條,優(yōu)化調(diào)整7條。
——交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)中心建設(shè)完成平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集中管理。交通規(guī)劃一張圖、交通地理信息系統(tǒng)完成專(zhuān)題數(shù)據(jù)和信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),支持交通運(yùn)輸規(guī)劃、基建、養(yǎng)護(hù)一體化管理。港航視頻監(jiān)控系統(tǒng)正式運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)全市港航作業(yè)區(qū)域安全實(shí)時(shí)監(jiān)控。
——公路水路客貨運(yùn)輸量、運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量、港口貨物吞吐量實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng),運(yùn)力結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
——不發(fā)生較大以上的安全生產(chǎn)責(zé)任事故,事故宗數(shù)、死亡人數(shù)比上年下降。
為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),要著力抓好八個(gè)方面工作:
(一)努力完成“十二五”目標(biāo),科學(xué)謀劃“十三五”藍(lán)圖。
全力打好“十二五”收官之戰(zhàn),系統(tǒng)評(píng)估“十二五”規(guī)劃的實(shí)施效果。強(qiáng)化規(guī)劃指引作用,認(rèn)真研究編制中山市綜合交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃,提出“十三五”重大項(xiàng)目、重大工程和重大政策。有序啟動(dòng)部分“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目的前期工作,為“十三五”開(kāi)好局、起好步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。統(tǒng)籌研究編制基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與養(yǎng)護(hù)、綜合運(yùn)輸服務(wù)、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、節(jié)能環(huán)保、安全應(yīng)急等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,推進(jìn)《中山市大型居住小區(qū)與大型城市綜合體公共交通設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)》、《中山市公共交通系統(tǒng)規(guī)劃》、《中山市危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃研究,繼續(xù)推動(dòng)《中山港馬鞍港區(qū)規(guī)劃調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》報(bào)批,推進(jìn)港口總體規(guī)劃修編工作。
?。ǘ┥罨母锕?jiān),不斷增強(qiáng)交通運(yùn)輸發(fā)展活力。
加快轉(zhuǎn)變政府職能,進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)。深化交通運(yùn)輸投融資體制改革,在縱四線等項(xiàng)目探索實(shí)施BT、PPP建設(shè)模式。積極推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用。深入推進(jìn)商事登記制度改革,推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管模式由事前審批為主向事中事后監(jiān)管為主。加快公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革,全面完成地養(yǎng)省道和省養(yǎng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體移交工作,努力解決農(nóng)村公路及橋梁養(yǎng)護(hù)責(zé)任不明確的問(wèn)題,促進(jìn)農(nóng)村公路專(zhuān)業(yè)化、常態(tài)化養(yǎng)護(hù)。深化信訪工作流程改革,有效依托信息化功能,提高信訪辦理效能。進(jìn)駐市行政服務(wù)中心窗口,實(shí)行并聯(lián)審批、聯(lián)合審查,為我市打造全國(guó)營(yíng)商成本最低的城市之一作出貢獻(xiàn)。
(三)抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實(shí)發(fā)展“硬件”。
一是樹(shù)立全域中山理念,抓住翠亨新區(qū)設(shè)立海峽兩岸交流基地、中山港從國(guó)家二類(lèi)口岸升格為一類(lèi)口岸、澳門(mén)-中山游艇自由行等重大機(jī)遇,積極協(xié)調(diào)推進(jìn)深中通道、廣中江高速公路、中開(kāi)高速公路、深茂鐵路公鐵兩用大橋公路連接線等重大交通建設(shè)項(xiàng)目,加強(qiáng)與周邊地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。深入實(shí)施《中山市干線公路網(wǎng)規(guī)劃》,加快形成“三環(huán)十射線”干線公路網(wǎng)絡(luò),切實(shí)提升中山作為珠江口西岸重要交通樞紐的地位。
二是以《中山港總體規(guī)劃》為契機(jī),將港航建設(shè)有機(jī)融入全市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略之中,進(jìn)一步優(yōu)化港口布局,穩(wěn)步推進(jìn)港口資源整合,合理利用岸線資源,明確港口分工,搞好功能定位,加快形成具有強(qiáng)大集約效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的港口布局。加快碼頭泊位結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展深水、大型和專(zhuān)用泊位,適度發(fā)展通用泊位,限制中小型泊位,提升港口整體服務(wù)功能,努力形成海河并舉的港航體系,助推我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
三是群眾出行“最后一公里”暢通工程已列入省重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)和市十件民生實(shí)事,作為我局2015年核心工作任務(wù)之一,要集全局之力抓緊抓好,使之成為交通惠及民生的主打項(xiàng)目和“招牌菜”。全面完成鎮(zhèn)際“斷頭路”、剩余危橋改造項(xiàng)目的收尾工作,取信于民,造福于民。認(rèn)真做好2015年“迎國(guó)檢”工作,統(tǒng)籌完成縣道X577等大修工程,加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理,促進(jìn)建設(shè)養(yǎng)護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
?。ㄋ模﹥?yōu)化運(yùn)輸組織,提升交通運(yùn)輸服務(wù)能力。
一是研究南廣高鐵、貴廣高鐵開(kāi)通對(duì)長(zhǎng)途道路客運(yùn)的沖擊影響,加快推進(jìn)運(yùn)輸市場(chǎng)資源整合和運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展長(zhǎng)途接駁運(yùn)輸、鐵路快線、機(jī)場(chǎng)快線、商務(wù)快客等特色包車(chē)客運(yùn)業(yè)務(wù)。大力加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動(dòng)內(nèi)河船型和貨運(yùn)車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)化,加快運(yùn)輸裝備技術(shù)升級(jí),促進(jìn)科技創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)緊密結(jié)合,提高交通運(yùn)輸發(fā)展質(zhì)量。優(yōu)化站場(chǎng)布局,引導(dǎo)距離較近的站場(chǎng)進(jìn)行資產(chǎn)重組資源整合,推進(jìn)三鄉(xiāng)一級(jí)汽車(chē)客運(yùn)站建設(shè),整合三鄉(xiāng)車(chē)站和平安車(chē)站資源,打造我市南部重要交通節(jié)點(diǎn)。
二是發(fā)揮國(guó)家節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金的激勵(lì)作用,推廣聯(lián)成化工、港航集團(tuán)購(gòu)買(mǎi)LNG天然氣貨車(chē),開(kāi)創(chuàng)我市貨運(yùn)行業(yè)利用清潔能源汽車(chē)先例的成功經(jīng)驗(yàn)。積極培育道路甩掛運(yùn)輸市場(chǎng),推廣中外運(yùn)作為交通運(yùn)輸部“甩掛運(yùn)輸”試點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目的成功做法。鼓勵(lì)路面材料、施工廢料、棄渣、廢舊輪胎等資源的再生和綜合利用,加強(qiáng)“綠色汽修”品牌建設(shè),積極培育“綠色汽修”示范企業(yè),引導(dǎo)交通運(yùn)輸企業(yè)走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路。
三是推進(jìn)公交示范市創(chuàng)建,推動(dòng)公交行業(yè)改革,加快完善公交專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)體系和管理體制。重點(diǎn)推動(dòng)快速公交二期“環(huán)線”建設(shè),完善公交網(wǎng)絡(luò)體系。強(qiáng)化公交行業(yè)監(jiān)管,加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范滴滴、快的等打車(chē)軟件,完善114電召服務(wù)平臺(tái),積極配合做好出租車(chē)充電站、燃?xì)庹镜扰涮自O(shè)施建設(shè)。探索定制公交等運(yùn)營(yíng)模式,提升公交服務(wù)質(zhì)量,力求使公交更接地氣,更受群眾歡迎。
?。ㄎ澹┴瀼厝嫱七M(jìn)依法治國(guó)要求,加強(qiáng)交通法治建設(shè)。
進(jìn)一步加強(qiáng)我局規(guī)范性文件的制定,嚴(yán)格制定報(bào)批程序,確保行政管理和執(zhí)法工作科學(xué)規(guī)范。開(kāi)展執(zhí)法評(píng)議考核,加強(qiáng)執(zhí)法指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,推進(jìn)和鞏固我局的執(zhí)法水平。在我局職權(quán)清理工作的基礎(chǔ)上,加快梳理我局與鎮(zhèn)區(qū)分局的職權(quán)范圍,找出風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn),制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施,劃分安全責(zé)任。深入實(shí)施《中山市道路貨物運(yùn)輸源頭治超工作方案》,加強(qiáng)與鎮(zhèn)區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),發(fā)揮治超執(zhí)法專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍職能作用,形成“源頭管控、路面嚴(yán)查”的治超新格局。嚴(yán)格法定程序,全力推進(jìn)違法廣告牌綜合治理工作。加強(qiáng)路政巡查,保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,重點(diǎn)做好“兩客一?!避?chē)輛和站場(chǎng)的檢查稽查,深入開(kāi)展水上“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),積極與中山航道、周邊地區(qū)執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),避免航道執(zhí)法“真空”。建立道路運(yùn)輸行業(yè)黑名單管理機(jī)制,從事道路運(yùn)輸違法違規(guī)行為將錄入黑名單,經(jīng)教育培訓(xùn)或?qū)彶椴缓细竦模髽I(yè)不得繼續(xù)聘用。
(六)以建設(shè)智慧交通為目標(biāo),繼續(xù)提升交通信息化水平。
交通信息化建設(shè)要乘勢(shì)而上,加快已建成項(xiàng)目推廣應(yīng)用,加強(qiáng)與各部門(mén)的溝通,不斷提高信息系統(tǒng)效能。緊緊圍繞“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”,努力推進(jìn)系統(tǒng)應(yīng)用,不斷完善系統(tǒng)功能,發(fā)揮信息化系統(tǒng)效能,為公眾出行提供詳細(xì)、準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)的交通信息服務(wù),為行業(yè)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)分析和決策提供全面的數(shù)據(jù)支持。加強(qiáng)運(yùn)維管理,建立完整的信息和網(wǎng)絡(luò)安全體系,保障所有系統(tǒng)正常運(yùn)行。盡快完成OA系統(tǒng)功能擴(kuò)展工作,協(xié)助完成網(wǎng)上辦事大廳中山分廳建設(shè)。
(七)深化平安交通建設(shè),提升交通運(yùn)輸安全質(zhì)量監(jiān)管和應(yīng)急保障能力。
嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),擬訂實(shí)施《中山市交通工程安全監(jiān)督管理辦法》等行業(yè)安全管理制度,落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制。繼續(xù)做好平安港口創(chuàng)建工作,加強(qiáng)渡口渡運(yùn)行業(yè)管理,做好港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)管理,持續(xù)推進(jìn)港口與水路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。強(qiáng)化地方公路橋梁綜合安全監(jiān)測(cè),完成大雁大橋、橫門(mén)大橋、鳧洲河大橋、神灣大橋、小隱大橋等橋梁綜合安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。推廣實(shí)施危險(xiǎn)貨物安全生產(chǎn)運(yùn)輸監(jiān)管平臺(tái),成立危運(yùn)企業(yè)專(zhuān)家?guī)?,推進(jìn)危運(yùn)管理標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入安全條件,應(yīng)用客運(yùn)車(chē)輛進(jìn)站識(shí)別卡系統(tǒng),從源頭保障運(yùn)輸安全。加強(qiáng)應(yīng)急演練培訓(xùn),促進(jìn)應(yīng)急處置專(zhuān)業(yè)化、規(guī)劃化、常態(tài)化。繼續(xù)做好信訪維穩(wěn)工作,保持行業(yè)和諧穩(wěn)定。
?。ò耍┘訌?qiáng)干部素質(zhì)和行業(yè)文明建設(shè),全面提升行業(yè)發(fā)展軟實(shí)力。
鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,持續(xù)改進(jìn)作風(fēng),堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。認(rèn)真落實(shí)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,突出抓好制度防腐和科技防腐,進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)市委市政府重大決策貫徹落實(shí)情況和重大交通基礎(chǔ)設(shè)施、民生交通項(xiàng)目資金的監(jiān)督檢查,深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,加大行賄犯罪檔案查詢(xún)系統(tǒng)在我市公路工程建設(shè)領(lǐng)域中的應(yīng)用力度。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,完善干部選拔任用機(jī)制和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)干部監(jiān)督、培訓(xùn)、交流和后備干部隊(duì)伍建設(shè),2015年確定為我局“業(yè)務(wù)素質(zhì)提升年”,通過(guò)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、外出考察學(xué)習(xí)、內(nèi)部分享交流等形式,全面提升干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)精神文明建設(shè)和行業(yè)文化建設(shè),著力打造文明服務(wù)的行業(yè)品牌。繼續(xù)加大交通宣傳力度,增強(qiáng)實(shí)效,為加快交通發(fā)展?fàn)I造良好輿論環(huán)境。
2015年任務(wù)繁重,使命光榮。讓我們?cè)谑形姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神,團(tuán)結(jié)一心,開(kāi)拓奮進(jìn),努力開(kāi)創(chuàng)中山交通科學(xué)發(fā)展新局面,為建設(shè)“三個(gè)適宜”更加美麗中山作出新貢獻(xiàn)。