火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市各有關(guān)單位：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將新修訂的《中山市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問題，請徑向市應(yīng)急管理局反映。

　　附件：中山市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案

中山市人民政府辦公室

　　2024年5月21日

中山市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案

　　目  錄

       1 總則

　　1.1 指導(dǎo)思想

　　1.2 編制目的

　　1.3 編制依據(jù)

　　1.4 適用范圍

　　1.5 工作原則

　　2 中山市概況

　　2.1 概況

　　2.2 中山市防御重點(diǎn)

　　2.2.1 風(fēng)暴潮災(zāi)害防御重點(diǎn)

　　2.2.2 洪澇風(fēng)災(zāi)害防御重點(diǎn)

　　2.2.3 沿海地區(qū)防御重點(diǎn)

　　2.3 重點(diǎn)防御工作

　　3 組織指揮體系及職責(zé)

　　3.1 中山市人民政府防汛防旱防風(fēng)指揮部

　　3.1.1 市防指組織機(jī)構(gòu)

　　3.1.2 市防指職責(zé)

　　3.2 任務(wù)分工

　　3.3 專家?guī)?/p>

　　3.4 現(xiàn)場指揮部

　　3.5 各鎮(zhèn)街防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)

　　3.6 其他防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)

　　4 預(yù)警預(yù)防

　　4.1 信息報送

　　4.2 信息發(fā)布

　　4.3 預(yù)警預(yù)防準(zhǔn)備

　　4.4 水務(wù)工程防洪排澇調(diào)度

　　5 應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1 應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

　　5.1.1 應(yīng)急響應(yīng)分類分級

　　5.1.2 應(yīng)急響應(yīng)啟動和結(jié)束程序

　　5.1.3 應(yīng)急響應(yīng)工作基本要求

　　5.1.4 應(yīng)急響應(yīng)級別、類別轉(zhuǎn)變或結(jié)束

　　5.1.5 市防指坐鎮(zhèn)指揮和聯(lián)合值守要求

　　5.1.6 鎮(zhèn)街防指坐鎮(zhèn)指揮和聯(lián)合值守要求

　　5.2 先期處置

　　5.3 指揮聯(lián)動與協(xié)同

　　5.3.1 市防指指揮與協(xié)同

　　5.3.2 市防指成員單位指揮與協(xié)同

　　5.3.3 搶險救災(zāi)現(xiàn)場指揮部指揮與協(xié)同

　　5.3.4 三防搶險隊(duì)伍的調(diào)動與使用

　　5.4 防汛（防洪）應(yīng)急響應(yīng)

　　5.4.1 防汛（防洪）應(yīng)急響應(yīng)級別和啟動條件

　　5.4.2 防汛（防洪）Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)工作要求

　　5.4.3 防汛（防洪）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)工作要求

　　5.4.4 防汛（防洪）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)工作要求

　　5.4.5 防汛（防洪）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)工作要求

　　5.5 防汛（防暴雨）應(yīng)急響應(yīng)

　　5.5.1 防汛（防暴雨）應(yīng)急響應(yīng)級別和啟動條件

　　5.5.2 防汛（防暴雨）Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)工作要求

　　5.5.3 防汛（防暴雨）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)工作要求

　　5.5.4 防汛（防暴雨）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)工作要求

　　5.5.5 防汛（防暴雨）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)工作要求

　　5.6 防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)

　　5.6.1 防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)級別和啟動條件

　　5.6.2 防風(fēng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)工作要求

　　5.6.3 防風(fēng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)工作要求

　　5.6.4 防風(fēng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)工作要求

　　5.6.5 防風(fēng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)工作要求

　　5.7 防旱（防咸）應(yīng)急響應(yīng)工作要求

　　5.7.1 防旱（防咸）應(yīng)急響應(yīng)級別和啟動條件

　　5.7.2 防旱（防咸）Ⅳ級、Ⅲ級工作要求

　　5.7.3 防旱（防咸）Ⅱ級、Ⅰ級工作要求

　　5.8 防凍應(yīng)急響應(yīng)

　　5.8.1 防凍應(yīng)急響應(yīng)級別和啟動條件

　　5.8.2 防凍Ⅳ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)工作要求

　　5.8.3防凍Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動

　　6 保障措施

　　6.1 通信與信息保障

　　6.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　6.2.1 應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

　　6.2.2 應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)動

　　6.3 技術(shù)保障

　　6.4 供電保障

　　6.5 供水保障

　　6.6 油料保障

　　6.7 安全防護(hù)

　　6.7.1 應(yīng)急搶險救災(zāi)人員安全防護(hù)

　　6.7.2 社會公共安全防護(hù)

　　6.8 資金保障

　　6.9 物資保障

　　6.9.1 三防物資保障

　　6.9.2 社會物資征用

　　6.10 社會動員保障

　　6.11 人員轉(zhuǎn)移保障

　　6.12 應(yīng)急避難場所保障

　　6.13 宣傳、培訓(xùn)和演練

　　6.13.1 宣傳

　　6.13.2 培訓(xùn)

　　6.13.3 演練

　　7 善后處置

　　7.1 救災(zāi)救濟(jì)

　　7.2 恢復(fù)重建

　　7.3 社會捐贈和救助管理

　　7.4 保險賠付

　　7.5 調(diào)查分析、后果評估及總結(jié)

　　8 附則

　　8.1 獎勵與責(zé)任追究

　　8.2 預(yù)案管理與更新

　　8.3 解釋部門

　　8.4 實(shí)施時間

　　9 附件

　　成員單位及相關(guān)部門職責(zé)

　　中山市人民政府防汛防旱防風(fēng)指揮部各成員單位類別統(tǒng)計(jì)表

　　中山市船舶防臺風(fēng)錨地和避風(fēng)港的設(shè)置

　　洪澇突發(fā)險情災(zāi)情報告暫行規(guī)定

       1 總則

　　1.1 指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述精神，按照市委、市政府工作部署，圍繞“不死人、少損失”工作目標(biāo)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，做到“五個寧可”，落實(shí)“兩個堅(jiān)持、三個轉(zhuǎn)變”，不斷完善體制機(jī)制，依法高效有序做好水旱風(fēng)凍災(zāi)害防范與處置工作，全力以赴確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度降低災(zāi)害損失，為中山高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　1.2 編制目的

　　為完善中山市防汛防旱防風(fēng)防凍（以下簡稱“三防”）減災(zāi)體系，高效、有序開展搶險救災(zāi)應(yīng)急處置工作，有效防御汛旱風(fēng)凍災(zāi)害，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

　　1.3 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《中華人民共和國氣象法》《自然災(zāi)害救助條例》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》《廣東省防汛防旱防風(fēng)條例》《廣東省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定》《城市防洪應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（SL754-2017）》《防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（SL611-2012）》《抗旱預(yù)案編制導(dǎo)則（SL590-2013）》《城市防洪應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》《中山市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《中山市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《中山市氣象災(zāi)害防御規(guī)定》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.4 適用范圍

　　本預(yù)案適用于發(fā)生在中山市行政區(qū)域內(nèi)的防汛防旱防風(fēng)防凍活動（以下簡稱“三防工作”）。

　　本預(yù)案所稱防汛防旱防風(fēng)防凍活動，是指對暴雨、洪水、臺風(fēng)、干旱、咸潮、雨雪冰凍等因素引發(fā)災(zāi)害的防御、搶險、救援、災(zāi)后應(yīng)急處置及其相關(guān)管理活動。

　　1.5 工作原則

　?。?）堅(jiān)持人民至上、生命至上。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為防御工作首要任務(wù)，堅(jiān)持把防御水旱風(fēng)凍災(zāi)害、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作為主要目標(biāo)，防汛防旱防風(fēng)防凍工作并舉，不斷提高防御工作現(xiàn)代化水平，最大限度地減少水旱風(fēng)凍災(zāi)害造成的危害和損失。

　?。?）堅(jiān)持“兩個堅(jiān)持、三個轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念。堅(jiān)持以防為主，防抗救相結(jié)合，常態(tài)減災(zāi)與非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變。居安思危，常備不懈，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化防御和應(yīng)急處置的規(guī)范化、制度化和法制化，不斷提高應(yīng)急處置科學(xué)化水平，增強(qiáng)綜合管理和應(yīng)急處置能力。

　?。?）堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級分部門負(fù)責(zé)。實(shí)行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，建立健全屬地管理為主、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、分類管理、條塊結(jié)合的防御體系。各級政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)防汛防旱防風(fēng)防凍的具體工作，政府行政首長為防御與應(yīng)急處置工作的第一責(zé)任人，對本轄區(qū)三防工作負(fù)總責(zé)。各部門和單位按照各自職責(zé)做好防汛防旱防風(fēng)防凍的有關(guān)工作。

　?。?）科學(xué)應(yīng)對、聯(lián)動高效。堅(jiān)持精密監(jiān)測、準(zhǔn)確預(yù)報、及時預(yù)警和會商研判，科學(xué)精準(zhǔn)組織防御和調(diào)度，全面提高防御水旱風(fēng)凍災(zāi)害和應(yīng)急處置工作水平。建立搶險救災(zāi)應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制和應(yīng)急保障機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域合作，發(fā)揮信息、資源的高效聯(lián)動效應(yīng)，形成功能齊全、反應(yīng)敏捷、協(xié)同有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的處置機(jī)制，做到快速響應(yīng)、科學(xué)處置、有效應(yīng)對。

　?。?）政府主導(dǎo)、公眾參與。堅(jiān)持公眾參與、軍民結(jié)合、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的原則，在各級政府的主導(dǎo)下充分調(diào)動社會各界和廣大人民群眾的積極性和主動性，有效發(fā)揮鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）（以下簡稱“鎮(zhèn)街”）、村（居）、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用，發(fā)揮信息聯(lián)動、資源聯(lián)動的高效聯(lián)動效應(yīng)，形成功能齊全、反應(yīng)靈敏、協(xié)同有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的處置機(jī)制。

　?。?）信息公開、引導(dǎo)輿論。各鎮(zhèn)街及三防部門應(yīng)建立健全信息公開工作機(jī)制，遵循公正、公平、便民的原則；堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，尊重新聞傳播規(guī)律，切實(shí)提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，正確引導(dǎo)輿論，弘揚(yáng)社會正氣。

　　2 中山市概況

　　2.1 概況

　　中山市位于廣東省中南部，珠江口西岸，在北緯22°11′-22°47′東經(jīng)113°09′-113°46′之間，全境在珠江三角洲腹地，地形以平原為主，地勢中高周低。平原地區(qū)自西北向東南傾斜，五桂山、竹篙嶺等山脈突兀于市境中南部，五桂山主峰海拔531米，為全市最高峰。地貌由大陸架隆起的低山、丘陵、臺地和珠江口的沖積平原、海灘組成。平原及灘涂占總面積68%，一般海拔-0.5-1米；低山、丘陵、臺地占總面積24%，一般海拔10-200米；河流占總面積8%，海域面積176平方公里，海岸線長26公里。為低緯度濱海地區(qū)，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，陽光充足，雨量充沛，根據(jù)中山市氣象臺統(tǒng)計(jì)，中山市年均（注：1981-2010年三十年平均）雨量1886毫米，常年平均氣溫為22.5℃；地處珠江三角洲網(wǎng)河區(qū)，過境河流多，境內(nèi)河道縱橫交錯，有主干河道、河涌支流共1057條，總長2230公里，其中市管（圍內(nèi)）1041條、總長2016.35公里，多年平均入境水量2663億立方米，多年平均出境水量2676億立方米。珠江八大出?？陂T之中的磨刀門、洪奇瀝、橫門經(jīng)市境流注出海，年均徑流量分別為898億立方米、865億立方米、478億立方米，共達(dá)2241億立方米，占珠江年均徑流總量3290億立方米的68.1%。

　　中山市地勢低洼，90%人口生活和工作在洪潮水警戒線以下；降雨時空分布不均，年均降雨日數(shù)142.2天，83%的降雨量集中在汛期（4-10月），有明顯的暴雨天氣特性，年均暴雨日數(shù)9.0天，易發(fā)生暴雨澇災(zāi)；地處西、北江下游，西、北江洪水66.84%經(jīng)市境宣泄出海，受西、北江洪水威脅相當(dāng)大；瀕臨大海，易受熱帶氣旋、臺風(fēng)暴潮襲擊；河道徑流季節(jié)分配不均，枯水期（11-12月至次年1-3月）僅占年徑流量的22.3%，此時江河水位低，咸潮乘機(jī)倒流上溯，影響居民生產(chǎn)和生活。洪澇、臺風(fēng)暴潮、旱咸災(zāi)害是中山市的心腹之患，從1952年至2023年52年鶯哥咀站實(shí)測記錄（其中1975-1994年撤站），達(dá)到3.5米水位及以上共23次（平均約2年一次），其中4.0米以上水位共13次，平均4年一次。其中發(fā)生大洪水或特大洪水共8次，1994年、1998年、2005年發(fā)生的洪水為特大洪水，分別為超200年一遇、相當(dāng)于100年一遇、超100年一遇的洪水。1994年6-7月相鄰兩個月連續(xù)發(fā)生高洪水位，在歷史上極其罕見。1981-2018年平均每年雷暴天數(shù)67.6天；1955-2023年，對中山市有影響的熱帶氣旋共有200個，平均每年2.9個，其中90個熱帶氣旋嚴(yán)重影響我市，年平均為1.3個，其中強(qiáng)臺風(fēng)“天鴿”于2017年8月23日12時50分在珠海金灣區(qū)登陸，臺風(fēng)影響時，正值天文大潮期，潮水借助風(fēng)勢引發(fā)風(fēng)暴潮，橫門、燈籠山水位站潮位分別創(chuàng)3.03米和2.83米的歷史最高記錄，相當(dāng)于超300年一遇的潮水位；2018年9月16日17時臺風(fēng)“山竹”在廣東臺山海宴鎮(zhèn)登陸，登陸時中心附近最大風(fēng)力14級，“山竹”對我市造成嚴(yán)重風(fēng)雨潮影響，全市出現(xiàn)10-14級陣風(fēng)，其中神灣錄得全市最大陣風(fēng)42.7米/秒（14級）。沿海地區(qū)潮位站全面超出警戒潮位，部分超出歷史最高水位，民眾鎮(zhèn)堤段增水達(dá)3米，省水文觀測站橫門站錄得水位達(dá)3.29米，超百年一遇，超出歷史最高水位。2023年9月2日3時30分前后，臺風(fēng)“蘇拉”在珠海市金灣區(qū)沿海登陸，登陸時中心附近最大風(fēng)力14級，全市普遍錄得7-9級陣風(fēng)，板芙壽圍水閘錄得最大陣風(fēng)22.6/秒（9級）。進(jìn)入20世紀(jì)90年代中期，中山市基本每年都受到不同程度的干旱咸潮影響，其中1999年發(fā)生的春旱，為當(dāng)時近50年罕見，2009年-2010年和2011-2012秋冬春連旱，咸潮上溯距離連創(chuàng)歷史記錄，2011年12月10日，坦洲鎮(zhèn)大涌口水閘最高含氯度達(dá)14054毫克／升，創(chuàng)下中山市有史以來的咸潮災(zāi)害新紀(jì)錄，磨刀門水道的咸潮線上移至稔益水廠上游；橫門水道咸潮上溯到大豐水廠上游一帶；洪奇瀝水道咸潮線上移至高平水閘上游；本次咸潮嚴(yán)重影響城區(qū)飲用水，水廠一度停止供水。

　　由于特殊的地理位置、氣候特點(diǎn)和地形地貌，臺風(fēng)是影響我市最為嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一，影響范圍廣、破壞力大。若熱帶氣旋在市境東部以東南風(fēng)至東風(fēng)、南部以東南風(fēng)至南風(fēng)吹襲，風(fēng)向正對珠江出?？陂T，吹程較大，臺風(fēng)暴潮溯江而上，威脅更大。臺風(fēng)危害主要有狂風(fēng)、暴雨、風(fēng)暴潮、山洪地質(zhì)災(zāi)害等四個方面，如遇到狂風(fēng)、暴雨、天文高潮“三碰頭”的情況，可能導(dǎo)致系列次生災(zāi)害，防御工作將異常艱巨。

　　2.2 中山市防御重點(diǎn)

　　2.2.1 風(fēng)暴潮災(zāi)害防御重點(diǎn)

　　中山市受臺風(fēng)暴潮影響的有翠亨新區(qū)（含南朗街道）、火炬開發(fā)區(qū)（含民眾街道）、三角、坦洲、神灣等7個鎮(zhèn)街，面積925平方公里。目前，全市有外江防洪（潮）堤圍約430公里，除翠亨新區(qū)堤防外，已達(dá)30-100年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。臺風(fēng)影響期間應(yīng)重點(diǎn)注意海堤受損或海水漫堤導(dǎo)致的水淹災(zāi)情；重點(diǎn)加強(qiáng)巡堤查險、堤防搶險和人員緊急轉(zhuǎn)移安置。

　　2.2.2 洪澇風(fēng)災(zāi)害防御重點(diǎn)

　　目前，中山市有外江防洪（潮）堤圍約430公里，除翠亨新區(qū)堤防外達(dá)30-100年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。水閘192座，其中：大型水閘4座，分別是大涌口水閘、石角咀水閘、東河水閘、西河水閘；中型水閘18座；小型水閘170座。全市水庫山塘共56座。防臺風(fēng)期間要重點(diǎn)注意沿河兩岸、工地、危房簡易建筑、低洼易澇區(qū)、地下空間、下穿式通道、山洪與地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等危險地帶的警戒和人員疏散、轉(zhuǎn)移安置、設(shè)施保護(hù)。大風(fēng)易造成市政設(shè)施破壞，樹木倒伏，高層建筑窗戶、外墻、陽臺設(shè)施物品等損毀、飛墜，港口碼頭設(shè)施、施工吊塔、圍檔、棚架以及戶外廣告、道路交通信號設(shè)施、通訊塔桿、架空輸電線路倒塌受損，廠房、展館、文體場館、加油站、收費(fèi)站、交通樞紐場站等大跨度建筑以及棚屋板房等簡易建筑揭頂、垮塌、解體。應(yīng)提醒和發(fā)動全社會重視和防范此類安全事故，要求人員避免戶外活動。視情況動員各方力量投入防御和搶險救災(zāi)。

　　2.2.3 沿海地區(qū)防御重點(diǎn)

　　漁船和商業(yè)船舶、海工機(jī)械等海上作業(yè)平臺。重點(diǎn)落實(shí)船舶避風(fēng)和海上作業(yè)人員登岸，避免出現(xiàn)海上安全事故災(zāi)難。

　　2.3 重點(diǎn)防御工作

　　為確保人民生命安全和將災(zāi)害損失降到最低程度，全面抓好四個環(huán)節(jié)防御工作：

　?。?）切實(shí)落實(shí)好“六個百分百”（出海作業(yè)漁船100%回港，漁排人員100%上岸，回港船只100%落實(shí)防御措施，山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害高危區(qū)、濱海旅游度假區(qū)人員100%轉(zhuǎn)移到安全地帶，危破房、低洼地簡易房、戶外施工作業(yè)人員100%轉(zhuǎn)移到安全地帶，海上風(fēng)電施工平臺人員100%安全撤離。），把主動避讓、提前避讓、預(yù)防避讓作為剛性要求抓實(shí)抓到位，按照臨災(zāi)轉(zhuǎn)移“四個一”機(jī)制認(rèn)真做好群眾轉(zhuǎn)移工作，不漏一戶、不少一人。

　?。?）及時采取“五?！贝胧?，視情況采取停課、停工、停產(chǎn)、停運(yùn)、停業(yè)等一項(xiàng)或者多項(xiàng)必要措施，除承擔(dān)搶險救災(zāi)和保障社會甚本運(yùn)行任務(wù)的單位和個人外，其他單位和個人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行上述措施，盡可能減少戶外活動，避免人員傷亡。重視建筑工地人員、外來人員避風(fēng)避險工作，做好臨時建筑物、建筑設(shè)備、腳手架、廣告牌加固和園林樹木防護(hù)加固。

　?。?）妥善安置轉(zhuǎn)移人員。及時開放應(yīng)急避護(hù)場所，將防風(fēng)防澇能力強(qiáng)的學(xué)校、影劇院、體育場館等各類公共設(shè)施作為臨時安置點(diǎn)，對人員臨時避難安置點(diǎn)加強(qiáng)安全檢查和提供基本生活保障，確保安全。

　?。?）認(rèn)真落實(shí)水利工程三防安全措施。特別要做好山塘水庫、水閘泵站等工程科學(xué)調(diào)度，以及在建工程臨時圍堰加固排澇防澇和工地人員轉(zhuǎn)移工作。

　　各鎮(zhèn)街應(yīng)督促各村（居）委會制訂并落實(shí)三防預(yù)案和防災(zāi)減災(zāi)避險臺賬，切實(shí)做到預(yù)案到村、責(zé)任到人、聯(lián)系到戶，不留死角、不漏一人，并督促各三防指揮部成員單位和村（居）委會及時響應(yīng)并落實(shí)，建立完善快速反應(yīng)和溝通聯(lián)系機(jī)制，確保將有關(guān)防御信息和工作部署及時傳達(dá)至基層一線，防御信息家喻戶曉。

　　3 組織指揮體系及職責(zé)

　　3.1 中山市人民政府防汛防旱防風(fēng)指揮部

　　中山市人民政府防汛防旱防風(fēng)指揮部（以下簡稱“市防指”）在廣東省防汛防旱防風(fēng)總指揮部（以下簡稱“省防總”）和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市三防工作。

　　市防指辦公室（以下簡稱“市三防辦”）設(shè)在市應(yīng)急管理局，承擔(dān)市防指日常工作。

　　3.1.1 市防指組織機(jī)構(gòu)

　　總指揮：市長。

　　執(zhí)行總指揮：分管應(yīng)急工作的副市長。

　　常務(wù)副總指揮：分管水務(wù)工作的副市長。

　　副總指揮：協(xié)調(diào)應(yīng)急和水務(wù)的副秘書長以及中山軍分區(qū)、市應(yīng)急管理局、市公安局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市氣象局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管和執(zhí)法局、武警中山支隊(duì)、市消防救援支隊(duì)等單位主要領(lǐng)導(dǎo)。

　　成員：中山軍分區(qū)、市委宣傳部、市公安局、市應(yīng)急管理局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市氣象局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、武警中山支隊(duì)、市消防救援支隊(duì)、市城管和執(zhí)法局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市教育體育局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市民政局、市衛(wèi)生健康局、市生態(tài)環(huán)境局、市文化廣電旅游局、市市場監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、市人力資源社會保障局、市商務(wù)局、市交警支隊(duì)、中山海事局、中山廣播電視臺、中山日報社、中山航道事務(wù)中心、中山供電局、市水文局、中國電信中山分公司、中國移動中山分公司、中國聯(lián)通中山分公司（以下合并簡稱“市三大電信運(yùn)營商”）、中國鐵塔中山分公司、中國人民財(cái)產(chǎn)保險中山分公司、市城建集團(tuán)等38個單位（部門）分管負(fù)責(zé)同志。

　　3.1.2 市防指職責(zé)

　　在省防總和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市的三防工作，指導(dǎo)督查鎮(zhèn)街三防工作。

　?。?）總指揮：組織、指揮全市三防工作；主持市三防年度工作會議，研究部署三防工作，決策重大事項(xiàng)。

　?。?）執(zhí)行總指揮：受總指揮委托主持市三防年度工作會議，協(xié)助總指揮組織、指揮、協(xié)調(diào)全市三防工作。

　?。?）常務(wù)副總指揮：協(xié)助總指揮、執(zhí)行總指揮組織、指揮、協(xié)調(diào)全市三防工作。

　?。?）副總指揮（協(xié)調(diào)應(yīng)急和水務(wù)的副秘書長）：協(xié)助總指揮、執(zhí)行總指揮、常務(wù)副總指揮督促落實(shí)各項(xiàng)三防工作。

　　（5）副總指揮（中山軍分區(qū)副司令員）：根據(jù)軍地?fù)岆U救災(zāi)協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，統(tǒng)一組織駐地部隊(duì)參加搶險救災(zāi)工作，協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾；組織民兵參加搶險救災(zāi)工作，協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。

　?。?）副總指揮（市應(yīng)急管理局局長）：組織落實(shí)市三防各項(xiàng)日常工作；協(xié)助總指揮、執(zhí)行總指揮、常務(wù)副總指揮督促落實(shí)各項(xiàng)三防工作。

　?。?）副總指揮（市水務(wù)局局長）：組織落實(shí)水情、旱情、咸潮的監(jiān)測預(yù)報預(yù)警以及水利工程的工情、險情實(shí)時監(jiān)測、重要水工程調(diào)度、水利工程險情處置技術(shù)支撐等工作；參與旱情的監(jiān)測預(yù)報預(yù)警；協(xié)助總指揮、執(zhí)行總指揮、常務(wù)副總指揮督促落實(shí)各項(xiàng)三防工作。

　?。?）副總指揮（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長）：組織落實(shí)農(nóng)用地、漁業(yè)水域的各項(xiàng)三防工作，組織落實(shí)農(nóng)用地、漁業(yè)水域的各項(xiàng)三防工作；協(xié)助總指揮、執(zhí)行總指揮、常務(wù)副總指揮督促落實(shí)各項(xiàng)三防工作。

　?。?）副總指揮（市氣象局局長）：組織落實(shí)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測預(yù)報預(yù)警及相關(guān)技術(shù)支撐等工作；協(xié)助總指揮、執(zhí)行總指揮、常務(wù)副總指揮督促落實(shí)各項(xiàng)三防工作。

　　（10）副總指揮（市自然資源局局長）：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警和預(yù)報工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作；組織指導(dǎo)重大地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查；協(xié)助總指揮、執(zhí)行總指揮、常務(wù)副總指揮督促落實(shí)各項(xiàng)三防工作。

　?。?1）副總指揮（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長）：督促在建工程做好防風(fēng)工作，督促、指導(dǎo)地方組織危房、施工現(xiàn)場等隱患排查和整治，落實(shí)應(yīng)急轉(zhuǎn)移預(yù)案和措施；協(xié)助總指揮、執(zhí)行總指揮、常務(wù)副總指揮督促落實(shí)各項(xiàng)三防工作。

　?。?2）副總指揮（市公安局常務(wù)副局長）：負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)公安機(jī)關(guān)參與搶險救災(zāi)工作，維持社會治安秩序和社會穩(wěn)定，協(xié)助組織危險地區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移；協(xié)助總指揮、執(zhí)行總指揮、常務(wù)副總指揮督促落實(shí)各項(xiàng)三防工作。

　　（13）副總指揮（市城管和執(zhí)法局局長）：負(fù)責(zé)組織清除路面垃圾雜物，排查、整改管轄范圍內(nèi)的廣告牌（戶外標(biāo)語牌）、市政公用設(shè)施等的安全隱患，組織清除清拆管轄范圍內(nèi)影響安全的戶外廣告設(shè)施等，保障市政公用設(shè)施的正常使用；協(xié)助總指揮、執(zhí)行總指揮、常務(wù)副總指揮督促落實(shí)各項(xiàng)三防工作。

　?。?4）副總指揮（武警中山支隊(duì)支隊(duì)長）：組織武警部隊(duì)參加搶險救災(zāi)工作，協(xié)助地方政府維護(hù)社會治安和救援受困群眾。

　?。?5）副總指揮（市消防救援支隊(duì)支隊(duì)長）：組織、指揮各級消防救援隊(duì)伍承擔(dān)應(yīng)急搶險救援工作；協(xié)助地方政府疏散和營救危險地區(qū)的遇險群眾。

　　3.2任務(wù)分工

　　市防指成員單位劃分為三防指揮部門、監(jiān)測預(yù)報單位、綜合保障部門、行業(yè)職能部門和搶險救援力量五類（部門職責(zé)及分類詳見附件2）。

　?。?）三防指揮部門：承擔(dān)市防指的日常工作；負(fù)責(zé)全市防汛防旱防風(fēng)防凍的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)等工作。

　?。?）監(jiān)測預(yù)報單位：承擔(dān)水情、雨情、旱情、風(fēng)情、山洪災(zāi)害及地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等的監(jiān)測預(yù)報預(yù)警工作；負(fù)責(zé)為市防指商決策提供技術(shù)支撐。

　?。?）綜合保障部門：負(fù)責(zé)保障三防指揮體系運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、維護(hù)災(zāi)區(qū)人民正常生活秩序。

　?。?）行業(yè)職能部門：負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)本行業(yè)落實(shí)相關(guān)防御和應(yīng)急處置措施，提供行業(yè)技術(shù)支撐。

　　（5）搶險救援力量：負(fù)責(zé)突發(fā)險情、災(zāi)情及受困人員的緊急搶護(hù)和救援等工作。

　　3.3專家?guī)?/strong>

　　市防指專家?guī)煊上嚓P(guān)領(lǐng)域的專家、學(xué)者和專業(yè)技術(shù)骨干等組成，各行業(yè)根據(jù)實(shí)際情況，組建相應(yīng)行業(yè)專家?guī)欤瑢?shí)行行業(yè)管理。

　　根據(jù)不同的災(zāi)害類型和出險情況，市防指指定與災(zāi)害或險情密切相關(guān)的部門承擔(dān)組建專家組任務(wù)，并由相關(guān)部門確定專家組組長。專家組主要職責(zé)是參加汛旱風(fēng)災(zāi)害和重大工程險情會商，對突發(fā)事件或預(yù)警信息進(jìn)行分析、研判，為應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)整提供參考意見；對出現(xiàn)的險情制訂搶險方案和緊急處置措施，制訂搶險隊(duì)伍和搶險物資配置方案，為市防指提供決策咨詢技術(shù)保障。

　　3.4 現(xiàn)場指揮部

　　根據(jù)險情和災(zāi)情需要，成立救災(zāi)現(xiàn)場指揮部，設(shè)在災(zāi)害影響重災(zāi)區(qū)。現(xiàn)場指揮部的主要職責(zé)是執(zhí)行市委、市政府的決定和市防指的工作部署，及時向市防指報告現(xiàn)場情況及應(yīng)對情況；迅速了解、掌握情況，分析災(zāi)害發(fā)展趨勢，指導(dǎo)事發(fā)地政府研究制定處置方案并組織開展災(zāi)害防御和搶險救災(zāi)工作；分配救援任務(wù)，組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受災(zāi)人員；協(xié)調(diào)事發(fā)地政府組織做好治安、交通、衛(wèi)生防疫、物資等保障工作；查明并及時組織力量消除次生、衍生災(zāi)害；組織搶修公共設(shè)施、接收與分配援助物資；協(xié)助事發(fā)地政府開展善后處理、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)、恢復(fù)重建等工作。

　　現(xiàn)場指揮部實(shí)行現(xiàn)場指揮官負(fù)責(zé)制?，F(xiàn)場指揮官由市政府或市防指授權(quán)的有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，各有關(guān)單位按照職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。

　　3.5 各鎮(zhèn)街防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)

　　各鎮(zhèn)街設(shè)立鎮(zhèn)街級防汛防旱防風(fēng)指揮部（簡稱“鎮(zhèn)街防指”），在市防指和鎮(zhèn)街黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域的三防工作。

　　3.6 其他防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)

　　有三防任務(wù)的單位根據(jù)需要設(shè)立三防機(jī)構(gòu)，根據(jù)三定方案和職能分工有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)開展本單位的三防工作。

　　涉水相關(guān)工程管理單位、施工單位等，汛期成立相應(yīng)的專業(yè)防汛抗災(zāi)組織，負(fù)責(zé)本單位的防汛抗災(zāi)工作；有三防任務(wù)的重點(diǎn)水利工程及大中型企業(yè)根據(jù)需要成立三防指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)三防應(yīng)急處理工作。

　　4 預(yù)警預(yù)防

　　4.1 信息報送

　　（1）氣象、水文、水務(wù)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急等部門按各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)雨情、水情、風(fēng)情、澇情、風(fēng)暴潮、海浪、旱情、咸潮、工情、災(zāi)情、墑情等信息的監(jiān)測預(yù)報預(yù)警或?yàn)?zāi)情報送。

　　（2）各單位及時對公眾發(fā)布預(yù)警信息和防御指引。各成員單位、各鎮(zhèn)街防御工作開展情況逐級報送，特殊情況可專項(xiàng)報告。

　?。?）各鎮(zhèn)街各部門要按照《洪澇突發(fā)險情災(zāi)情報告暫行規(guī)定》要求，按規(guī)范內(nèi)容和規(guī)定時限報告突發(fā)險情、災(zāi)情信息，并做好核實(shí)、續(xù)報工作。

　?。?）任何單位（部門）或個人發(fā)現(xiàn)汛旱風(fēng)凍災(zāi)害情況，應(yīng)及時報告管理單位或主管部門，必要時可直接報告當(dāng)?shù)厝啦块T。

　?。?）重大或特別重大災(zāi)情、險情，市防指立即組織核實(shí)，及時報告市委、市政府和省防總，并視情及時續(xù)報。因客觀原因無法立即準(zhǔn)確掌握的信息，及時報告基本情況，之后補(bǔ)報詳情。

　?。?）汛旱風(fēng)凍災(zāi)害涉及或影響到本市行政區(qū)域外其他地區(qū)時，市防指立即報告市政府；必要時提請市政府或省防總進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)。本市行政區(qū)域外其他地區(qū)發(fā)生災(zāi)害對本市產(chǎn)生較大影響的，市防指應(yīng)主動溝通，及時掌握相關(guān)信息。

　?。?）信息報送和處理要快速、準(zhǔn)確，原則上應(yīng)以書面形式逐級上報；緊急情況下，可以采用電話或其他方式報告，之后以書面形式按程序及時補(bǔ)報和續(xù)報。

　?。?）較大以上突發(fā)險情、災(zāi)情報告分為初報、續(xù)報和終報，實(shí)行“初報要快，續(xù)報要準(zhǔn)，終報要全”的辦法。

　?、俪鯃髴?yīng)當(dāng)突出時效性，重點(diǎn)報告時間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、初判危害程度和發(fā)展趨勢等情況。初報可采取電話或書面的方式時行。

　?、诶m(xù)報應(yīng)當(dāng)突出準(zhǔn)確性，精準(zhǔn)報告事件性質(zhì)、傷亡損失和處置進(jìn)展，對形勢分析、輿情反映、對策措施的描述力求準(zhǔn)確，續(xù)報工作可視情況多次進(jìn)行。

　?、劢K報應(yīng)該突出全面性，重點(diǎn)報告事件概況、應(yīng)對工作、事發(fā)原因、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、整改措施和相關(guān)建議等情況。突發(fā)事件處置結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向市政府和市防指進(jìn)行終報，全面總結(jié)評估應(yīng)對工作。

　?。?）一般的突發(fā)險情、災(zāi)情，各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門應(yīng)于險情、災(zāi)情發(fā)生后1小時內(nèi)將簡要經(jīng)過、處置結(jié)果書面上報市政府和市三防辦。

　　（10）較大以上突發(fā)險情、災(zāi)情，事發(fā)鎮(zhèn)街、業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)立即向市政府和市防指報告，最遲不得超過事發(fā)后30分鐘，并隨時書面續(xù)報最新處置情況。確實(shí)難以在事發(fā)后30分鐘內(nèi)報告的，應(yīng)在信息接報后立即向市政府和市防指報告，并在續(xù)報中說明原因；特殊情況下不能及時書面報告的，可先電話報告，并在隨后30分鐘內(nèi)補(bǔ)報文字材料。

　　（11）因報送信息不準(zhǔn)確或遲報、漏報、瞞報、謊報造成工作失誤和重大影響的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，依照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的責(zé)任。

　　4.2 信息發(fā)布

　?。?）各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、核實(shí)本行業(yè)（系統(tǒng)）內(nèi)受影響情況等，按規(guī)定向市防指報告；各鎮(zhèn)街三防指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、核實(shí)本鎮(zhèn)街災(zāi)情及受影響情況等，按規(guī)定向市防指報告。

　?。?）市防指統(tǒng)一匯總、審核全市三防信息，按規(guī)定上報并適時向社會發(fā)布。各鎮(zhèn)街三防指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集、審核、發(fā)布本鎮(zhèn)街的三防信息。

　?。?）災(zāi)害發(fā)生期間，交通運(yùn)輸、交警等單位應(yīng)通過視聽媒體及時向社會公眾發(fā)布交通運(yùn)輸相關(guān)信息，商業(yè)、旅游、衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、自然資源、水務(wù)、氣象、水文、海事、供電、通信等單位應(yīng)及時向社會公眾發(fā)布行業(yè)受影響信息。

　　（4）新聞報道及輿論引導(dǎo)工作在市委宣傳部的指導(dǎo)下開展，具體按省、市突發(fā)事件新聞發(fā)布有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　?。?）一般突發(fā)災(zāi)情、險情，由屬地鎮(zhèn)街三防指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理和發(fā)布，并向市防指報告。重大突發(fā)險情災(zāi)情，經(jīng)鎮(zhèn)街防指負(fù)責(zé)人審批后，及時上報市防指，按規(guī)定程序報領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后方可發(fā)布。如災(zāi)情險情可能造成國內(nèi)外重大影響的，應(yīng)立即報告市委、市政府，由市委宣傳部負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)信息。

　　（6）全市重大汛旱風(fēng)凍災(zāi)害情況及重大決策部署等由市防指協(xié)調(diào)對外發(fā)布；全市綜合性三防信息，由市應(yīng)急管理局新聞發(fā)言人對外發(fā)布；重大三防突發(fā)事件的新聞發(fā)布按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

　　（7）市防指或市應(yīng)急管理局新聞發(fā)布可采取電視臺現(xiàn)場直播發(fā)布或其他形式發(fā)布。一般情況下，可采取新聞通報的形式進(jìn)行新聞發(fā)布，通過各類媒體公開發(fā)表。新聞發(fā)布會視情況召開；如遇重大三防工作緊急決策部署情況隨時可以發(fā)布。

　?。?）以市防指名義進(jìn)行的新聞發(fā)布，須報市防指領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；以市應(yīng)急管理局名義進(jìn)行的新聞發(fā)布，須報市應(yīng)急管理局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

　?。?）電視、廣播、報刊、網(wǎng)站等新聞媒體配合做好各類三防信息的發(fā)布工作。發(fā)布虛假和未經(jīng)證實(shí)的追究當(dāng)事人責(zé)任；造成負(fù)面社會影響并產(chǎn)生社會危害的，依法追究法律責(zé)任。

　　4.3 預(yù)警預(yù)防準(zhǔn)備

　　市氣象局、水文局、自然資源局、水務(wù)局等監(jiān)測預(yù)報單位，在發(fā)布預(yù)警信息時要根據(jù)實(shí)際情況采取不同頻次的滾動播報模式。

　　各級三防指揮機(jī)構(gòu)、三防成員單位和其他有三防任務(wù)的單位要按照上級有關(guān)通知精神，認(rèn)真開展汛前準(zhǔn)備工作，全面落實(shí)三防組織、三防責(zé)任、三防預(yù)案、三防隊(duì)伍和物資，開展汛前、汛中、汛后的防汛檢查和風(fēng)險隱患點(diǎn)管理工作，做好供水、供電、供氣、通信、交通等各類應(yīng)急保障工作，及時核實(shí)、更新各類三防信息系統(tǒng)的相關(guān)信息數(shù)據(jù)。

　　4.4 水務(wù)工程防洪排澇調(diào)度

　　各鎮(zhèn)街應(yīng)組織編制本鎮(zhèn)街水務(wù)工程防洪排澇調(diào)度方案，并報市水務(wù)局備案。重要江河湖泊、重要水工程、跨區(qū)域水務(wù)工程及市屬水務(wù)工程的防洪排澇調(diào)度方案由市水務(wù)局負(fù)責(zé)組織編制，并報市三防辦備案。依據(jù)省、市氣象預(yù)報預(yù)警相關(guān)文件或由水文、氣象等部門對雨情、水情、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮會商研判的結(jié)果，在全市可能受到強(qiáng)降雨或臺風(fēng)影響且災(zāi)害影響較大時，市水務(wù)局、各鎮(zhèn)街依職責(zé)按照方案實(shí)施調(diào)度。

　　5 應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1 應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

　　5.1.1 應(yīng)急響應(yīng)分類分級

　?。?）按災(zāi)害類型，應(yīng)急響應(yīng)分為防汛（防洪）、防汛（防暴雨）、防風(fēng)、防凍、防旱五個類別。

　　（2）應(yīng)急響應(yīng)從低到高依次分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級共四個級別，當(dāng)災(zāi)害態(tài)勢變化達(dá)到新級別應(yīng)急響應(yīng)條件時，應(yīng)及時調(diào)整響應(yīng)級別。

　?。?）啟動高一級應(yīng)急響應(yīng)行動時，不終止原應(yīng)急響應(yīng)行動。

　?。?）各鎮(zhèn)街根據(jù)實(shí)際情況，按照鎮(zhèn)街三防應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。

　　5.1.2 應(yīng)急響應(yīng)啟動和結(jié)束程序

　?。?）防汛（防暴雨）Ⅳ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，由市防指值班人員報請市三防辦主任（市應(yīng)急管理局主要領(lǐng)導(dǎo)）批準(zhǔn)后啟動、結(jié)束。當(dāng)市氣象部門發(fā)布達(dá)到啟動防汛（防暴雨）Ⅳ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)條件時，由市預(yù)警信息發(fā)布中心發(fā)布預(yù)警信號后及時推送啟動響應(yīng)信息。同時，市三防辦（應(yīng)急管理局）發(fā)布啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)通知，并通過微信、粵政易工作群和三防責(zé)任人系統(tǒng)等推送啟動響應(yīng)信息。

　?。?）防汛（防洪）、防風(fēng)、防凍、防旱Ⅳ級和Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)預(yù)警信號或會商分析結(jié)果，由市防指值班人員報請市三防辦主任（市應(yīng)急管理局主要領(lǐng)導(dǎo)）批準(zhǔn)后啟動、結(jié)束。

　　（3）防汛（防洪）、防汛（防暴雨）、防風(fēng)、防凍、防旱Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)預(yù)警信號或會商分析結(jié)果，由市應(yīng)急管理局領(lǐng)導(dǎo)報請市防指執(zhí)行總指揮或常務(wù)副總指揮批準(zhǔn)后啟動、結(jié)束。

　?。?）防汛（防洪）、防汛（防暴雨）、防風(fēng)、防凍、防旱Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)預(yù)警信號或會商分析結(jié)果，由市防指副總指揮報請市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后啟動、結(jié)束。

　　5.1.3 應(yīng)急響應(yīng)工作基本要求

　?。?）汛期，各成員單位，各鎮(zhèn)街、村（居）和各水務(wù)工程（設(shè)施）管理單位實(shí)行24小時值班制度，要求及時接收上級三防指揮部下發(fā)的各項(xiàng)通知和工作部署，并傳達(dá)至相關(guān)責(zé)任人。

　　（2）啟動應(yīng)急響應(yīng)期間，根據(jù)省防總關(guān)于強(qiáng)化三防工作的有關(guān)要求，本市三防工作實(shí)行聯(lián)合值守機(jī)制，根據(jù)實(shí)際工作需要，市防指視情況增強(qiáng)聯(lián)合值守力量。

　?。?）應(yīng)急響應(yīng)處置措施中，每級應(yīng)急響應(yīng)措施包含本級以下所有級別應(yīng)急響應(yīng)處置措施。

　?。?）多種不同類型應(yīng)急響應(yīng)同時啟動時，坐鎮(zhèn)指揮和聯(lián)合值守要求綜合多種應(yīng)急響應(yīng)執(zhí)行。

　　（5）各成員單位在收到啟動應(yīng)急響應(yīng)的通知后，立即按應(yīng)急響應(yīng)的要求開展相關(guān)工作，并向市防指報告本單位防御情況。市防指組織、指揮、協(xié)調(diào)、督促各成員單位協(xié)同應(yīng)對，共同開展防御和應(yīng)急處置工作。

　?。?）各鎮(zhèn)街三防指揮機(jī)構(gòu)接到市防指啟動應(yīng)急響應(yīng)的通知后，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況加強(qiáng)值班，執(zhí)行市防指的指令，并向市防指報告本鎮(zhèn)街三防信息。各鎮(zhèn)街根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況啟動本級應(yīng)急響應(yīng)，加強(qiáng)值班，做好工程搶險物料準(zhǔn)備，組織落實(shí)各項(xiàng)防御和應(yīng)對措施；并向市防指報告響應(yīng)情況。

　?。?）各成員單位負(fù)責(zé)本行業(yè)（系統(tǒng)）三防工作，核查、統(tǒng)計(jì)本行業(yè)（系統(tǒng)）因?yàn)?zāi)損失情況，及時報告市防指。

　?。?）新聞媒體、通信運(yùn)營商等通過電視、報紙、手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)、微信平臺等視聽媒介向公眾播發(fā)防御指引。

　?。?）對發(fā)生的汛旱風(fēng)凍災(zāi)害可能影響或涉及相鄰地級市的，市防指在報告市委、市政府和省防總的同時，應(yīng)向可能受影響鎮(zhèn)街防指通報情況。

　　（10）當(dāng)汛旱風(fēng)凍災(zāi)害超出市防指的處置能力時，向上級部門請求支援。

　　5.1.4 應(yīng)急響應(yīng)級別、類別轉(zhuǎn)變或結(jié)束

　　5.1.4.1 應(yīng)急響應(yīng)級別調(diào)整

　　啟動應(yīng)急響應(yīng)后，根據(jù)氣象、水文及水旱風(fēng)凍災(zāi)害態(tài)勢變化發(fā)展，市防指可按程序提高或降低應(yīng)急響應(yīng)級別，立即通知各成員單位和各鎮(zhèn)街三防指揮機(jī)構(gòu)，必要時通過新聞媒體單位向社會發(fā)布相關(guān)消息。

　　5.1.4.2 應(yīng)急響應(yīng)類別的調(diào)整和增加

　　在應(yīng)急響應(yīng)期間，災(zāi)害類型轉(zhuǎn)變或并發(fā)其他類型災(zāi)害時，需要調(diào)整或增加相應(yīng)響應(yīng)類別，相關(guān)工作重點(diǎn)和措施應(yīng)及時做出相應(yīng)的調(diào)整，并立即通知各成員單位和各鎮(zhèn)街三防指揮機(jī)構(gòu)，必要時通過新聞媒體單位向社會發(fā)布相關(guān)消息。

　　5.1.4.3 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

　　當(dāng)水旱風(fēng)凍及其次生災(zāi)害得到有效控制，且應(yīng)急處置工作完成后，市防指按程序結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)，并通過媒體向社會發(fā)布。

　　5.1.5 市防指坐鎮(zhèn)指揮和聯(lián)合值守要求

　　5.1.5.1 市防指啟動各級應(yīng)急響應(yīng)時，坐鎮(zhèn)指揮領(lǐng)導(dǎo)如下：

　　（1）啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)時：市應(yīng)急管理局帶班局、處領(lǐng)導(dǎo)或分管三防工作局領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮。

　　（2）啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)時：市三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)（副總指揮）坐鎮(zhèn)指揮。

　?。?）啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時：執(zhí)行總指揮或常務(wù)副總指揮坐鎮(zhèn)指揮。

　　（4）啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)時：總指揮坐鎮(zhèn)指揮。

　　省防總有規(guī)定時，響應(yīng)期間，按照省防總的要求落實(shí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮。坐鎮(zhèn)指揮領(lǐng)導(dǎo)缺席時，由上級領(lǐng)導(dǎo)指定代理或依總指揮、執(zhí)行總指揮、常務(wù)副總指揮、副總指揮、市應(yīng)急管理局領(lǐng)導(dǎo)的次序順位代理。

　　5.1.5.2 啟動應(yīng)急響應(yīng)期間，根據(jù)省防總關(guān)于強(qiáng)化三防工作的有關(guān)要求，本市三防工作實(shí)行聯(lián)合值守機(jī)制。根據(jù)實(shí)際工作需要，市防指視情增強(qiáng)聯(lián)合值守力量。

　?。?）防汛（防洪）應(yīng)急響應(yīng)。

　?、賳臃姥矗ǚ篮椋蠹墤?yīng)急響應(yīng)時，市水務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市氣象局、市交警支隊(duì)、市水文局、中山海事局、中山供電局等8個單位派員到市應(yīng)急指揮中心參與聯(lián)合值守。

　?、趩臃姥矗ǚ篮椋蚣墤?yīng)急響應(yīng)時，在Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)基礎(chǔ)上，增加中山軍分區(qū)、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市城管和執(zhí)法局、武警中山支隊(duì)、市消防救援支隊(duì)、市發(fā)展改革局、市教育體育局、市工業(yè)和信息化局、市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、中國電信中山分公司、中國移動中山分公司、中國聯(lián)通中山分公司、中國鐵塔中山分公司共22個單位派員到市應(yīng)急指揮中心參與聯(lián)合值守。

　?、蹎臃姥矗ǚ篮椋窦墤?yīng)急響應(yīng)時，市防指全體成員單位派員到市應(yīng)急指揮中心參與聯(lián)合值守。

　　（2）防汛（防暴雨）應(yīng)急響應(yīng)。

　　①啟動防汛（防暴雨）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)時，市氣象局、市水務(wù)局、市自然資源局、市城管和執(zhí)法局、市交警支隊(duì)共5個單位派員到市應(yīng)急指揮中心集中或采取視頻聯(lián)通或共享緊急災(zāi)害事故信息等方式開展聯(lián)合值守。

　?、趩臃姥矗ǚ辣┯辏蚣墤?yīng)急響應(yīng)時，在Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)基礎(chǔ)上，增加市委宣傳部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市教育體育局、市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、市水文局、市消防救援支隊(duì)、中國電信中山分公司、中國移動中山分公司、中國聯(lián)通中山分公司、中國鐵塔中山分公司、中國人民財(cái)產(chǎn)保險中山分公司共13個單位派員到市應(yīng)急指揮中心集中或采取視頻聯(lián)通或共享緊急災(zāi)害事故信息等方式開展聯(lián)合值守。

　?、蹎臃姥矗ǚ辣┯辏窦墤?yīng)急響應(yīng)時，市防指全體成員單位派員到市應(yīng)急指揮中心集中或采取視頻聯(lián)通或共享緊急災(zāi)害事故信息等方式開展聯(lián)合值守。

　　（3）防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)。

　　①啟動防風(fēng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)時，市公安局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市氣象局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市城管和執(zhí)法局、市教育體育局、市交通運(yùn)輸局、中山海事局、市水文局、中山供電局、中國電信中山分公司、中國移動中山分公司、中國聯(lián)通中山分公司、中國鐵塔中山分公司等16個單位派員到市應(yīng)急指揮中心參與聯(lián)合值守。

　?、趩臃里L(fēng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時，在Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)基礎(chǔ)上，增加中山軍分區(qū)、武警中山支隊(duì)、市消防救援支隊(duì)、市工業(yè)和信息化局、市衛(wèi)生健康局、市文化廣電旅游局、市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、市人力資源社會保障局共24個單位派員到市應(yīng)急指揮中心參與聯(lián)合值守。

　?、蹎臃里L(fēng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)時，市防指全體成員單位派員到市應(yīng)急指揮中心參與聯(lián)合值守。

　?。?）防旱、防凍應(yīng)急響應(yīng)。

　　視情況啟動聯(lián)合值守機(jī)制，根據(jù)實(shí)際情況確定參與單位。

　?。?）聯(lián)合值守人員要求。

　　各單位派熟悉三防工作的人員參與聯(lián)合值守，聯(lián)合值守帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要求如下：

　　①啟動防汛（防洪）、防汛（防暴雨）、防風(fēng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)時，各單位熟悉三防工作業(yè)務(wù)骨干參加聯(lián)合值守。

　?、趩臃姥矗ǚ篮椋⒎姥矗ǚ辣┯辏?、防風(fēng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時，各單位處級或以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，企業(yè)單位由應(yīng)急主管或以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。

　?、蹎臃姥矗ǚ篮椋?、防汛（防暴雨）、防風(fēng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)時，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。

　?。?）聯(lián)合值守信息報送要求。

　?、偈状涡畔笏停旱竭_(dá)聯(lián)合值守場地后20分鐘內(nèi)，氣象、水文、水務(wù)、自然資源等部門將本部門負(fù)責(zé)預(yù)警預(yù)測的信息報告市防指，各單位參與值守人員根據(jù)實(shí)際工作情況，將本行業(yè)防御工作、受影響狀況、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)等內(nèi)容報送市防指，特殊情況可專項(xiàng)報告。

　?、谄渌畔笏停簠⑴c聯(lián)合值守的各單位，根據(jù)實(shí)際工作情況需要，繼續(xù)收集本行業(yè)防御工作、受影響狀況、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)等情況，按要求滾動報告市防指，特殊情況可專項(xiàng)報告。

　　5.1.6 鎮(zhèn)街防指坐鎮(zhèn)指揮和聯(lián)合值守要求

　　各鎮(zhèn)街防指參照市防指聯(lián)合值守工作要求，根據(jù)本鎮(zhèn)街實(shí)際情況制定聯(lián)合值守工作要求，實(shí)行聯(lián)合值守機(jī)制。

　　5.2 先期處置

　?。?）一旦發(fā)生險情或?yàn)?zāi)情時，所在鎮(zhèn)街防指立即組織開展先期處置，對險情進(jìn)行控制，對災(zāi)情進(jìn)行處置。

　?。?）根據(jù)預(yù)報預(yù)警信息，災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的鎮(zhèn)街應(yīng)立即組織可能發(fā)生災(zāi)害或受影響的危險區(qū)域（根據(jù)不同災(zāi)種與可能的影響程度，確定可能影響的區(qū)域，如海上作業(yè)區(qū)、人工島、暴潮巨浪高危區(qū)、小流域洪水高危區(qū)、山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害高危區(qū)、濱海旅游度假區(qū)、景區(qū)、危破房、低洼易浸地、戶外施工工地、城市高層建筑等）人員轉(zhuǎn)移避險，安置受災(zāi)群眾。

　　（3）工程出險或可能出險的情況，工程權(quán)屬單位、管理單位和主管部門，立即組織工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場確定搶險方案，并開展搶險工作。其他各相關(guān)成員單位按照職責(zé)，組織開展專業(yè)應(yīng)急處置。先期處置情況應(yīng)及時報告市防指。

　　5.3 指揮聯(lián)動與協(xié)同

　　5.3.1 市防指指揮與協(xié)同

　?。?）組織協(xié)調(diào)有關(guān)鎮(zhèn)街、部門負(fù)責(zé)人、專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援。

　?。?）指導(dǎo)事發(fā)地人民政府實(shí)施應(yīng)急救援方案，防止引發(fā)次生、衍生事件。

　?。?）協(xié)調(diào)有關(guān)鎮(zhèn)街和部門提供應(yīng)急保障。

　?。?）督促指導(dǎo)有關(guān)鎮(zhèn)街部署做好現(xiàn)場治安秩序和當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定工作。

　?。?）及時向市委、市政府報告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，必要時通過市委、市政府向省委、省政府報告應(yīng)急處置進(jìn)展情況。

　?。?）對發(fā)生的水旱風(fēng)凍災(zāi)害可能影響或涉及相鄰地級市的，市防指在報告市委、市政府和省防總的同時，應(yīng)向可能受影響鎮(zhèn)街三防指揮機(jī)構(gòu)通報情況。

　　5.3.2 市防指成員單位指揮與協(xié)同

　　啟動三防抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急保障聯(lián)動機(jī)制。按照各部門職責(zé)分工，重點(diǎn)部位電力保障、應(yīng)急指揮通信保障、供水保障、油料保障、搶險救災(zāi)、醫(yī)療急救車輛優(yōu)先通行保障和社會安全保障由行業(yè)行政主管部門統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，做好應(yīng)急聯(lián)動保障工作。

　　5.3.3 搶險救災(zāi)現(xiàn)場指揮部指揮與協(xié)同

　?。?）發(fā)生重大災(zāi)情或險情后，根據(jù)需要成立救災(zāi)現(xiàn)場指揮部，實(shí)行現(xiàn)場指揮官制度，各有關(guān)單位按照職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。

　?。?）事發(fā)鎮(zhèn)街三防指揮機(jī)構(gòu)指揮人員及工程責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人應(yīng)迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)，預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織有關(guān)單位或部門按照職責(zé)分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。

　　（3）發(fā)生重大災(zāi)害后，市防指應(yīng)派出督導(dǎo)檢查工作組趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)搶險救災(zāi)工作。

　　5.3.4 三防搶險隊(duì)伍的調(diào)動與使用

　?。?）市防指管理的三防機(jī)動搶險隊(duì)，由市防指負(fù)責(zé)調(diào)動；市防指有權(quán)對鎮(zhèn)街防指管理的搶險隊(duì)伍和市防指各成員單位管理的專業(yè)搶險隊(duì)伍實(shí)施調(diào)動；必要時，市防指可向省防總請求支援。

　　（2）三防成員單位專業(yè)搶險隊(duì)伍由本系統(tǒng)行政主管部門負(fù)責(zé)調(diào)動與使用，同時報市防指。

　?。?）協(xié)調(diào)駐中山部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)和民兵參加搶險救災(zāi)工作，由中山軍分區(qū)按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)執(zhí)行。

　　（4）調(diào)動武警部隊(duì)參與搶險救災(zāi)工作，由武警中山支隊(duì)按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)執(zhí)行。

　?。?）調(diào)動消防救援隊(duì)伍參與搶險救災(zāi)工作，由市消防救援支隊(duì)按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)執(zhí)行。

　　5.4 防汛（防洪）應(yīng)急響應(yīng)

　　5.4.1 防汛（防洪）應(yīng)急響應(yīng)級別和啟動條件

　　洪水預(yù)警信號按嚴(yán)重程度從低到高共分為四類，分別為洪水藍(lán)色預(yù)警信號、洪水黃色預(yù)警信號、洪水橙色預(yù)警信號和洪水紅色預(yù)警信號，結(jié)合實(shí)際，對應(yīng)洪水影響情況，我市設(shè)四級防洪應(yīng)急響應(yīng)，影響程度從小到大分別為防洪Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)四個響應(yīng)級別。

　　5.4.2 防汛（防洪）Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)工作要求

　?。?）市防指啟動防汛（防洪）Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，向社會發(fā)布公告；總指揮、執(zhí)行總指揮、常務(wù)副總指揮、副總指揮了解相關(guān)情況，做好指揮準(zhǔn)備，必要時到市應(yīng)急指揮中心指揮防御及搶險救災(zāi)。

　?。?）市應(yīng)急管理局分管三防局領(lǐng)導(dǎo)或值班局領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮。市三防辦收集全市水情、雨情，通知相關(guān)單位（部門）加強(qiáng)汛情、工情、險情監(jiān)測，密切關(guān)注事態(tài)變化與發(fā)展；召開會商會議，分析汛情、險情現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，開展防洪工作部署；向各成員單位和相關(guān)鎮(zhèn)街防指發(fā)出通知，督促各單位24小時加強(qiáng)值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，政令暢通，做好防洪救災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；收集、匯總各成員單位和各鎮(zhèn)街防洪工作落實(shí)情況，及時將情況報告市委、市政府和省防總，并通報各成員單位和各鎮(zhèn)街防指。

　　（3）監(jiān)測預(yù)報單位原則上每6小時向市三防辦報送一次監(jiān)測預(yù)報信息，視情加密報送。

　　（4）行業(yè)職能部門督促、指導(dǎo)落實(shí)本行業(yè)防御措施，開展隱患巡查工作，組織行業(yè)督導(dǎo)檢查。

　?。?）綜合保障部門協(xié)調(diào)做好電力、應(yīng)急指揮通信、供水、油料、抗災(zāi)救災(zāi)車輛、社會安全、衛(wèi)生防疫等方面的保障工作。

　?。?）搶險救援力量提前向可能受影響地區(qū)預(yù)置隊(duì)伍和裝備，視情開展搶險救援。

　?。?）各成員單位、新聞媒體、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心等單位向公眾播報暴雨、洪水的有關(guān)信息，包括預(yù)警信息、防御指引、搶險救災(zāi)動態(tài)及政府指令等。

　　（8）防汛（防洪）重點(diǎn)單位（部門）還應(yīng)切實(shí)做好以下工作：

　　中山軍分區(qū)：做好搶險救災(zāi)的相應(yīng)準(zhǔn)備，必要時迅速參與搶險救災(zāi)。

　　市委宣傳部：重點(diǎn)做好避難避險指引防御措施、抗災(zāi)救災(zāi)等方面情況的宣傳報道；指導(dǎo)媒體及時向公眾播發(fā)防汛（防洪）預(yù)警信息，在電視臺各頻道及時掛出藍(lán)色預(yù)警信號圖標(biāo)，電臺各頻率在新聞時段高密度播報防汛（防洪）預(yù)警信息，通過網(wǎng)絡(luò)媒體高密度播報防汛（防洪）預(yù)警信息。

　　市公安局：加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、場所的保護(hù)；在災(zāi)害重點(diǎn)區(qū)域、受災(zāi)區(qū)或危險區(qū)實(shí)施治安管理，維護(hù)區(qū)域治安秩序；開展治安救助工作，協(xié)助組織受災(zāi)區(qū)或危險區(qū)群眾的救助或安全轉(zhuǎn)移，協(xié)助有關(guān)部門做好大型集會人員的疏散工作；視情況對漬澇區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤?；限制高速公路車流、車速，關(guān)閉水毀和積水嚴(yán)重的高速公路路段；協(xié)助涉水熄火車輛及車上人員撤離；開展群眾救助、人員疏散等搶險救災(zāi)工作；在全市交通誘導(dǎo)屏上播出預(yù)警和搶險救災(zāi)信息。

　　市應(yīng)急管理局：通知各臨時避難場所做好開放準(zhǔn)備，公布和開放易澇區(qū)域周邊的臨時避難場所。向職責(zé)范圍內(nèi)的工礦商貿(mào)企業(yè)、?；飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)警預(yù)報和三防信息，督促相關(guān)企業(yè)立即開展全面安全檢查，安排好值班和應(yīng)急處置人員，督促落實(shí)臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制。

　　市水務(wù)局：組織山塘水庫、堤防、水閘、泵站、供水管線等水務(wù)工程設(shè)施的管理單位加強(qiáng)巡查頻次；根據(jù)汛情必要時暫停在建水務(wù)工程施工，做好施工度汛措施和搶護(hù)措施；加強(qiáng)水務(wù)工程度汛管理和防洪設(shè)施調(diào)度，在市防指的指揮和監(jiān)督下組織實(shí)施排洪；負(fù)責(zé)中心城區(qū)排澇工作，確保排水順暢。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：加強(qiáng)施工區(qū)安全管理，加固或拆除有危險的建設(shè)施工設(shè)施等，疏散、撤離危險區(qū)域人員；督促檢查施工工地內(nèi)積水情況、組織防洪排澇和搶修水毀設(shè)施；督促物業(yè)管理機(jī)構(gòu)做好地下車庫等易積水區(qū)域的防洪排澇措施，更新防汛（防洪）提示、增加廣播頻次等；督促燃?xì)庑袠I(yè)做好搶險救援準(zhǔn)備，加強(qiáng)巡檢，及時整治隱患、處理險情。

　　市自然資源局：加強(qiáng)值班，檢查督促各鎮(zhèn)街和市相關(guān)部門開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、落實(shí)防御措施，及時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警和海洋災(zāi)害預(yù)報預(yù)警。

　　市消防救援支隊(duì)：做好搶險救災(zāi)相應(yīng)準(zhǔn)備，必要時負(fù)責(zé)搶救遇險人員，轉(zhuǎn)移和疏散被困群眾。

　　市城管和執(zhí)法局：督促加強(qiáng)戶外廣告牌、路燈設(shè)施的檢查、加固；視情況組織切斷路燈廣告等室外用電設(shè)施電源；在危險區(qū)域設(shè)置警戒線或警示牌，安排專人守護(hù)；加強(qiáng)對所管轄區(qū)域樹木、設(shè)施的排查，及時加固或清除影響安全的樹木、設(shè)施等；督促環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位及時檢查并清理路邊進(jìn)水口，清除路面垃圾等雜物等以便順暢排水。

　　市工業(yè)和信息化局：關(guān)注防汛（防洪）動態(tài)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)通訊運(yùn)營機(jī)構(gòu)進(jìn)行無線電通信設(shè)施搶修及保障，保障搶險救災(zāi)無線電通信順暢。

　　市教育體育局：提示和督促中小學(xué)校、幼兒園、托兒所做好防御準(zhǔn)備，檢查安全隱患，暫停室外教學(xué)活動，保障在校學(xué)生（含校車上、寄宿）的安全等。

　　市交通運(yùn)輸局：向全市在建交通工程和軌道交通運(yùn)營企業(yè)、各公交公司、各港口交通運(yùn)營單位轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)警預(yù)報和三防指令。督促各單位加強(qiáng)隱患排查，按照預(yù)案落實(shí)防御措施。組織排查易積水路段的安全隱患，采取防洪排澇措施，搶修水毀道路交通設(shè)施；督促水上交通、道路交通、軌道交通等運(yùn)輸機(jī)構(gòu)視情況調(diào)整或取消航班、車次，并妥善安置滯留人員。督促各單位在車站、車載媒體上發(fā)布三防信息，提示乘客關(guān)注災(zāi)害性天氣情況，調(diào)整出行安排，注意人身安全。

　　市民政局：提示和督促福利機(jī)構(gòu)、救助機(jī)構(gòu)做好防御準(zhǔn)備，檢查消除安全隱患，保障人員的安全。

　　市衛(wèi)生健康局：組織搶救傷病員，做好防疫工作，防止和控制災(zāi)區(qū)疫情、疾病的發(fā)生、傳播和蔓延。

　　市文化廣電旅游局：督促指導(dǎo)監(jiān)管范圍內(nèi)各經(jīng)營性景點(diǎn)（區(qū)）、星級飯店、文化場館、旅游企業(yè)做好防御準(zhǔn)備，采取措施保護(hù)現(xiàn)場人員，妥善安置游客。

　　中山供電局：防護(hù)加固危險區(qū)域的設(shè)施，保障相關(guān)設(shè)施的正常運(yùn)行。設(shè)施搶修期間，在危險區(qū)域放置警示標(biāo)志，保障供電正常。

　　中國電信中山分公司、中國移動中山分公司、中國聯(lián)通中山分公司和中國鐵塔中山分公司：組織做好通信線路維護(hù)，及時搶修或調(diào)度應(yīng)急通訊設(shè)施，保障通信暢通；建立預(yù)警搶險救災(zāi)信息快速發(fā)布的“綠色通道”，準(zhǔn)確、及時、無償?shù)叵蛏鐣姲l(fā)送預(yù)警搶險救災(zāi)信息。

　?。?）各鎮(zhèn)街：根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警和轄區(qū)險情災(zāi)情，啟動相應(yīng)等級應(yīng)急響應(yīng)，同步報市防指。及時處置報告本轄區(qū)災(zāi)情險情，落實(shí)并報告市防指各項(xiàng)指令、通知執(zhí)行情況。各鎮(zhèn)街防指加強(qiáng)值班，密切關(guān)注水情發(fā)展態(tài)勢，根據(jù)本鎮(zhèn)街預(yù)案和實(shí)際情況啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，落實(shí)各項(xiàng)防洪措施，執(zhí)行市防指的指令，有關(guān)情況及時報告市防指。

　　5.4.3 防汛（防洪）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)工作要求

　?。?）市防指啟動防汛（防洪）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，向社會發(fā)布公告；總指揮了解相關(guān)情況，做好指揮準(zhǔn)備。必要時到市應(yīng)急指揮中心指揮防御及搶險救災(zāi)。執(zhí)行總指揮或常務(wù)副總指揮到市應(yīng)急指揮中心指導(dǎo)防御及搶險救災(zāi)，了解相關(guān)情況，做好指揮準(zhǔn)備。

　?。?）副總指揮坐鎮(zhèn)指揮開展各項(xiàng)工作，主持召開會商會議，提出下一步的防洪工作部署，發(fā)出防洪救災(zāi)各項(xiàng)指令。

　?。?）市三防辦收集、匯總各成員單位防洪落實(shí)情況和災(zāi)情信息；視情派出督導(dǎo)檢查工作組到第一線督促、指導(dǎo)抗洪搶險工作。

　?。?）相關(guān)單位到市應(yīng)急指揮中心參與聯(lián)合值守。

　　（5）監(jiān)測預(yù)報單位原則上每3小時向市三防辦報送一次監(jiān)測預(yù)報信息。

　　（6）行業(yè)職能單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)本行業(yè)防御措施的落實(shí)，組織對已落實(shí)措施進(jìn)行檢查；組織行業(yè)搶險隊(duì)伍，適時開展搶險救災(zāi)工作；統(tǒng)計(jì)、核實(shí)行業(yè)受災(zāi)情況，及時報告省防總。

　?。?）綜合保障部門調(diào)配電力、應(yīng)急指揮通信、供水、油料、抗災(zāi)救災(zāi)車輛、社會安全、衛(wèi)生防疫等方面資源，為搶險救災(zāi)提供保障。

　?。?）搶險救援力量協(xié)助受影響地區(qū)政府開展搶險突擊、群眾疏散轉(zhuǎn)移工作。

　　（9）各成員單位、新聞媒體、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心等單位及時更新、滾動播報暴雨、洪水的有關(guān)信息，包括預(yù)警信息、防御指引、搶險救災(zāi)動態(tài)及政府指令等。

　?。?0）防汛（防洪）重點(diǎn)單位（部門）在防汛（防洪）Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)工作要求的基礎(chǔ)上還應(yīng)切實(shí)做好以下工作：

　　中山軍分區(qū)：做好搶險救災(zāi)的相應(yīng)準(zhǔn)備，根據(jù)命令迅速參與搶險救災(zāi)。

　　市委宣傳部：重點(diǎn)做好避難避險指引防御措施、抗災(zāi)救災(zāi)等方面情況的宣傳報道；指導(dǎo)媒體及時向公眾播發(fā)防汛（防洪）預(yù)警信息，在電視臺各頻道及時掛出黃色預(yù)警信號圖標(biāo)，電臺各頻率在新聞時段高密度播報防汛（防洪）預(yù)警信息，通過網(wǎng)絡(luò)媒體高密度播報防汛（防洪）預(yù)警信息。

　　市公安局：隨時準(zhǔn)備投入搶險救災(zāi)；在災(zāi)區(qū)和危險區(qū)域?qū)嵤┙煌ㄖ伟簿洌_展治安救助工作；依法嚴(yán)厲打擊破壞防汛（防洪）救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證救災(zāi)工作順利進(jìn)行；加強(qiáng)道路巡查，維護(hù)交通秩序，保障全市道路正常運(yùn)行；在重點(diǎn)區(qū)域和災(zāi)區(qū)增加警力，對道路交通事故進(jìn)行快速處置，協(xié)助涉水熄火車輛及車上人員撤離，對涉水被困車輛實(shí)行緊急救援，協(xié)助組織路上受災(zāi)群眾安全轉(zhuǎn)移；確保搶救現(xiàn)場和災(zāi)區(qū)的交通通暢，保障運(yùn)輸搶險隊(duì)伍和物資車輛優(yōu)先快速通行。

　　市應(yīng)急管理局：通知受影響鎮(zhèn)街避護(hù)場所全部開放，及時告知公眾；指導(dǎo)做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置和組織協(xié)調(diào)災(zāi)民基本生活救助工作。準(zhǔn)備好搶險救災(zāi)物資和器材的調(diào)配供應(yīng)。督促?；飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)加強(qiáng)對危險部位（儲罐區(qū)、配電房等）監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)險情應(yīng)及時排除，無法排除的要立即采取應(yīng)對措施，同時按規(guī)定上報。

　　市水務(wù)局：組織實(shí)施防洪排澇，科學(xué)調(diào)度防洪排澇設(shè)施，及時處置水務(wù)工程設(shè)施險情、災(zāi)情；視情派出技術(shù)指導(dǎo)小組協(xié)助抗洪排澇搶險；加強(qiáng)人員、設(shè)備力量，確保排水順暢。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：督促危險地帶在建工地暫停作業(yè)，按規(guī)范關(guān)閉工地用電總閘，疏散、撤離危險區(qū)域人員；督促物業(yè)管理機(jī)構(gòu)更新小區(qū)防汛（防洪）提示、加強(qiáng)廣播和巡查、落實(shí)地下停車場等低洼易澇區(qū)域的防洪排澇措施等；督促燃?xì)庑袠I(yè)加強(qiáng)巡檢，及時投入搶險搶修。

　　市自然資源局：加強(qiáng)海洋災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警與信息報送，必要時派人到市應(yīng)急指揮中心值班，提供海洋災(zāi)害防御的技術(shù)支持。督促各鎮(zhèn)街和市相關(guān)部門開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、落實(shí)防御措施，視降雨情況聯(lián)合市氣象局適時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警，接到地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險情報告后組織專家趕赴現(xiàn)場調(diào)查，協(xié)助各鎮(zhèn)街開展群眾撤離、搶險救災(zāi)等應(yīng)急處置工作。

　　市消防救援支隊(duì)：做好搶險救災(zāi)相應(yīng)準(zhǔn)備，必要時負(fù)責(zé)搶救遇險人員，轉(zhuǎn)移和疏散被困群眾。

　　市城管和執(zhí)法局：督促加強(qiáng)戶外廣告牌、路燈設(shè)施的檢查、加固；視情況組織切斷路燈廣告等室外用電設(shè)施電源；在危險區(qū)域設(shè)置警戒線或警示牌，安排專人守護(hù)；加強(qiáng)對所管轄區(qū)域樹木、設(shè)施的排查，及時加固或清除影響安全的樹木、設(shè)施等；督促環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位及時檢查并清理路邊進(jìn)水口，清除路面垃圾等雜物等以便順暢排水。

　　市工業(yè)和信息化局：組織協(xié)調(diào)有關(guān)通訊運(yùn)營機(jī)構(gòu)進(jìn)行無線電通信設(shè)施搶修及保障，保障搶險救災(zāi)無線電通信順暢。

　　市教育體育局：督促校方采取有效措施保障在校學(xué)生安全。

　　市交通運(yùn)輸局：立即向全市在建交通工程和軌道交通運(yùn)營企業(yè)、各公交公司、各港口交通運(yùn)營單位轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)警預(yù)報和三防指令。督促各單位加強(qiáng)隱患排查，按照預(yù)案落實(shí)防御措施。組織修復(fù)受災(zāi)中斷的公路和有關(guān)交通設(shè)施，調(diào)配運(yùn)力運(yùn)送受災(zāi)人員、救援人員、救援設(shè)備和物資等；督促港口、車站等交通運(yùn)輸機(jī)構(gòu)視情況調(diào)整或取消航班車次，將相關(guān)信息及時通過電視臺、電臺、廣播、微博、電子顯示屏等告知公眾，并妥善安置滯留旅客；督促協(xié)調(diào)軌道交通運(yùn)營企業(yè)、各公交公司、各港口運(yùn)營單位，通過其所管轄范圍的電子顯示屏、車載電視等傳播平臺，播出和及時更新預(yù)警及搶險救災(zāi)信息。

　　市民政局：督促全市福利機(jī)構(gòu)、救助機(jī)構(gòu)采取有效措施保障人員安全。

　　市文化廣電旅游局：指導(dǎo)旅游企業(yè)了解氣象、交通等信息。督促指導(dǎo)監(jiān)管范圍內(nèi)經(jīng)營性景（區(qū)）點(diǎn)、星級飯店、文化場館、旅游企業(yè)做好防御準(zhǔn)備，采取措施保護(hù)現(xiàn)場人員，妥善安置游客。

　　中山供電局：加派力量組織搶修受損毀的設(shè)施，保障相關(guān)設(shè)施正常運(yùn)行。設(shè)施搶修期間，在危險區(qū)域放置警示標(biāo)志，保障供電正常。

　　中國電信中山分公司、中國移動中山分公司、中國聯(lián)通中山分公司和中國鐵塔中山分公司：做好通信線路維護(hù)，及時搶修或調(diào)度通信設(shè)施，保障通信暢通。

　?。?1）各鎮(zhèn)街：在防汛（防洪）Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)工作要求的基礎(chǔ)上，部署開展三防應(yīng)急響應(yīng)行動。立即處置報告轄區(qū)險情災(zāi)情。落實(shí)并報告市防指各項(xiàng)指令、通知執(zhí)行情況。重點(diǎn)加強(qiáng)山塘水庫、易澇區(qū)域、沿河兩岸、邊坡、危舊建筑、工地、圍墻等危險區(qū)域的巡查警戒。各鎮(zhèn)街防指加密水情監(jiān)測和預(yù)報，根據(jù)本鎮(zhèn)街洪澇災(zāi)害發(fā)展情況，按照本鎮(zhèn)街預(yù)案適時啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織做好本鎮(zhèn)街防御和搶險救災(zāi)工作；落實(shí)市防指的各項(xiàng)指令和部署；組織防汛（防洪）搶險隊(duì)伍備勤，做好工程搶險物料準(zhǔn)備工作；及時將險情、災(zāi)情和各項(xiàng)防御、搶險工作報告市防指。

　　5.4.4 防汛（防洪）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)工作要求

　　市防指啟動防汛（防洪）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，向社會發(fā)布公告。

　　（1）總指揮了解相關(guān)情況，做好指揮準(zhǔn)備。必要時到市應(yīng)急指揮中心指揮防御及搶險救災(zāi)。

　?。?）執(zhí)行總指揮或常務(wù)副總指揮在市應(yīng)急指揮中心坐鎮(zhèn)指揮防洪排澇搶險救災(zāi)，主持召開會商會議，研判當(dāng)前防洪工作情況，部署防洪救災(zāi)重大事宜；派出督導(dǎo)檢查工作組到第一線督促、指導(dǎo)抗洪搶險工作；組織開展有關(guān)新聞報道和信息發(fā)布工作。副總指揮協(xié)助執(zhí)行總指揮或常務(wù)副總指揮工作，協(xié)調(diào)有關(guān)臨時應(yīng)急事項(xiàng)。

　　（3）市三防辦進(jìn)一步核查各項(xiàng)通知、指令等的落實(shí)情況；核查、更新災(zāi)情、險情、臨險人員轉(zhuǎn)移及搶險救災(zāi)動態(tài)信息；指導(dǎo)督促受影響鎮(zhèn)街做好人員轉(zhuǎn)移，開放應(yīng)急避難場所，做好人員安置工作。

　?。?）相關(guān)單位派員到市應(yīng)急指揮中心參與聯(lián)合值守。

　?。?）監(jiān)測預(yù)報單位原則上每1小時向市三防辦報送一次監(jiān)測預(yù)報信息。

　?。?）行業(yè)職能部門進(jìn)一步強(qiáng)化管理，調(diào)配行業(yè)搶險救災(zāi)力量協(xié)助受影響地區(qū)開展本行業(yè)搶險救災(zāi)工作；核實(shí)、更新行業(yè)受災(zāi)情況，及時續(xù)報。

　　（7）綜合保障部門廣泛調(diào)動資源，強(qiáng)化協(xié)調(diào)各方力量，確保電力、應(yīng)急指揮通信、供水、油料、抗災(zāi)救災(zāi)車輛、社會安全、衛(wèi)生防疫等方面的保障工作。

　?。?）搶險救援力量加大人力、物力投入，增派隊(duì)伍加強(qiáng)支援災(zāi)害發(fā)生地政府開展搶險突擊、群眾疏散轉(zhuǎn)移工作。

　?。?）新聞媒體、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心等單位及時更新、滾動播報暴雨、洪水的有關(guān)信息，包括預(yù)警信息、防御指引、搶險救災(zāi)動態(tài)及政府指令等，加密播報頻率，正確引導(dǎo)三防搶險救災(zāi)輿論，弘揚(yáng)社會正氣。

　?。?0）防汛（防洪）重點(diǎn)單位（部門）在防汛（防洪）III級應(yīng)急響應(yīng)工作要求的基礎(chǔ)上，還應(yīng)切實(shí)做好以下工作：

　　中山軍分區(qū)：做好搶險救災(zāi)的相應(yīng)準(zhǔn)備，部署駐中山部隊(duì)和民兵預(yù)備役投入搶險救災(zāi)。

　　市委宣傳部：重點(diǎn)做好避難避險指引防御措施、抗災(zāi)救災(zāi)等方面情況的宣傳報道；指導(dǎo)媒體及時向公眾播發(fā)防汛（防洪）預(yù)警信息，在電視臺各頻道及時掛出橙色預(yù)警信號圖標(biāo)，電臺各頻率在新聞時段高密度播報防汛（防洪）預(yù)警信息，通過網(wǎng)絡(luò)媒體高密度播報防汛（防洪）預(yù)警信息。

　　市公安局：維持社會治安秩序；協(xié)助開展陸地的搶險救災(zāi)工作；加強(qiáng)道路巡查，維護(hù)交通秩序，保障全市道路正常運(yùn)行；確保搶救現(xiàn)場和災(zāi)區(qū)的交通通暢，保障運(yùn)輸搶險隊(duì)伍和物資車輛優(yōu)先快速通行。

　　市應(yīng)急管理局：協(xié)助市防指做好信息的上傳下達(dá)及報送工作，及時向有關(guān)單位傳達(dá)省市領(lǐng)導(dǎo)防災(zāi)指示、批示精神。協(xié)調(diào)商業(yè)企業(yè)做好災(zāi)區(qū)居民日用生活消費(fèi)品的供應(yīng)工作。組織、協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置，實(shí)施受災(zāi)群眾生活救助；收集、核實(shí)有關(guān)災(zāi)情，并及時向市防指匯報。做好暴雨引起的生產(chǎn)安全事故的信息收集報告，組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故的救援處置工作。

　　市水務(wù)局：協(xié)助市、鎮(zhèn)街防指進(jìn)行防洪調(diào)度，提供防洪工程搶險技術(shù)指導(dǎo)；派出技術(shù)指導(dǎo)小組協(xié)助抗洪排澇搶險；加強(qiáng)對重點(diǎn)水務(wù)防洪工程的監(jiān)控、防護(hù)和調(diào)度，掌握工程的運(yùn)行狀況；在市防指的指揮和監(jiān)督下組織實(shí)施排洪。

　　市氣象局：加密監(jiān)測預(yù)報頻次，及時向各級三防部門和市防指各成員單位報送監(jiān)測預(yù)報結(jié)果。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：督促在建工程加強(qiáng)安全檢查和加固工作；協(xié)助市區(qū)有關(guān)部門做好城市防洪防澇和搶險救災(zāi)工作。督促物業(yè)管理機(jī)構(gòu)落實(shí)地下停車場等低洼易澇區(qū)域的防洪防澇措施等；督促燃?xì)庑袠I(yè)加強(qiáng)巡檢，必要時投入搶險救援。

　　市自然資源局：加強(qiáng)海洋災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警與信息報送，必要時派出業(yè)務(wù)骨干到市應(yīng)急指揮中心值班，提供海洋災(zāi)害防御的技術(shù)支持。督促各鎮(zhèn)街和市相關(guān)部門開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、落實(shí)防御措施，視降雨情況聯(lián)合市氣象局適時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警，接到地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險情報告后組織專家趕赴現(xiàn)場調(diào)查，協(xié)助各鎮(zhèn)街開展群眾撤離、搶險救災(zāi)等應(yīng)急處置工作。

　　市消防救援支隊(duì)：做好搶險救災(zāi)的相應(yīng)準(zhǔn)備，組織開展綜合搶險救災(zāi)，協(xié)助地方政府救援受困群眾。

　　市城管和執(zhí)法局：負(fù)責(zé)所轄區(qū)域市政設(shè)施的安全運(yùn)行；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)做好相關(guān)市政設(shè)施的防洪防澇工作。

　　市工業(yè)和信息化局：組織協(xié)調(diào)有關(guān)通訊運(yùn)營機(jī)構(gòu)進(jìn)行無線電通信設(shè)施搶修及保障，保障搶險救災(zāi)無線電通信順暢。

　　市教育體育局：向師生發(fā)布預(yù)警信息，并做好在校師生的安全管理或安全轉(zhuǎn)移工作。

　　市財(cái)政局：統(tǒng)籌安排和及時撥付救災(zāi)補(bǔ)助資金；協(xié)調(diào)爭取上級資金支持。

　　市交通運(yùn)輸局：向全市在建交通工程和軌道交通運(yùn)營企業(yè)、各公交公司、各港口運(yùn)營單位轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)警預(yù)報和三防指令，保障交通設(shè)施的防洪防澇安全；保障抗洪排澇搶險救災(zāi)人員和物資設(shè)備的緊急運(yùn)輸；保障交通干線和搶險救災(zāi)重要線路的暢通。督促各單位加強(qiáng)隱患排查，按照預(yù)案落實(shí)防御措施，保護(hù)和疏導(dǎo)站臺和交通工具滯留乘客，全力開展在建工地和交通場站防洪排澇工作。按照預(yù)案和指令關(guān)停交通服務(wù)。

　　市民政局：組織做好福利機(jī)構(gòu)、救助機(jī)構(gòu)和人員防汛（防洪）安全工作。

　　市衛(wèi)生健康局：及時組織醫(yī)療防疫隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)開展防病治病，預(yù)防和控制疫情。

　　市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)洪災(zāi)影響區(qū)環(huán)境監(jiān)測，及時發(fā)布監(jiān)測預(yù)警。

　　市文化廣電旅游局：組織做好監(jiān)管范圍內(nèi)經(jīng)營性景（區(qū)）點(diǎn)、文化場館的防洪防澇安全工作；協(xié)助做好因暴雨滯留在監(jiān)管范圍內(nèi)景（區(qū)）點(diǎn)、文化場館內(nèi)的人員撤離、救助工作。

　　中山海事局：負(fù)責(zé)維護(hù)水上交通秩序；及時組織水上應(yīng)急救助。

　　中山廣播電視臺、中山日報社：及時向公眾播放、發(fā)布防汛（防洪）預(yù)警信息，在電視臺各頻道及時掛出橙色預(yù)警信號圖標(biāo)，電臺各頻率在新聞時段高密度播報防汛（防洪）預(yù)警信息，通過網(wǎng)絡(luò)媒體高密度播報防汛（防洪）預(yù)警信息。

　　中山供電局：負(fù)責(zé)切斷洪災(zāi)危險區(qū)供電電源，并提供防洪搶險及排洪設(shè)施的用電需要，保障電力設(shè)施的防洪安全。

　　中國電信中山分公司、中國移動中山分公司、中國聯(lián)通中山分公司和中國鐵塔中山分公司：做好通信線路維護(hù)，及時搶修或調(diào)度通信設(shè)施，保障通信暢通。

　　（11）各鎮(zhèn)街：在防汛（防洪）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)工作要求的基礎(chǔ)上，部署開展搶險救災(zāi)行動，及時處置報告轄區(qū)險情災(zāi)情。落實(shí)并報告市防指各項(xiàng)指令、通知執(zhí)行情況。重點(diǎn)加強(qiáng)山塘水庫、沿河兩岸、低洼地帶、邊坡、危舊建筑、工地、圍墻等危險區(qū)域的巡查警戒。各鎮(zhèn)街防指根據(jù)本鎮(zhèn)街洪澇災(zāi)害發(fā)展情況，組織做好本鎮(zhèn)街抗洪搶險救災(zāi)工作；未受洪水影響的區(qū)做好搶險隊(duì)伍和物資準(zhǔn)備，服從市防指的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。

　　5.4.5 防汛（防洪）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)工作要求

　　市防指啟動防汛（防洪）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，向社會發(fā)布公告。

　?。?）總指揮坐鎮(zhèn)三防指揮部，全面部署搶險救災(zāi)工作。

　?、倭私馊蟹姥矗ǚ篮椋岆U救災(zāi)總體情況，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街、各單位搶險救災(zāi)。向有關(guān)鎮(zhèn)街派出工作（督導(dǎo)）組。指導(dǎo)督促各鎮(zhèn)街、各單位落實(shí)防御措施，開展搶險救災(zāi)，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　?、谝暻闆r發(fā)布總動員令。宣布全市進(jìn)入緊急防汛（防洪）期，采取停課、停工、停產(chǎn)、停運(yùn)、停業(yè)（以下簡稱“五?！保┑囊豁?xiàng)或多項(xiàng)必要措施。

　?、巯蚬姲l(fā)布信息。視情況發(fā)布電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)講話，要求市民群眾做好防災(zāi)避險。

　　④主持會商，指揮部成員和有關(guān)專家參加，傳達(dá)上級精神，分析災(zāi)情發(fā)展趨勢，明確防御工作重點(diǎn)和防御措施。

　　⑤發(fā)出防御工作通知，要求各行業(yè)采取防災(zāi)避險措施，有關(guān)單位全力搶險救災(zāi)。

　?、抟暻闆r赴受災(zāi)地域現(xiàn)場指揮，召集三防專家、搶險隊(duì)伍，調(diào)度物資裝備，制定和組織實(shí)施現(xiàn)場搶險救災(zāi)方案。必要時向省三防總指揮部請求支援。

　　⑦及時向省三防總指揮部和市委市政府報告險情災(zāi)情和搶險救災(zāi)工作進(jìn)展情況。

　　⑧研究并處理其他重大事項(xiàng)。

　　（2）執(zhí)行總指揮、常務(wù)副總指揮：當(dāng)總指揮赴現(xiàn)場指揮時，執(zhí)行總指揮或常務(wù)副總指揮在市應(yīng)急指揮中心開展協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。

　?。?）市防指副總指揮：協(xié)助總指揮、執(zhí)行總指揮、常務(wù)副總指揮工作。

　?。?）市三防辦全面核查各項(xiàng)通知、指令等的落實(shí)情況；核查、更新災(zāi)情、險情、臨險人員轉(zhuǎn)移及搶險救災(zāi)動態(tài)信息；全面開放受影響區(qū)域應(yīng)急避難場所，指導(dǎo)地方做好人員轉(zhuǎn)移安置工作，確保受影響區(qū)域全部人員得以轉(zhuǎn)移并妥善安置。

　?。?）指揮部全體成員單位主要負(fù)責(zé)同志到市應(yīng)急指揮中心參與聯(lián)合值守。

　?。?）監(jiān)測預(yù)報單位實(shí)時向市三防辦提供最新預(yù)測預(yù)報信息。

　　（7）行業(yè)職能部門加大投入，全力協(xié)助災(zāi)害發(fā)生地開展本行業(yè)搶險救災(zāi)工作；根據(jù)省防總指令，指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)本行業(yè)落實(shí)“五?！贝胧?/p>

　?。?）綜合保障部門全面、緊急調(diào)動各方資源力量，確保電力、應(yīng)急指揮通信、供水、油料、抗災(zāi)救災(zāi)車輛、社會安全、衛(wèi)生防疫等方面的保障工作。

　　（9）搶險救援力量調(diào)動一切力量，增派隊(duì)伍全面支援災(zāi)害發(fā)生地政府開展搶險突擊、群眾疏散轉(zhuǎn)移工作。

　?。?0）各成員單位、新聞媒體、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心等單位及時更新、不間斷播報洪水的有關(guān)信息，包括預(yù)警信息、防御指引、搶險救災(zāi)動態(tài)及政府指令等，加強(qiáng)正面宣傳報道，保持社會民心穩(wěn)定。

　　（11）各鎮(zhèn)街根據(jù)市防指命令及轄區(qū)險情災(zāi)情應(yīng)對預(yù)案組織開展搶險救災(zāi)。及時報送險情災(zāi)情和處置情況。同時做好各類高風(fēng)險區(qū)域的巡查警戒。

　?。?2）當(dāng)保護(hù)鐵路、口岸、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與人口稠密地區(qū)的堤防以及山塘水庫、大型路橋等重要公共基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生重大險情或潰決、坍塌，需要駐中山部隊(duì)、武警部隊(duì)實(shí)施救援時，市防指按程序協(xié)調(diào)駐中山部隊(duì)和武警部隊(duì)開展搶險救災(zāi)行動。

　　（13）經(jīng)技術(shù)專家組分析研究，估計(jì)經(jīng)全力搶護(hù)也無法抗拒發(fā)生潰堤垮壩的情況，險情發(fā)生前，市防指請示市委、市政府主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意，發(fā)出潰決警報、公布人員轉(zhuǎn)移方案，迅速組織淹沒范圍內(nèi)的人、財(cái)、物轉(zhuǎn)移。

　?。?4）防汛重點(diǎn)單位（部門）在防汛（防洪）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)工作要求的基礎(chǔ)上，還應(yīng)切實(shí)做好以下工作：

　　各成員單位立即啟動各自的搶險救援應(yīng)急方案，進(jìn)入應(yīng)急待命狀態(tài)，隨時根據(jù)指揮命令各司其職、各負(fù)其責(zé)投入搶險救災(zāi)：

　　市公安局：維持社會治安秩序，迅速組織災(zāi)民疏散、撤離及救災(zāi)。

　　市應(yīng)急管理局：迅速協(xié)調(diào)組織搶險救災(zāi)物資與器材的供應(yīng)；迅速組織災(zāi)民安置，保障災(zāi)民基本生活。

　　市水務(wù)局：迅速制定工程設(shè)施搶險技術(shù)方案，組織現(xiàn)場指揮部和工程搶險隊(duì)伍，對出險的工程設(shè)施進(jìn)行搶修和加固，保障工程安全。全力開展中心城區(qū)排澇工作，確保排水通暢。

　　市自然資源局：全面督促、指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查以及重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警和預(yù)報工作，向重點(diǎn)地區(qū)視情增派地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐隊(duì)伍。

　　市交通運(yùn)輸局：根據(jù)轉(zhuǎn)移人、財(cái)、物所需運(yùn)力情況，及時組織運(yùn)力，安排車輛船只，保證人員和搶險救災(zāi)物資的運(yùn)送。

　　市衛(wèi)生健康局：迅速組織醫(yī)療急救隊(duì)、衛(wèi)生防疫隊(duì)進(jìn)入災(zāi)區(qū)，開展現(xiàn)場救護(hù)和衛(wèi)生防疫，及時運(yùn)送傷員并安排醫(yī)院救治，調(diào)集救助藥品和醫(yī)療器械供搶救現(xiàn)場和災(zāi)區(qū)使用。

　　市交警支隊(duì)：維護(hù)交通秩序，確保搶救現(xiàn)場和災(zāi)區(qū)的交通通暢，保障運(yùn)輸搶險隊(duì)伍和物資車輛優(yōu)先快速通行。

　　建設(shè)、建筑工務(wù)、供電、通信、無線電部門迅速啟動應(yīng)急機(jī)制，保證出險現(xiàn)場及災(zāi)區(qū)的應(yīng)急通信和正常供電，組織專業(yè)搶險搶修隊(duì)伍，及時修復(fù)損毀的市政工程、通信、供電等公共基礎(chǔ)設(shè)施。

　　全市廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、戶外電子廣告屏等媒體平臺在市委宣傳部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，及時發(fā)布預(yù)警預(yù)告和搶險救災(zāi)信息。

　　其他市三防成員單位根據(jù)本單位職責(zé)落實(shí)相關(guān)工作措施。

　　（15）各鎮(zhèn)街：將防汛（防洪）工作作為首要任務(wù)，全力做好防汛（防洪）等應(yīng)急處置工作；根據(jù)工作實(shí)際需要，及時增加搶險隊(duì)伍，組織鎮(zhèn)街核查受災(zāi)情況，將有關(guān)情況報告市防指。

　　5.5 防汛（防暴雨）應(yīng)急響應(yīng)

　　5.5.1 防汛（防暴雨）應(yīng)急響應(yīng)級別和啟動條件

　　根據(jù)《廣東省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定》，暴雨預(yù)警信號分為黃色、橙色和紅色三種。結(jié)合中山市實(shí)際，根據(jù)暴雨影響程度從小到大，設(shè)本市防汛（防暴雨）應(yīng)急響應(yīng)為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應(yīng)級別。

　　5.5.2 防汛（防暴雨）Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)工作要求

　　（1）市防指啟動防汛（防暴雨）Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，向社會發(fā)布公告。市應(yīng)急管理局帶班局領(lǐng)導(dǎo)或分管三防工作局領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮。

　　（2）市三防辦密切掌握水雨情、工情、險情和氣象形勢，注意收集災(zāi)情信息，做好信息的上傳下達(dá)和隨時調(diào)配防汛搶險物資的準(zhǔn)備。

　?。?）監(jiān)測預(yù)報單位原則上每6小時向市三防辦報送一次監(jiān)測預(yù)報信息，視情況加密報送。

　　（4）行業(yè)職能部門督促、指導(dǎo)落實(shí)本行業(yè)防御措施，開展隱患巡查工作，組織行業(yè)督導(dǎo)檢查。

　　（5）綜合保障部門協(xié)調(diào)做好電力、應(yīng)急指揮通信、供水、油料、抗災(zāi)救災(zāi)車輛、社會安全、衛(wèi)生防疫等方面的保障工作。

　?。?）搶險救援力量提前向可能受影響地區(qū)預(yù)置隊(duì)伍和裝備，視情開展搶險救援。

　?。?）各成員單位、新聞媒體、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心等單位向公眾播報暴雨、洪水的有關(guān)信息，包括預(yù)警信息、防御指引、搶險救災(zāi)動態(tài)及政府指令等。

　?。?）防汛（防暴雨）重點(diǎn)單位（部門）還應(yīng)切實(shí)做好以下工作：

　　市委宣傳部：督促和指導(dǎo)電視臺、電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體及時播放暴雨信息和相關(guān)防御暴雨安全措施常識。

　　市水務(wù)局：協(xié)調(diào)統(tǒng)籌做好水閘、泵站和山塘水庫等水利工程的調(diào)度，督促在建水利工程做好防暴雨工作。指導(dǎo)市政管網(wǎng)管理單位加強(qiáng)值班、監(jiān)控市政排水系統(tǒng)運(yùn)行、嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行操作；負(fù)責(zé)對中心城區(qū)管養(yǎng)范圍內(nèi)市政排水設(shè)施巡查，及時掌握路面積水情況，如發(fā)現(xiàn)水浸，立刻組織防汛隊(duì)伍進(jìn)行疏通和處理，保證河涌及排水管道（渠）通暢。指導(dǎo)鎮(zhèn)街排澇，為排澇泵站故障問題處理及故障排除提供技術(shù)支持。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：組織種養(yǎng)殖戶做好預(yù)排等防災(zāi)減災(zāi)工作。

　　市氣象局：要加強(qiáng)值班，加大天氣預(yù)測預(yù)報密度，并及時將暴雨情況報市三防辦等有關(guān)單位部門。通過氣象災(zāi)害預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)等平臺向社會發(fā)布最新的雨情，通過電視臺在電視屏幕上掛出預(yù)警信號標(biāo)志提醒公眾，落實(shí)臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制，發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號時 要立即電話通知預(yù)警所在鎮(zhèn)街應(yīng)急指揮中心。

　　市自然資源局：督促地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)所在地及時采取排危搶險措施，避免地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生或減少地質(zhì)災(zāi)害帶來的損失。

　　市城管和執(zhí)法局：負(fù)責(zé)路面井蓋巡查和雜物清除，防止暴雨期間因井蓋缺失引起安全事故；負(fù)責(zé)督促廣告牌、戶外標(biāo)語業(yè)主做好加固或除險措施，配合轄區(qū)和相關(guān)單位督促和協(xié)調(diào)臨街臨路經(jīng)營商戶、住戶做好防暴雨工作并采取必要的措施防止意外傷害發(fā)生。災(zāi)后，督促受損廣告牌、戶外標(biāo)語業(yè)主及時做好修復(fù)或拆除，協(xié)調(diào)相關(guān)商戶、住戶和路面作業(yè)單位及時修復(fù)或撤換受損物體（如井蓋、玻璃門窗、電線、圍蔽等），避免發(fā)生次生傷害。

　　市交警支隊(duì)：加強(qiáng)路面執(zhí)勤，通過六大信息平臺及時發(fā)布轄區(qū)交通狀況和交通管制、道路繞行等信息，并派出警力疏導(dǎo)交通和拯救被困人員、車輛，維護(hù)暴雨災(zāi)害區(qū)域交通秩序。

　　市教育體育局：加強(qiáng)校舍檢查，做好應(yīng)急、搶險工作，確保學(xué)校及師生安全。

　　各有關(guān)單位（部門）按職能分工，做好防御暴雨相關(guān)工作。

　?。?）各鎮(zhèn)街：根據(jù)外江內(nèi)河的水位情況，提前采取有效措施及時降低內(nèi)河涌水位，創(chuàng)造有利的排澇條件；要加強(qiáng)轄區(qū)暴雨災(zāi)害區(qū)域臨時排澇及交通疏導(dǎo)工作，調(diào)集人員和搶險物資做好排澇除險工作，防止暴雨災(zāi)害區(qū)域進(jìn)一步擴(kuò)大，并統(tǒng)籌做好屬地社區(qū)人民群眾的疏散準(zhǔn)備，確保安全。

　　5.5.3 防汛（防暴雨）III級應(yīng)急響應(yīng)工作要求

　?。?）市防指啟動防汛（防暴雨）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，向社會發(fā)布公告。副總指揮坐鎮(zhèn)指揮，主持召開會商會議，提出下一步的防御工作部署。

　?。?）市三防辦密切掌握水雨情、工情、險情和氣象形勢，收集、匯總各成員單位和鎮(zhèn)街落實(shí)情況和災(zāi)情信息，做好信息的上傳下達(dá)和隨時調(diào)配防汛搶險物資的準(zhǔn)備。

　?。?）相關(guān)單位派員到市應(yīng)急指揮中心集中或采取視頻聯(lián)通或共享緊急災(zāi)害事故信息等方式開展聯(lián)合值守。

　?。?）監(jiān)測預(yù)報單位原則上每3小時向市三防辦報送一次監(jiān)測預(yù)報信息。

　?。?）行業(yè)職能單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)本行業(yè)防御措施的落實(shí)，組織對已落實(shí)措施進(jìn)行檢查；組織行業(yè)搶險隊(duì)伍，適時開展搶險救災(zāi)工作；統(tǒng)計(jì)、核實(shí)行業(yè)受災(zāi)情況，及時報告省防總。

　?。?）綜合保障部門調(diào)配電力、應(yīng)急指揮通信、供水、油料、抗災(zāi)救災(zāi)車輛、社會安全、衛(wèi)生防疫等方面資源，為搶險救災(zāi)提供保障。

　?。?）搶險救援力量協(xié)助受影響地區(qū)政府開展搶險突擊、群眾疏散轉(zhuǎn)移工作。

　?。?）各成員單位、新聞媒體、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心等單位及時更新、滾動播報暴雨、洪水的有關(guān)信息，包括預(yù)警信息、防御指引、搶險救災(zāi)動態(tài)及政府指令等。

　　（9）防汛（防暴雨）重點(diǎn)單位（部門）在防汛（防暴雨）Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)工作要求的基礎(chǔ)上，還應(yīng)切實(shí)做好以下工作：

　　市委宣傳部：督促和指導(dǎo)電視臺、電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體及時播放暴雨信息和相關(guān)防御暴雨安全措施常識，及時報道災(zāi)情，發(fā)布繞道行駛等溫馨提示。

　　市應(yīng)急管理局：市應(yīng)急管理局主要領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門組織人員趕赴暴雨災(zāi)害嚴(yán)重區(qū)域開展搶險救災(zāi)工作，迅速調(diào)配搶險物資，救援受困群眾，并視緊急程度請求支援。密切關(guān)注雨情，及時處置和控制災(zāi)情，及時通報、報告災(zāi)情。

　　市水務(wù)局：協(xié)調(diào)統(tǒng)籌做好水閘、泵站和山塘水庫等水利工程的調(diào)度，特別是接近汛限或超汛限水位山塘水庫的運(yùn)行調(diào)度，確保山塘水庫及下游群眾的安全；督促協(xié)調(diào)有關(guān)鎮(zhèn)街和單位加強(qiáng)在建水利工程的防汛（防暴雨）工作。指導(dǎo)市政管網(wǎng)管理單位加強(qiáng)中心城區(qū)和鎮(zhèn)街全力排澇，為排澇泵站故障問題處理及故障排除提供技術(shù)支持。調(diào)動各種搶險資源，合理調(diào)度排澇設(shè)施運(yùn)行，盡力消除和減輕災(zāi)害，遇緊急情況應(yīng)及時向市三防指揮部報告，及時通知相關(guān)單位組織相關(guān)人員撤離，并在危險地帶設(shè)警示標(biāo)志，確保過往人員安全。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：組織種養(yǎng)殖戶做好強(qiáng)排等防災(zāi)減災(zāi)工作。

　　市氣象局：密切關(guān)注天氣變化，進(jìn)一步加大天氣預(yù)測預(yù)報密度，并及時將暴雨情況報市三防辦等有關(guān)單位部門。通過氣象災(zāi)害預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)等平臺向社會發(fā)布最新的雨情，通過電視臺在電視屏幕上掛出預(yù)警信號標(biāo)志提醒公眾，落實(shí)臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制，發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號時要立即電話通知預(yù)警所在鎮(zhèn)街應(yīng)急指揮中心。

　　市自然資源局：督促地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)所在地及時采取排危搶險措施，并提供技術(shù)指導(dǎo)和支持，避免地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生或減少地質(zhì)災(zāi)害帶來的損失。

　　市教育體育局：加強(qiáng)校舍巡查，做好應(yīng)急、搶險工作，及時發(fā)布通知明確停課時間和復(fù)課時間，并指派專人保護(hù)已到校的學(xué)生和已入園的兒童，確保學(xué)校及師生安全。

　　市交警支隊(duì)：加強(qiáng)警力疏導(dǎo)交通，維護(hù)交通秩序，加強(qiáng)與市三防辦、市水務(wù)局等相關(guān)部門的信息溝通。

　　各業(yè)務(wù)主管單位：及時通知施工單位暫停在山谷、低洼積澇和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的戶外作業(yè)，并轉(zhuǎn)移至安全的地方暫避。

　　（10）各鎮(zhèn)街：要密切關(guān)注本轄區(qū)暴雨情況，加強(qiáng)強(qiáng)排以降低內(nèi)河涌和積澇地區(qū)的水位，并做好人員轉(zhuǎn)移避險，排澇除險等防御暴雨工作。

　　5.5.4 防汛（防暴雨）II級應(yīng)急響應(yīng)工作要求

　?。?）市防指啟動防汛（防暴雨）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，向社會發(fā)布公告；總指揮了解相關(guān)情況，做好指揮準(zhǔn)備。必要時到市應(yīng)急指揮中心指揮防御及搶險救災(zāi)。

　?。?）執(zhí)行總指揮或常務(wù)副總指揮在市應(yīng)急指揮中心坐鎮(zhèn)指揮，主持召開會商會議，綜合分析研判暴雨內(nèi)澇影響情況，全面掌握暴雨內(nèi)澇情況；視情況派出督導(dǎo)檢查工作組到第一線督促、指導(dǎo)工作。副總指揮協(xié)助執(zhí)行總指揮或常務(wù)副總指揮工作，協(xié)調(diào)有關(guān)臨時應(yīng)急事項(xiàng)。

　?。?）市三防辦進(jìn)一步核查各項(xiàng)通知、指令等的落實(shí)情況；核查、更新災(zāi)情、險情、臨險人員轉(zhuǎn)移及搶險救災(zāi)動態(tài)信息；指導(dǎo)督促受影響鎮(zhèn)街做好人員轉(zhuǎn)移，開放應(yīng)急避難場所，做好人員安置工作。

　?。?）相關(guān)單位派員到市應(yīng)急指揮中心集中或采取視頻聯(lián)通或共享緊急災(zāi)害事故信息等方式開展聯(lián)合值守。

　?。?）監(jiān)測預(yù)報單位原則上每1小時向市三防辦報送一次監(jiān)測預(yù)報信息。

　?。?）行業(yè)職能部門進(jìn)一步強(qiáng)化管理，調(diào)配行業(yè)搶險救災(zāi)力量協(xié)助受影響地區(qū)開展本行業(yè)搶險救災(zāi)工作；核實(shí)、更新行業(yè)受災(zāi)情況，及時續(xù)報。

　?。?）綜合保障部門廣泛調(diào)動資源，強(qiáng)化協(xié)調(diào)各方力量，確保電力、應(yīng)急指揮通信、供水、油料、抗災(zāi)救災(zāi)車輛、社會安全、衛(wèi)生防疫等方面的保障工作。

　?。?）搶險救援力量加大人力、物力投入，增派隊(duì)伍加強(qiáng)支援災(zāi)害發(fā)生地政府開展搶險突擊、群眾疏散轉(zhuǎn)移工作。

　?。?）各成員單位、新聞媒體、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心等單位及時更新、滾動播報暴雨有關(guān)信息，包括預(yù)警信息、防御指引、搶險救災(zāi)動態(tài)及政府指令等，加密播報頻率，正確引導(dǎo)三防搶險救災(zāi)輿論，弘揚(yáng)社會正氣。

　?。?0）防汛（防暴雨）重點(diǎn)單位（部門）在防汛（防暴雨）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)工作要求的基礎(chǔ)上，還應(yīng)切實(shí)做好以下工作：

　　市委宣傳部：組織做好防暴雨內(nèi)澇宣傳報道工作。

　　市公安局：做好治安保障工作。

　　市水務(wù)局：對內(nèi)澇嚴(yán)重地區(qū)增派搶險隊(duì)伍及設(shè)備，加快排澇進(jìn)度。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：及時開展人防工程的防暴雨內(nèi)澇應(yīng)急處置工作，核查受損情況；指導(dǎo)協(xié)調(diào)其他地下空間的防暴雨內(nèi)澇應(yīng)急處置工作；督促和指導(dǎo)在建工地、未移交設(shè)施的施工單位防澇搶險工作，及時開啟智能截污閘。指導(dǎo)各鎮(zhèn)街督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按物業(yè)服務(wù)合同的約定，做好物業(yè)小區(qū)的防暴雨內(nèi)澇應(yīng)急處置工作。

　　市城管和執(zhí)法局：組織清除路面垃圾雜物，保障路面進(jìn)水口進(jìn)水通暢。

　　其他市三防成員單位根據(jù)本單位職責(zé)落實(shí)相關(guān)工作措施。

　?。?1）各鎮(zhèn)街：組織開展本行政區(qū)域內(nèi)防暴雨內(nèi)澇的應(yīng)急處置工作；根據(jù)工作實(shí)際需要，及時增加搶險隊(duì)伍，組織鎮(zhèn)街核查受災(zāi)情況，將有關(guān)情況報告市防指。

　　5.5.5 防汛（防暴雨）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)工作要求

　?。?）市防指啟動防汛（防暴雨）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，向社會發(fā)布公告；總指揮坐鎮(zhèn)指揮，全面部署搶險救災(zāi)工作。

　?、倭私馊蟹姥矗ǚ辣┯辏岆U救災(zāi)總體情況，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街、各單位搶險救災(zāi)。向有關(guān)鎮(zhèn)街派出工作（督導(dǎo)）組。指導(dǎo)督促各鎮(zhèn)街、各單位落實(shí)防御措施，開展搶險救災(zāi)，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　?、谝暻闆r發(fā)布總動員令。宣布全市進(jìn)入緊急防汛（防暴雨）期，采取停課、停工、停產(chǎn)、停運(yùn)、停業(yè)（以下簡稱“五?！保┑囊豁?xiàng)或多項(xiàng)必要措施。

　　③向公眾發(fā)布信息。視情況發(fā)布電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)講話，要求市民群眾做好防災(zāi)避險。

　?、苤鞒謺?，指揮部成員和有關(guān)專家參加，傳達(dá)上級精神，分析災(zāi)情發(fā)展趨勢，明確防御工作重點(diǎn)和防御措施。

　?、莅l(fā)出防御工作通知，要求各行業(yè)采取防災(zāi)避險措施，有關(guān)單位全力搶險救災(zāi)。

　?、抟暻闆r赴受災(zāi)地域現(xiàn)場指揮，召集三防專家、搶險隊(duì)伍，調(diào)度物資裝備，制定和組織實(shí)施現(xiàn)場搶險救災(zāi)方案。必要時向省三防總指揮部請求支援。

　?、呒皶r向省三防總指揮部和市委市政府報告險情災(zāi)情和搶險救災(zāi)工作進(jìn)展情況。

　?、嘌芯坎⑻幚砥渌卮笫马?xiàng)。

　?。?）當(dāng)總指揮赴現(xiàn)場指揮時，執(zhí)行總指揮或常務(wù)副總指揮在市應(yīng)急指揮中心開展協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。

　　（3）市防指副總指揮協(xié)助總指揮、執(zhí)行總指揮、常務(wù)副總指揮工作。

　?。?）市三防辦全面核查各項(xiàng)通知、指令等的落實(shí)情況；核查、更新災(zāi)情、險情、臨險人員轉(zhuǎn)移及搶險救災(zāi)動態(tài)信息；全面開放受影響區(qū)域應(yīng)急避難場所，指導(dǎo)地方做好人員轉(zhuǎn)移安置工作，確保受影響區(qū)域全部人員得以轉(zhuǎn)移并妥善安置。

　?。?）指揮部全體成員單位派員到市應(yīng)急指揮中心集中或采取視頻聯(lián)通或共享緊急災(zāi)害事故信息等方式開展聯(lián)合值守。

　?。?）監(jiān)測預(yù)報單位實(shí)時向市三防辦提供最新預(yù)測預(yù)報信息。

　?。?）行業(yè)職能部門加大投入，全力協(xié)助災(zāi)害發(fā)生地開展本行業(yè)搶險救災(zāi)工作；根據(jù)市防指指令，指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)本行業(yè)落實(shí)“五?！贝胧?/p>

　?。?）綜合保障部門全面、緊急調(diào)動各方資源力量，確保電力、應(yīng)急指揮通信、供水、油料、抗災(zāi)救災(zāi)車輛、社會安全、衛(wèi)生防疫等方面的保障工作。

　?。?）搶險救援力量調(diào)動一切力量，增派隊(duì)伍全面支援災(zāi)害發(fā)生地政府開展搶險突擊、群眾疏散轉(zhuǎn)移工作。

　　（10）各成員單位、新聞媒體、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心等單位及時更新、不間斷播報暴雨、內(nèi)澇的有關(guān)信息，包括預(yù)警信息、防御指引、搶險救災(zāi)動態(tài)及政府指令等，加強(qiáng)正面宣傳報道，保持社會民心穩(wěn)定。

　?。?1）防汛（防暴雨）重點(diǎn)單位（部門）在防汛（防暴雨）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)工作要求的基礎(chǔ)上，還應(yīng)切實(shí)做好以下工作：

　　各成員單位立即啟動各自的搶險救援應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急待命狀態(tài)，隨時根據(jù)指揮命令各司其職、各負(fù)其責(zé)投入搶險救災(zāi)：

　　市公安局：做好治安保障工作。

　　市水務(wù)局：對山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)實(shí)行全面、不間斷監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，全力指導(dǎo)屬地疏散轉(zhuǎn)移受山洪災(zāi)害威脅區(qū)域群眾，繼續(xù)對內(nèi)澇嚴(yán)重地區(qū)增派搶險隊(duì)伍及設(shè)備，加快排澇進(jìn)度。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：及時開展人防工程的防暴雨內(nèi)澇應(yīng)急處置工作，核查受損情況；指導(dǎo)協(xié)調(diào)其他地下空間的防暴雨內(nèi)澇應(yīng)急處置工作；督促和指導(dǎo)在建工地、未移交設(shè)施的施工單位防澇搶險工作，及時開啟智能截污閘。指導(dǎo)各鎮(zhèn)街督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按物業(yè)服務(wù)合同的約定，做好物業(yè)小區(qū)的防暴雨內(nèi)澇應(yīng)急處置工作。

　　市自然資源局：全面督促、指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)以及重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警和預(yù)報工作，向重點(diǎn)地區(qū)視情增派地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐隊(duì)伍。

　　其他市三防成員單位根據(jù)本單位職能落實(shí)相關(guān)工作措施。

　?。?2）各鎮(zhèn)街：將防汛（防暴雨）工作作為首要任務(wù)，全力做好防汛（防暴雨）等應(yīng)急處置工作；根據(jù)工作實(shí)際需要，及時增加搶險隊(duì)伍，組織鎮(zhèn)街核查受災(zāi)情況，將有關(guān)情況報告市防指。

　　5.6 防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)

　　5.6.1 防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)級別和啟動條件

　　根據(jù)《廣東省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定》，臺風(fēng)預(yù)警信號分為白色信號、藍(lán)色信號、黃色信號、橙色信號和紅色信號五種，結(jié)合中山市實(shí)際，根據(jù)影響程度由低到高，設(shè)本市防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四個響應(yīng)級別。

　　5.6.2 防風(fēng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)工作要求

　　（1）市防指啟動防風(fēng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，向社會發(fā)布公告；總指揮、執(zhí)行總指揮、常務(wù)副總指揮、副總指揮了解相關(guān)情況，做好指揮準(zhǔn)備。必要時到市應(yīng)急指揮中心指揮防御及搶險救災(zāi)。

　?。?）市應(yīng)急管理局分管三防局領(lǐng)導(dǎo)或值班局領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮，召開會商會議，分析風(fēng)情（風(fēng)暴潮）、工情、汛情，開展防風(fēng)工作部署；視情況派出工作組；統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)部門想可能受災(zāi)鎮(zhèn)街預(yù)置搶險救援力量、裝備和物資。

　?。?）市三防辦密切關(guān)注臺風(fēng)移動路徑和發(fā)展態(tài)勢，加強(qiáng)24小時值班；向各成員單位和相關(guān)鎮(zhèn)街三防指揮機(jī)構(gòu)發(fā)出防風(fēng)通知，要求加強(qiáng)值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，督促做好防臺風(fēng)措施；督促漁船歸港、漁排人員上岸避風(fēng)；檢查搶險物料儲備情況。

　?。?）監(jiān)測預(yù)報單位原則上每6小時向市三防辦報送一次監(jiān)測預(yù)報信息，視情加密報送。

　?。?）行業(yè)職能部門督促、指導(dǎo)本行業(yè)各單位落實(shí)防御措施；組織對海上風(fēng)險、防風(fēng)隱患、水利工程、在建工程、山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、中小河流、城市易澇點(diǎn)、旅游景區(qū)等八個重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查、落實(shí)。

　?。?）綜合保障部門協(xié)調(diào)做好電力、應(yīng)急指揮通信、供水、油料、抗災(zāi)救災(zāi)車輛、社會安全、衛(wèi)生防疫等方面的保障工作。

　?。?）搶險救援力量提前向可能受影響地區(qū)預(yù)置隊(duì)伍和裝備，視情開展搶險救援。

　?。?）新聞媒體、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心等單位向公眾播報臺風(fēng)有關(guān)信息，包括預(yù)警信號、防御指引、搶險救災(zāi)動態(tài)及政府指令等。

　?。?）防臺風(fēng)重點(diǎn)單位（部門）還應(yīng)切實(shí)做好以下工作：

　　中山軍分區(qū)：做好搶險救災(zāi)相應(yīng)準(zhǔn)備。

　　市委宣傳部：重點(diǎn)做好避難避險指引防御措施、抗災(zāi)救災(zāi)等方面情況的宣傳報道；指導(dǎo)媒體及時向公眾播發(fā)防臺風(fēng)預(yù)警信息，在電視臺各頻道及時掛出臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號圖標(biāo)，電臺各頻率在新聞時段高密度播報臺風(fēng)預(yù)警信息，通過網(wǎng)絡(luò)媒體高密度播報臺風(fēng)預(yù)警信息。

　　市公安局：加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、場所的巡查和保護(hù)；維護(hù)公共秩序，提示進(jìn)入高速公路的車輛注意防御等。

　　市應(yīng)急管理局：督促各臨時避難場所做好開放準(zhǔn)備，組織各鎮(zhèn)街開放臨時避難場所；將臨時避難場所開放的信息及時告知公眾。向職責(zé)范圍內(nèi)的工礦商貿(mào)企業(yè)、?；飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)警預(yù)報和三防信息，督促相關(guān)企業(yè)立即開展全面安全檢查，安排好值班和應(yīng)急處置人員。

　　市水務(wù)局：督促各山塘水庫、堤防、水閘、泵站、排水管網(wǎng)、水文站網(wǎng)等設(shè)施的管理單位啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，做好災(zāi)害防御準(zhǔn)備。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：嚴(yán)格落實(shí)防風(fēng)“六個百分百”措施，督促各鎮(zhèn)街落實(shí)漁船避風(fēng)，協(xié)助轄區(qū)政府督促海上養(yǎng)殖漁排人員上岸避風(fēng)，督促并指揮進(jìn)港漁船停泊避風(fēng)，確保漁船百分百回港，在港（含避風(fēng)錨地）船只百分百落實(shí)防御措施，漁排作業(yè)人員百分百上岸。

　　市氣象局：加密會商，將臺風(fēng)中心位置、強(qiáng)度、移動方向、速度等臺風(fēng)信息和會商分析意見及時報告市防指。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：將預(yù)警信息發(fā)布到全市建筑施工單位，督促其嚴(yán)格按照有關(guān)安全規(guī)范做好防御工作，視情況督促在建工地暫停高空、露天作業(yè)；督促物業(yè)管理機(jī)構(gòu)通過廣播、張貼防風(fēng)防臺風(fēng)提示等措施提醒居民做好防御準(zhǔn)備；督促燃?xì)夤镜扔嘘P(guān)單位做好巡檢等防御準(zhǔn)備。

　　市消防救援支隊(duì)：做好搶險救災(zāi)相應(yīng)準(zhǔn)備。

　　市城管和執(zhí)法局：督促協(xié)調(diào)戶外電子廣告運(yùn)營單位于2小時內(nèi)刊播、滾動發(fā)布預(yù)警和防御信息。組織市政設(shè)施場站防風(fēng)隱患排查消除和搶險搶修、市政綠化樹木加固修剪，組織地面垃圾清運(yùn)，檢查排除戶外廣告安全隱患。

　　市工業(yè)和信息化局：關(guān)注臺風(fēng)動態(tài)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)通訊運(yùn)營機(jī)構(gòu)搶修無線電通信設(shè)施及提供搶險救災(zāi)無線電保障。

　　市教育體育局：提示和督促中小學(xué)校、幼兒園、托兒所做好防御準(zhǔn)備，檢查消除安全隱患，視情況暫停室外教學(xué)活動，保障在校學(xué)生（含校車上、寄宿）的安全等。

　　市交通運(yùn)輸局：向全市在建交通工程和軌道交通運(yùn)營企業(yè)、各公交公司、各港口交通運(yùn)營單位轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)警預(yù)報和三防信息，要求嚴(yán)格落實(shí)防風(fēng)“六個百分百”措施。督促港口、車站、輕軌等交通運(yùn)輸機(jī)構(gòu)將預(yù)警信息通知到所有進(jìn)港航船、車輛、班次等，并督促場站開展防風(fēng)檢查搶修及時排除隱患；安排運(yùn)力，及時轉(zhuǎn)移滯留乘客。組織檢查加固和搶修道路交通設(shè)施標(biāo)牌。立即組織和督促在車載媒體上發(fā)布三防信息，提示乘客關(guān)注災(zāi)害性天氣情況，調(diào)整出行安排，注意人身安全。

　　市民政局：提示和督促福利機(jī)構(gòu)、救助機(jī)構(gòu)做好防御準(zhǔn)備，檢查消除安全隱患，保障人員的安全。

　　市衛(wèi)生健康局：組織做好醫(yī)療救護(hù)準(zhǔn)備工作，隨時開展搶救傷員等工作。

　　市文化廣電旅游局：通知所管轄的各經(jīng)營性景（區(qū)）點(diǎn)、星級飯店、文化場館等做好防御準(zhǔn)備，組織檢查消除安全隱患，督促按規(guī)范關(guān)停場所設(shè)施、提示游客注意防風(fēng)安全。

　　中山海事局：嚴(yán)格落實(shí)防風(fēng)“六個百分百”措施，組織、指揮和協(xié)調(diào)海上船舶和作業(yè)人員采取避風(fēng)行動，統(tǒng)籌安排錨地，做好海上險情應(yīng)急處置工作。

　　中山供電局：關(guān)注臺風(fēng)最新動態(tài)，采取防風(fēng)防汛（防洪）措施避免設(shè)施損壞，在危險區(qū)域設(shè)置警示，保障供電正常。

　　中國電信中山分公司、中國移動中山分公司、中國聯(lián)通中山分公司和中國鐵塔中山分公司：做好通信線路維護(hù)，及時搶修或調(diào)度通信設(shè)施，保障通信暢通。

　　其他各成員單位：加強(qiáng)值班，做好防御和搶險救災(zāi)工作。

　?。?0）各鎮(zhèn)街：加強(qiáng)24小時值班，按照市防指指令啟動轄區(qū)防御預(yù)案，做好各項(xiàng)防風(fēng)準(zhǔn)備，及時處置和報告轄區(qū)險情災(zāi)情。各鎮(zhèn)街防指密切關(guān)注臺風(fēng)發(fā)展態(tài)勢，根據(jù)本鎮(zhèn)街預(yù)案適時啟動應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)出防御通知，執(zhí)行市防指的各項(xiàng)指令，做好隱患排查和搶險救災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　5.6.3 防風(fēng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)工作要求

　?。?）市防指啟動防風(fēng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，向社會發(fā)布公告；總指揮、執(zhí)行總指揮、常務(wù)副總指揮了解相關(guān)情況，做好指揮準(zhǔn)備。必要時到市應(yīng)急指揮中心指揮防御及搶險救災(zāi)。

　?。?）副總指揮坐鎮(zhèn)指揮，協(xié)助總指揮開展各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)臨時應(yīng)急事項(xiàng)；主持召開會商會議，提出下一步防風(fēng)工作部署；視情派出督導(dǎo)檢查工作組指導(dǎo)有關(guān)區(qū)組織防風(fēng)搶險救災(zāi)工作；視情協(xié)調(diào)相關(guān)部門向可能受災(zāi)地區(qū)進(jìn)一步預(yù)置搶險救援力量、裝備和物資；指導(dǎo)、督促做好回港避風(fēng)人員、上岸人員以及其他受影響區(qū)域人員的轉(zhuǎn)移安置工作。

　?。?）市三防辦督促、跟蹤檢查區(qū)和有關(guān)單位落實(shí)防風(fēng)工作情況，及時將情況報告市委、市政府和省防總，并通報各成員單位；收集、匯總漁船歸港和漁排人員上岸避風(fēng)落實(shí)情況；

　?。?）相關(guān)單位派員到市應(yīng)急指揮中心參與聯(lián)合值守。

　?。?）監(jiān)測預(yù)報單位原則上每3小時向市三防辦報送一次監(jiān)測預(yù)報信息。

　?。?）行業(yè)職能部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)本行業(yè)各項(xiàng)防御措施的落實(shí)，組織對已落實(shí)措施進(jìn)行檢查；組織對海上風(fēng)險、防風(fēng)隱患、水利工程、在建工程、山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、中小河流、城市易澇點(diǎn)、旅游景區(qū)等八個重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行再檢查、再落實(shí)，統(tǒng)計(jì)、核實(shí)行業(yè)受災(zāi)情況，及時報告市防指。

　?。?）綜合保障部門加強(qiáng)調(diào)配電力、應(yīng)急指揮通信、供水、油料、抗災(zāi)救災(zāi)車輛、社會安全、衛(wèi)生防疫等方面資源，為搶險救災(zāi)提供保障。

　?。?）搶險救援力量根據(jù)指令，協(xié)助受影響地區(qū)政府開展搶險突擊、群眾疏散轉(zhuǎn)移工作。

　　（9）新聞媒體、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心等單位及時更新、滾動播報臺風(fēng)有關(guān)信息，包括預(yù)警信號、防御指引、搶險救災(zāi)動態(tài)及政府指令等。

　?。?0）防臺風(fēng)重點(diǎn)單位（部門）在防風(fēng)IV級應(yīng)急響應(yīng)工作要求的基礎(chǔ)上，還應(yīng)切實(shí)做好以下工作：

　　中山軍分區(qū)：做好搶險救災(zāi)的相應(yīng)準(zhǔn)備，必要時迅速參與搶險救災(zāi)。

　　市委宣傳部：重點(diǎn)做好避難避險指引防御措施、抗災(zāi)救災(zāi)等方面情況的宣傳報道；指導(dǎo)媒體及時向公眾播發(fā)防臺風(fēng)預(yù)警信息，在電視臺各頻道及時掛出臺風(fēng)黃色預(yù)警信號圖標(biāo)，電臺各頻率在新聞時段高密度播報臺風(fēng)預(yù)警信息，通過網(wǎng)絡(luò)媒體高密度播報臺風(fēng)預(yù)警信息。

　　市公安局：協(xié)助做好群眾救助、人員疏散、緊急防護(hù)、搶險救災(zāi)等工作；協(xié)助有關(guān)部門做好大型集會人員的疏散工作；在全市交通誘導(dǎo)屏上播出預(yù)警及防御和搶險救災(zāi)信息；加強(qiáng)道路巡查，維護(hù)交通秩序，保障全市道路正常運(yùn)行；在重點(diǎn)區(qū)域和災(zāi)區(qū)增加警力，對道路交通事故進(jìn)行快速處置，協(xié)助組織路上受災(zāi)群眾安全轉(zhuǎn)移；確保搶救現(xiàn)場和災(zāi)區(qū)的交通通暢，保障運(yùn)輸搶險隊(duì)伍和物資車輛優(yōu)先快速通行。

　　市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)協(xié)助市防指處置臺風(fēng)影響期間發(fā)生的突發(fā)事件。通知臨時避難場所全部開放，及時告知公眾；指導(dǎo)做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置和組織協(xié)調(diào)基本生活救助。督促危化品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)加強(qiáng)對危險部位（儲罐區(qū)、配電房等）監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)險情應(yīng)及時排除，無法排除的要立即采取應(yīng)對措施，同時按規(guī)定上報。

　　市水務(wù)局：督促山塘水庫、堤防、水閘、泵站、排水管網(wǎng)、水文站網(wǎng)等管理維護(hù)單位加強(qiáng)安全巡查，重點(diǎn)監(jiān)視堤圍險段、病險山塘水庫等重要部位；督促檢查易受臺風(fēng)影響的在建水務(wù)工程暫停作業(yè)，加固或拆除有危險的施工設(shè)施等，切斷施工電源，督促施工單位組織撤離簡易建筑內(nèi)的人員；組織力量處置水務(wù)工程設(shè)施險情、災(zāi)情，為市防指提供搶險技術(shù)支撐。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：嚴(yán)格落實(shí)防風(fēng)“六個百分百”措施，確保漁船百分百回港，在港（含避風(fēng)錨地）船只百分百落實(shí)防御措施，漁排作業(yè)人員百分百上岸。進(jìn)一步核實(shí)漁船回港避風(fēng)情況，協(xié)助各鎮(zhèn)街督促海上養(yǎng)殖魚排人員上岸避險；會同海事部門對海上受困漁民開展救助工作。

　　市氣象局：加密監(jiān)測預(yù)報頻率，對臺風(fēng)發(fā)展趨勢提出具體分析和預(yù)報意見，及時報告市委市政府和市防指，根據(jù)指揮部指令，派技術(shù)骨干到三防指揮部會商。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：督促檢查在建工地停止高空、露天作業(yè)，加強(qiáng)施工區(qū)安全管理，加固或拆除有危險的建筑施工設(shè)施等，必要時撤離危險區(qū)域人員；督促檢查所管轄區(qū)域內(nèi)的積水情況，搶修損毀設(shè)施；督促物業(yè)管理機(jī)構(gòu)更新防風(fēng)提示、增加廣播頻次；督促燃?xì)庑袠I(yè)做好搶險搶修準(zhǔn)備，加強(qiáng)巡檢，及時整治隱患、處理險情。

　　市自然資源局：督促各鎮(zhèn)街和市相關(guān)部門開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、落實(shí)防御措施，視降雨情況聯(lián)合市氣象局適時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警，接到地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險情報告后組織專家趕赴現(xiàn)場調(diào)查。

　　市消防救援支隊(duì)：做好搶險救災(zāi)相應(yīng)準(zhǔn)備，必要時負(fù)責(zé)搶救遇險人員，轉(zhuǎn)移和疏散被困群眾。

　　市城管和執(zhí)法局：督促有關(guān)管理單位、業(yè)主加強(qiáng)戶外廣告牌、路燈設(shè)施的檢查和加固；視情況組織切斷廣告牌及危險室外電源；在危險區(qū)域設(shè)置警戒。加強(qiáng)對所管轄區(qū)域樹木、設(shè)施的排查，開展樹木修剪、及時加固或清除影響安全的樹木、設(shè)施等；加強(qiáng)地面垃圾清運(yùn)；督促所管轄的市政公園及時停止?fàn)I業(yè)，做好已入園游客的安全防護(hù)工作。

　　市發(fā)展改革局：配合市應(yīng)急管理局做好防風(fēng)救災(zāi)物資的供給保障工作。

　　市工業(yè)和信息化局：組織協(xié)調(diào)有關(guān)通訊運(yùn)營機(jī)構(gòu)搶修無線電通信設(shè)施及提供搶險救災(zāi)無線電保障。

　　市教育體育局：檢查全市中小學(xué)、幼兒園、托兒所停課安排落實(shí)情況，督促校方采取有效措施保障在校學(xué)生安全。

　　市交通運(yùn)輸局：向全市在建交通工程和軌道交通運(yùn)營企業(yè)、各公交公司、各港口交通運(yùn)營單位轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)警預(yù)報和三防指令，督促各單位加強(qiáng)隱患排查，按照預(yù)案落實(shí)防御措施。協(xié)調(diào)公共交通運(yùn)營單位增加運(yùn)力疏散提前下班和下課的人潮；通知運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)管理單位嚴(yán)密監(jiān)控車輛運(yùn)行情況，根據(jù)應(yīng)急調(diào)度預(yù)案，適時暫停相關(guān)路線的營運(yùn)；督促港口、車站等交通運(yùn)輸機(jī)構(gòu)適時調(diào)整或取消車次，將調(diào)整或取消車次的信息及時通過電視臺、電臺、廣播、微博、電子顯示屏等告知公眾，并妥善安置滯留旅客；組織修復(fù)受損公路和公路交通設(shè)施；督促協(xié)調(diào)各公交公司、各港口運(yùn)營單位，通過所管轄范圍的電子顯示屏、車載電視等工具，滾動播出和及時更新預(yù)警預(yù)報和防御搶險救災(zāi)信息。

　　市民政局：督促全市福利機(jī)構(gòu)、救助機(jī)構(gòu)采取有效措施保障人員安全。

　　市衛(wèi)生健康局：組織搶救受災(zāi)傷病員，做好防疫。

　　市文化廣電旅游局：督促所管轄的各經(jīng)營性景（區(qū)）暫停售票，采取措施保護(hù)游客安全；指導(dǎo)旅游企業(yè)詳詢氣象、交通等信息，妥善安置游客；通知管轄的文化場館暫停營業(yè)，并做好文化場館防風(fēng)安全。

　　中山海事局：嚴(yán)格落實(shí)防風(fēng)“六個百分百”措施，密切關(guān)注轄區(qū)海上船舶動態(tài)，注意船舶走錨等異常情況；協(xié)調(diào)救助力量，做好海上險情應(yīng)急處置工作。

　　中山供電局：調(diào)集力量對危險區(qū)域的設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行防護(hù)加固，并在危險區(qū)域設(shè)置警示，保障供電正常。

　　中國電信中山分公司、中國移動中山分公司、中國聯(lián)通中山分公司和中國鐵塔中山分公司：做好通信線路維護(hù)，及時搶修或調(diào)度通信設(shè)施，保障通信暢通。

　　其他各成員單位：加強(qiáng)值班，做好防御和搶險救災(zāi)工作。

　?。?1）各鎮(zhèn)街：組織部署開展防臺風(fēng)工作，及時傳達(dá)、貫徹落實(shí)上級有關(guān)防臺風(fēng)工作的指示精神，密切注視臺風(fēng)動向，檢查本區(qū)防御臺風(fēng)落實(shí)情況，組織有關(guān)部門和單位做好危險地帶人員轉(zhuǎn)移工作，開展轄區(qū)險情災(zāi)情處置和上報。各鎮(zhèn)街防指根據(jù)本鎮(zhèn)街預(yù)案要求，督促各相關(guān)單位落實(shí)市防指的各項(xiàng)工作部署；落實(shí)防風(fēng)“六個百分百”措施，組織開展防御和搶險救災(zāi)各項(xiàng)防風(fēng)工作。

　　5.6.4 防風(fēng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)工作要求

　?。?）市防指啟動防風(fēng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，向社會發(fā)布公告；總指揮了解相關(guān)情況，做好指揮準(zhǔn)備。必要時到市應(yīng)急指揮中心指揮防御及搶險救災(zāi)。

　?。?）執(zhí)行總指揮或常務(wù)副總指揮坐鎮(zhèn)指揮，主持召開防風(fēng)緊急會商，研判和部署當(dāng)前防風(fēng)工作；派出督導(dǎo)檢查工作組指導(dǎo)有關(guān)鎮(zhèn)街組織防風(fēng)搶險救災(zāi)工作；組織開展有關(guān)新聞報道和信息發(fā)布工作。當(dāng)執(zhí)行總指揮赴現(xiàn)場指揮時，常務(wù)副總指揮在市應(yīng)急指揮中心開展協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。副總指揮協(xié)助執(zhí)行總指揮及常務(wù)副總指揮開展工作。

　?。?）市三防辦進(jìn)一步核查市防指各項(xiàng)通知、指令等的落實(shí)情況；核查、更新災(zāi)情、險情、臨險人員轉(zhuǎn)移及搶險救災(zāi)動態(tài)信息，指導(dǎo)督促受影響區(qū)域全面開放應(yīng)急避難場所，做好人員安置工作。

　?。?）相關(guān)單位派員到市應(yīng)急指揮中心參與聯(lián)合值守。

　　（5）監(jiān)測預(yù)報單位原則上每1小時向市三防辦報送一次監(jiān)測預(yù)報信息。

　?。?）行業(yè)職能部門進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)本行業(yè)的各項(xiàng)防御措施；對行業(yè)內(nèi)各類隱患進(jìn)行全面檢查、落實(shí)；協(xié)助受影響地區(qū)開展本行業(yè)搶險救災(zāi)工作，核實(shí)、更新行業(yè)受災(zāi)情況，及時續(xù)報。

　?。?）綜合保障部門廣泛調(diào)動資源，強(qiáng)化協(xié)調(diào)各方力量，確保電力、應(yīng)急指揮通信、供水、油料、抗災(zāi)救災(zāi)車輛、社會安全、衛(wèi)生防疫等方面的保障工作。

　?。?）搶險救援力量加大人力、物力投入，協(xié)助災(zāi)害發(fā)生地政府開展搶險突擊、群眾疏散轉(zhuǎn)移工作。

　?。?）新聞媒體、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心等單位及時更新、滾動播報臺風(fēng)有關(guān)信息，包括預(yù)警信號、防御指引、搶險救災(zāi)動態(tài)及政府指令等，加密播報頻率，正確引導(dǎo)三防搶險救災(zāi)輿論，弘揚(yáng)社會正氣。

　?。?0）防臺風(fēng)重點(diǎn)單位（部門）在防風(fēng)III級應(yīng)急響應(yīng)工作要求的基礎(chǔ)上，還應(yīng)切實(shí)做好以下工作：

　　中山軍分區(qū)：做好搶險救災(zāi)的相應(yīng)準(zhǔn)備，必要時迅速參與搶險救災(zāi)。

　　市委宣傳部：重點(diǎn)做好避難避險指引防御措施、抗災(zāi)救災(zāi)等方面情況的宣傳報道；指導(dǎo)媒體及時向公眾播發(fā)防臺風(fēng)預(yù)警信息，在電視臺各頻道及時掛出臺風(fēng)橙色預(yù)警信號圖標(biāo)，電臺各頻率在新聞時段高密度播報臺風(fēng)預(yù)警信息，通過網(wǎng)絡(luò)媒體高密度播報臺風(fēng)預(yù)警信息。

　　市公安局：隨時準(zhǔn)備投入搶險救災(zāi)；對出現(xiàn)災(zāi)情的區(qū)域?qū)嵤┚?，開展災(zāi)害事件發(fā)生地的治安救助工作；限制高速公路車流車速，及時處置交通事故，必要時封閉高速公路、實(shí)行交通管制；維護(hù)交通秩序，確保搶險救災(zāi)車輛優(yōu)先、快速通行；在全市交通誘導(dǎo)屏播出預(yù)警和防御搶險救災(zāi)信息。

　　市應(yīng)急管理局：協(xié)助市防指做好信息的上傳下達(dá)及報送工作，及時向有關(guān)單位傳達(dá)省市領(lǐng)導(dǎo)防災(zāi)指示、批示精神。開放臨時避險場所，告知公眾，做好避險人員管理、服務(wù)。做好臺風(fēng)引起的生產(chǎn)安全事故的信息收集報告，組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故的救援處置工作。

　　市水務(wù)局：協(xié)同市應(yīng)急管理局處置臺風(fēng)影響期間發(fā)生的水務(wù)工程設(shè)施突發(fā)事件，為市防指提供搶險技術(shù)支撐。按照預(yù)案調(diào)度水利工程和防洪排澇設(shè)施，督促屬地落實(shí)中小河流洪水高危區(qū)、山洪災(zāi)害高危區(qū)人員轉(zhuǎn)移到安全地帶。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：嚴(yán)格落實(shí)防風(fēng)“六個百分百”措施，繼續(xù)核實(shí)漁船回港、漁排作業(yè)人員上岸情況，確保漁船百分百回港，在港（含避風(fēng)錨地）船只百分百落實(shí)防御措施，漁排作業(yè)人員百分百上岸。

　　市氣象局：繼續(xù)對臺風(fēng)發(fā)展趨勢提出具體分析和預(yù)報意見，及時報告市委市政府和市防指。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：督促檢查施工單位停止一切作業(yè)，關(guān)閉工地用電總閘；督促落實(shí)危房、低洼地簡易房、戶外施工作業(yè)人員轉(zhuǎn)移到安全地帶，督促施工單位做好工地安全管理，疏散、撤離危險區(qū)域人員；督促物業(yè)管理機(jī)構(gòu)更新小區(qū)防風(fēng)防汛（防洪）提示、加強(qiáng)廣播和巡查、落實(shí)管理范圍內(nèi)地下停車場等低洼易澇區(qū)域的防御措施等；督促燃?xì)庑袠I(yè)加強(qiáng)巡檢，必要時投入搶險救援。

　　市自然資源局：督促各鎮(zhèn)街和市相關(guān)部門開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、落實(shí)防御措施，視降雨情況聯(lián)合市氣象局適時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警，接到地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險情報告后組織專家趕赴現(xiàn)場調(diào)查，協(xié)助開展搶險救災(zāi)等應(yīng)急處置工作，及時落實(shí)移地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險區(qū)人員轉(zhuǎn)移到安全地帶。

　　市消防救援支隊(duì)：做好搶險救災(zāi)相應(yīng)準(zhǔn)備，必要時負(fù)責(zé)搶救遇險人員，轉(zhuǎn)移和疏散被困群眾。

　　市城管和執(zhí)法局：組織力量對有關(guān)市政設(shè)施、高空廣告牌和高空作業(yè)設(shè)施等進(jìn)行檢查和加固。臺風(fēng)來臨前，大幅度修剪樹木，組織地面垃圾清運(yùn)，及時清除影響安全的損毀樹木、設(shè)施等。

　　市工業(yè)和信息化局：組織協(xié)調(diào)有關(guān)通訊運(yùn)營機(jī)構(gòu)搶修無線電通信設(shè)施及提供搶險救災(zāi)無線電保障。

　　市教育體育局：組織做好學(xué)校和在校學(xué)生防臺風(fēng)安全工作。

　　市財(cái)政局：統(tǒng)籌安排和及時撥付救災(zāi)補(bǔ)助資金；協(xié)調(diào)爭取上級資金支持。

　　市交通運(yùn)輸局：向全市在建工程企業(yè)、各公交公司、各港口運(yùn)營單位轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)警預(yù)報和三防指令，通過其所管轄范圍的電子顯示屏、車載電視（已連接移動視訊的）等工具，滾動播出和及時更新預(yù)警及防御搶險救災(zāi)信息，提示乘客關(guān)注災(zāi)害性天氣情況，調(diào)整出行安排，注意人身安全；督促港口、車站等交通運(yùn)輸機(jī)構(gòu)做好船舶、車輛等停運(yùn)交通工具的防風(fēng)安全，將調(diào)整或取消輪船、車次、班次等信息及時告知公眾，妥善安置滯留旅客。督促各單位加強(qiáng)隱患排查，按照預(yù)案落實(shí)防御措施，全力開展在建工地和交通場站防風(fēng)工作。組織開展公路和交通設(shè)施搶險搶修。

　　市民政局：對因臺風(fēng)災(zāi)害致生活出現(xiàn)困難的群眾，按有關(guān)規(guī)定和程序?qū)嵤┡R時困難救助；組織做好福利機(jī)構(gòu)、救助機(jī)構(gòu)及其受助人員防臺風(fēng)安全工作。協(xié)助災(zāi)后救助及救災(zāi)捐贈。

　　市衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍，搶救受災(zāi)傷病員，做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作，監(jiān)控和防止災(zāi)區(qū)疾病、疫情的傳播、蔓延。

　　市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)環(huán)境監(jiān)測，處置環(huán)境突發(fā)事件。

　　市文化廣電旅游局：督查所管轄的各經(jīng)營性景（區(qū)）點(diǎn)等關(guān)閉情況，文化場館活動停止、游客疏散安置等情況，排查隱患并及時處理；指導(dǎo)有關(guān)單位對行程推遲、暫緩或取消的旅客做好疏導(dǎo)服務(wù)。督促指導(dǎo)各場所做好防風(fēng)安全。

　　中山海事局：做好海上險情處置準(zhǔn)備，組織開展海上險情處置工作。

　　中山供電局：加派力量搶修損毀設(shè)施，并在危險區(qū)域放置警示標(biāo)志，保障排水通暢，保障供電正常。

　　中國電信中山分公司、中國移動中山分公司、中國聯(lián)通中山分公司和中國鐵塔中山分公司：組織做好通信線路維護(hù)，及時搶修或調(diào)度應(yīng)急通訊設(shè)施，保障通信暢通；建立預(yù)警搶險救災(zāi)信息快速發(fā)布的“綠色通道”，準(zhǔn)確、及時、無償?shù)叵蛏鐣姲l(fā)送預(yù)警搶險救災(zāi)信息。

　　其他各成員單位：加強(qiáng)值班，做好防御和搶險救災(zāi)工作。

　?。?1）各鎮(zhèn)街：動員和組織社會力量投入防臺風(fēng)工作，領(lǐng)導(dǎo)一線指揮，責(zé)任人到位，以人為本落實(shí)防風(fēng)措施，特別做好危險地帶人員的轉(zhuǎn)移工作。各鎮(zhèn)街防指做好各項(xiàng)防風(fēng)工作部署；督促檢查市防指各項(xiàng)工作部署的落實(shí)情況；督促檢查轄區(qū)“六個百分百”和人員轉(zhuǎn)移等落實(shí)情況；做好搶險隊(duì)伍和物資的調(diào)撥和搶險救災(zāi)工作。

　　5.6.5 防風(fēng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)工作要求

　?。?）市防指啟動防風(fēng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，向全社會發(fā)布公告?？傊笓]在市應(yīng)急指揮中心坐鎮(zhèn)指揮。當(dāng)總指揮赴現(xiàn)場指揮時，執(zhí)行總指揮在市應(yīng)急指揮中心開展協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。

　?、僬匍_全市防臺風(fēng)緊急會議，傳達(dá)上級精神，了解臺風(fēng)防御總體情況，指導(dǎo)全市搶險救災(zāi)。

　?、谛既羞M(jìn)入緊急防風(fēng)期，視情況簽發(fā)采取停課、停工、停產(chǎn)、停運(yùn)、停業(yè)等緊急動員令。視情況簽發(fā)大范圍人員轉(zhuǎn)移避險指令。

　?、垡暻闆r發(fā)布電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)講話，要求市民群眾做好防災(zāi)避險。

　?、芟蛴嘘P(guān)鎮(zhèn)街派出工作（督導(dǎo)）組。

　?、葜笇?dǎo)督促各鎮(zhèn)街、各單位落實(shí)防御措施，開展搶險救災(zāi)，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　⑥視情況赴受災(zāi)區(qū)域現(xiàn)場指揮，召集三防專家、搶險隊(duì)伍，調(diào)度物資裝備，制定和組織實(shí)施現(xiàn)場搶險救災(zāi)方案。必要時向省防總請求支援。

　?、呦蚬姲l(fā)布信息。

　?、嗉皶r向省防總和市委市政府報告險情災(zāi)情和搶險救災(zāi)工作進(jìn)展情況。

　?、嵫芯坎⑻幚砥渌卮笫马?xiàng)。

　　（2）執(zhí)行總指揮、常務(wù)副總指揮、副總指揮：協(xié)助總指揮工作，協(xié)調(diào)有關(guān)臨時應(yīng)急事項(xiàng)。

　?。?）市三防辦全面核查市防指各項(xiàng)通知、指令等的落實(shí)情況；核查、更新災(zāi)情、險情、臨險人員轉(zhuǎn)移及搶險救災(zāi)動態(tài)信息。

　?。?）市防指全體成員單位派員到市應(yīng)急指揮中心參與聯(lián)合值守。

　　（5）監(jiān)測預(yù)報單位實(shí)時向市三防辦提供相關(guān)預(yù)測預(yù)報信息。

　?。?）行業(yè)職能部門加大投入，全力協(xié)助災(zāi)害發(fā)生地開展本行業(yè)搶險救災(zāi)工作；根據(jù)省防總指令，指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)本行業(yè)落實(shí)“五停”措施。

　?。?）綜合保障部門全面、緊急調(diào)動各方資源力量，確保電力、應(yīng)急指揮通信、供水、油料、抗災(zāi)救災(zāi)車輛、社會安全、衛(wèi)生防疫等方面的保障工作。

　?。?）搶險救援力量調(diào)動一切力量，全面投入搶險救災(zāi)救援工作。

　?。?）新聞媒體、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心等單位及時更新、不間斷播報臺風(fēng)有關(guān)信息，包括預(yù)警信號、防御指引、搶險救災(zāi)動態(tài)及政府指令等，加強(qiáng)正面宣傳報道，保持社會民心穩(wěn)定。

　?。?0）防臺風(fēng)重點(diǎn)單位（部門）在防風(fēng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)工作要求的基礎(chǔ)上，還應(yīng)切實(shí)做好以下工作：

　　市防指所有成員單位及有關(guān)部門：各司其職，各負(fù)其責(zé)，服從市委市政府和市防指的統(tǒng)一指揮調(diào)度。按照I級響應(yīng)的不同情況，全力做好各項(xiàng)防風(fēng)和搶險救災(zāi)工作。

　　中山軍分區(qū)、武警中山支隊(duì)和民兵預(yù)備役：按照命令投入防風(fēng)搶險救災(zāi)工作。

　　新聞媒體：市委宣傳部統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市電視臺、廣播電臺、本地網(wǎng)絡(luò)媒體、移動媒體、戶外媒體及時向社會公眾播發(fā)防臺風(fēng)和搶險救災(zāi)信息；重點(diǎn)做好避難避險指引、臺風(fēng)動態(tài)、防臺風(fēng)動員及防御措施、抗災(zāi)救災(zāi)等方面情況的宣傳報道工作。

　　各鎮(zhèn)街：主要負(fù)責(zé)人坐鎮(zhèn)鎮(zhèn)街三防指揮機(jī)構(gòu)，組織和動員社會力量全力投入防風(fēng)和搶險救災(zāi)工作。

　　5.7 防旱（防咸）應(yīng)急響應(yīng)工作要求

　　5.7.1 防旱（防咸）應(yīng)急響應(yīng)級別和啟動條件

　　5.7.2 防旱（防咸）Ⅳ級、Ⅲ級工作要求

　?。?）市防指啟動防旱（防咸）Ⅳ級或III級應(yīng)急響應(yīng)通知，向社會發(fā)布通告。

　　（2）市三防辦主任或委托市應(yīng)急管理局其他局領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮，主持召開干旱防御形勢會商，部署防旱抗旱工作；視情派出工作組；指揮、協(xié)調(diào)各成員單位、鎮(zhèn)街防指聯(lián)動配合，共同應(yīng)對。

　?。?）市三防辦密切關(guān)注旱情變化，收集干旱信息和受影響情況，傳達(dá)市防指的防旱工作要求。

　?。?）市防指視情況通知要求相關(guān)成員單位派員參與聯(lián)合值守。

　　（5）監(jiān)測預(yù)報單位原則上每天上午9時向市三防辦報送旱情監(jiān)測信息。

　　（6）行業(yè)職能部門督促、指導(dǎo)落實(shí)本行業(yè)的防旱措施，核實(shí)、統(tǒng)計(jì)本行業(yè)因旱損失情況。

　?。?）各保障部門負(fù)責(zé)做好各項(xiàng)保障，積極貫徹落實(shí)防旱抗旱相關(guān)措施。

　?。?）搶險救援力量組織隊(duì)伍做好準(zhǔn)備，根據(jù)市防指的指令，及時向受影響嚴(yán)重地區(qū)開展應(yīng)急送水工作。

　?。?）新聞媒體、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心等單位組織做好旱情及抗旱工作的宣傳報道，加強(qiáng)節(jié)約用水、保護(hù)水源的宣傳工作。

　　（10）防旱重點(diǎn)單位（部門）還應(yīng)切實(shí)做好以下工作：

　　水務(wù)部門督促、指導(dǎo)做好水量調(diào)度和用水計(jì)劃，適時啟動補(bǔ)水方案。督促、指導(dǎo)做好城市供水調(diào)度和管理工作。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門督促、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)減少農(nóng)田浸灌用水，控制水量消耗。

　　市防指和有關(guān)部門按規(guī)定程序向省、中央或國家有關(guān)部門申請防旱（防咸）資金，幫助災(zāi)區(qū)籌措防旱（防咸）經(jīng)費(fèi)。

　　各鎮(zhèn)街防指：貫徹落實(shí)市防指各項(xiàng)工作部署，根據(jù)本鎮(zhèn)街實(shí)際情況，做好本轄區(qū)的防旱抗旱工作。做好災(zāi)情監(jiān)測，加密分析預(yù)測災(zāi)情變化趨勢，組織實(shí)施本轄區(qū)的防旱（防咸）工作，并及時報告市防指。在市防指的統(tǒng)一指揮下，緊急組織人力、財(cái)力、物力實(shí)施防旱（防咸），全面開展節(jié)水、調(diào)水、救災(zāi)等防旱（防咸）工作。

　　5.7.3 防旱（防咸） Ⅱ級、I級工作要求

　?。?）市防指啟動防旱（防咸） Ⅱ級或I級應(yīng)急響應(yīng)通知，向社會發(fā)布通告。

　?。?）總指揮視情或委托執(zhí)行總指揮、常務(wù)副總指揮或市防指副總指揮坐鎮(zhèn)指揮，主持召開干旱防御形勢會商，部署防旱抗旱工作；派出工作組；指揮、協(xié)調(diào)各成員單位、鎮(zhèn)街三防指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)動配合，共同抗災(zāi)。

　?。?）市三防辦及時收集干旱信息和受災(zāi)情況。

　?。?）根據(jù)市防指要求，相關(guān)成員單位派員參與聯(lián)合值守。

　?。?）監(jiān)測預(yù)報單位、行業(yè)職能部門、綜合保障部門根據(jù)各自職責(zé)和市防指指令，積極貫徹落實(shí)防旱抗旱相關(guān)措施。

　　（6）各搶險救援力量組織隊(duì)伍向受災(zāi)嚴(yán)重鎮(zhèn)街開展應(yīng)急送水工作。

　　（7）新聞媒體、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心等單位組織做好旱情災(zāi)情及抗旱工作的宣傳報道，加強(qiáng)節(jié)約用水、計(jì)劃用水、保護(hù)水源的宣傳工作。

　?。?）防旱重點(diǎn)單位（部門）在防旱（防咸）Ⅳ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)切實(shí)做好以下工作：

　　市防指必要時提請省防總組織開展跨流域調(diào)水。

　　市防指及有關(guān)部門按規(guī)定程序向省、中央或國家有關(guān)部門申請防旱（防咸）資金，幫助災(zāi)區(qū)籌措防旱（防咸）經(jīng)費(fèi)。

　　水務(wù)部門要做好山塘水庫防旱（防咸）的用水計(jì)劃，嚴(yán)格控制非供水性排水；要加強(qiáng)供水科學(xué)調(diào)度、蓄淡防咸，及時調(diào)整用水計(jì)劃，控制非生活用水，確保居民的基本生活用水安全，保證關(guān)系到國計(jì)民生的重點(diǎn)企業(yè)用水需求。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防旱（防咸）工作，采取切實(shí)措施保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。農(nóng)業(yè)行政主管部門要根據(jù)災(zāi)情，及時調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。

　　中山軍分區(qū)、武警中山支隊(duì)積極幫助受災(zāi)區(qū)做好防旱（防咸）救災(zāi)工作，維持正常秩序，確保社會穩(wěn)定。

　　各鎮(zhèn)街防指：貫徹落實(shí)市防指各項(xiàng)工作部署，根據(jù)本鎮(zhèn)街實(shí)際情況，做好本轄區(qū)的防旱抗旱工作。做好災(zāi)情監(jiān)測，加密分析預(yù)測災(zāi)情變化趨勢，組織實(shí)施本轄區(qū)的防旱（防咸）工作，并及時報告市防指。在市防指的統(tǒng)一指揮下，緊急組織人力、財(cái)力、物力實(shí)施防旱（防咸），全面開展節(jié)水、調(diào)水、救災(zāi)等防旱（防咸）工作。

　　5.8 防凍應(yīng)急響應(yīng)

　　5.8.1 防凍應(yīng)急響應(yīng)級別和啟動條件

　　根據(jù)《廣東省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定》，寒冷預(yù)警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示，結(jié)合中山市實(shí)際，根據(jù)影響程度由低到高，設(shè)本市防凍應(yīng)急響應(yīng)Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四個響應(yīng)級別。

　　5.8.2 防凍Ⅳ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)工作要求

　　（1）市防指啟動防凍Ⅳ級或Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)通知，向社會發(fā)布通告。

　?。?）市三防辦主任（一般是市應(yīng)急管理局局長）或委托市應(yīng)急管理局帶班局領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮，主持召開低溫防凍防御會商會，部署防凍工作；視情派出工作組；指揮、協(xié)調(diào)各成員單位、鎮(zhèn)街三防指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)動配合，共同應(yīng)對，視情組織開放應(yīng)急避難場所，妥善安置受災(zāi)群眾。

　?。?）市三防辦密切關(guān)注低溫冰凍發(fā)展動態(tài)，傳達(dá)市防指工作部署；做好資料收發(fā)工作；督促、指導(dǎo)受影響鎮(zhèn)街落實(shí)防凍措施。

　?。?）根據(jù)市防指要求，相關(guān)單位派員參與聯(lián)合值守。

　?。?）監(jiān)測預(yù)報單位原則上每天上午9時向市三防辦報送凍情監(jiān)測信息。

　?。?）行業(yè)職能部門督促、指導(dǎo)落實(shí)本行業(yè)的防凍措施，核實(shí)、統(tǒng)計(jì)本行業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況。

　?。?）綜合保障部門負(fù)責(zé)做好各項(xiàng)保障，積極貫徹落實(shí)防凍相關(guān)措施。

　　（8）搶險救援力量根據(jù)市防指的指令，及時開展搶險救援工作。

　?。?）新聞媒體、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心等單位組織做好凍情、災(zāi)情及搶險救援工作報道。

　　（10）防凍重點(diǎn)單位（部門）還應(yīng)切實(shí)做好以下工作：

　　市委宣傳部：重點(diǎn)做好避難避險指引防御措施、抗災(zāi)救災(zāi)等方面情況的宣傳報道；指導(dǎo)媒體及時向公眾播發(fā)防冰凍預(yù)警信息，電臺各頻率在新聞時段高密度播報冰凍預(yù)警信息，通過網(wǎng)絡(luò)媒體高密度播報冰凍預(yù)警信息。

　　市公安局：協(xié)助維護(hù)車站秩序；加強(qiáng)道路交通疏導(dǎo)和車輛分流，保障運(yùn)送救援物資、人員車輛暢通；必要時協(xié)助組織做好群眾撤離和轉(zhuǎn)移。

　　市發(fā)展改革局：加強(qiáng)市級救災(zāi)物資儲備倉儲管理工作，組織盤點(diǎn)市級救災(zāi)物資，做好物資出庫準(zhǔn)備，確保物資儲存狀況良好，隨時可調(diào)用出庫。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：督促落實(shí)畜牧業(yè)、漁業(yè)、種植業(yè)等的防寒措施。

　　市氣象局：加強(qiáng)低溫冰凍災(zāi)害氣象條件的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警以及信息報送。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)房屋和建筑工地防御低溫冰凍災(zāi)害的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理；組織、協(xié)調(diào)開展受損供氣等市政管網(wǎng)的搶修，保障供氣；指導(dǎo)城鎮(zhèn)受災(zāi)居民住房的規(guī)劃和重建。

　　市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)全市公路統(tǒng)一調(diào)度，保障重點(diǎn)公路的暢通；維護(hù)職責(zé)范圍內(nèi)公路、水路運(yùn)輸秩序，協(xié)調(diào)和組織運(yùn)力，做好人員和物資的疏運(yùn)；組織公路、水路搶險搶修保暢通，配合做好搶險救災(zāi)車輛、船舶的通行工作；配合有關(guān)單位做好公路交通安全管理，指導(dǎo)、督促高速公路經(jīng)營單位做好高速公路通行、養(yǎng)護(hù)管理；加強(qiáng)水上運(yùn)輸管理。督促有關(guān)單位組織實(shí)施所屬道路路面養(yǎng)護(hù)工作；督促有關(guān)單位做好滯留在所屬道路上的司機(jī)和旅客的基本生活安置；督促有關(guān)單位做好所屬道路防御低溫冰凍災(zāi)害相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。督促有關(guān)單位在車站、車載媒體上發(fā)布防凍信息，提示乘客關(guān)注險情災(zāi)情，避免外出，注意人身安全。

　　市民政局：督促、指導(dǎo)做好養(yǎng)老院、福利院等重點(diǎn)場所的安全管理，指導(dǎo)做好兒童、老人、流浪乞討人員、困難群眾等弱勢群體的防寒保暖工作，對因低溫冰凍災(zāi)害致生活出現(xiàn)困難的群眾，按有關(guān)規(guī)定和程序?qū)嵤┡R時困難救助；協(xié)助做好救災(zāi)捐贈工作。

　　市人力資源社會保障局：引導(dǎo)外來務(wù)工人員有序返鄉(xiāng)；必要時，動員外來務(wù)工人員留駐，協(xié)助有關(guān)單位指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)做好留駐務(wù)工人員的日常生活和文娛活動安排。

　　中山供電局：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急重點(diǎn)部門的電力供應(yīng)，加強(qiáng)重點(diǎn)線路巡查；及時搶修受損的電力線路，保障電網(wǎng)的安全運(yùn)行，最大限度地滿足搶險救援和居民生活的用電需要。

　　中山廣播電視臺、中山日報報業(yè)集團(tuán)：按照市委宣傳部的要求，通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒介，高頻度發(fā)布防冰凍預(yù)警信息；做好避難避險指引防御措施、抗災(zāi)救災(zāi)等方面情況的宣傳報道。

　　其他成員單位根據(jù)本單位職責(zé)落實(shí)相關(guān)工作措施。

　?。?1）各鎮(zhèn)街防指：加強(qiáng)值班，根據(jù)本鎮(zhèn)街雨雪冰凍情況，對轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門和單位進(jìn)行抗凍工作動員和部署，組織實(shí)施本轄區(qū)的防凍抗凍工作，并及時報告市防指。

　　5.8.3 防凍Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動

　?。?）市防指啟動防凍Ⅱ級或I級應(yīng)急響應(yīng)通知，向社會發(fā)布通告。

　?。?）總指揮或委托執(zhí)行總指揮、常務(wù)副總指揮或視情委托市防指副總指揮坐鎮(zhèn)指揮，主持召開低溫防凍防御會商會，部署防凍工作；視情派出工作組；指揮、協(xié)調(diào)各成員單位、鎮(zhèn)街三防指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)動配合，共同抗災(zāi)。

　　（3）市三防辦檢查受影響鎮(zhèn)街防凍措施和應(yīng)急處置工作；督促增開應(yīng)急避護(hù)場所，進(jìn)一步做好受災(zāi)群眾的安置工作。

　?。?）根據(jù)市防指要求，相關(guān)單位派員參與聯(lián)合值守。

　?。?）監(jiān)測預(yù)報單位、行業(yè)職能部門、綜合保障部門、各搶險救援力量根據(jù)各自職責(zé)和市防指指令，積極貫徹落實(shí)防凍抗凍相關(guān)措施。

　?。?）新聞媒體、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心等單位組織做好凍情、災(zāi)情發(fā)送及搶險救援工作報道。

　　（7）防凍重點(diǎn)單位（部門）在防凍Ⅳ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)工作要求的基礎(chǔ)上，還應(yīng)切實(shí)做好以下工作：

　　市防指有關(guān)成員單位繼續(xù)按照職責(zé)分工落實(shí)各項(xiàng)防冰凍災(zāi)害工作。

　　市公安局、市交通運(yùn)輸局：進(jìn)一步組織做好受災(zāi)地區(qū)道路交通疏導(dǎo)和車輛分流工作，保障搶險救災(zāi)車輛優(yōu)先通過，進(jìn)一步維護(hù)交通運(yùn)輸秩序。

　　市發(fā)展改革局、中山供電局：加強(qiáng)市級救災(zāi)物資儲備倉儲管理工作，組織盤點(diǎn)市級救災(zāi)物資，做好物資出庫準(zhǔn)備，確保物資儲存狀況良好，隨時可調(diào)用出庫。督促、指導(dǎo)相關(guān)部門加強(qiáng)供電設(shè)施、線路的巡查，加強(qiáng)電力調(diào)度，及時搶修受損的電力設(shè)施、線路，保障電網(wǎng)的安全運(yùn)行，最大限度地滿足搶險救援和居民生活的用電需要。

　　市民政局：繼續(xù)督促、指導(dǎo)做好養(yǎng)老院、福利院等重點(diǎn)場所的安全管理，指導(dǎo)做好兒童、老人、流浪乞討人員、困難群眾等弱勢群體的防寒保暖工作。

　　市人力資源社會保障局：指導(dǎo)做好外來務(wù)工人員有序返鄉(xiāng)和按需入粵工作，必要時動員外來務(wù)工人員留粵。

　　市水務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、三大電信運(yùn)營商：指導(dǎo)做好供水、供氣、通信線路（管道、設(shè)施）的巡查檢查及搶修工作。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：進(jìn)一步指導(dǎo)做好農(nóng)業(yè)防凍害工作。

　?。?）低溫冰凍災(zāi)害嚴(yán)重的鎮(zhèn)街要動員和組織干部群眾做好抗災(zāi)救災(zāi)工作，制訂并組織實(shí)施應(yīng)急救援方案，防止發(fā)生次生、衍生事件，妥善安置受災(zāi)群眾，及時上報低溫冰凍災(zāi)害及防御情況。

　　6 保障措施

　　通信、供水、供電、供氣、交通、醫(yī)療、財(cái)政等部門，按照各自職責(zé)，做好應(yīng)急保障工作。

　　6.1 通信與信息保障

　?。?）按照“統(tǒng)一、高效、共享”的原則，以公共通信網(wǎng)絡(luò)為主，完善應(yīng)急（三防）專用通信網(wǎng)絡(luò)，逐步構(gòu)建完善的移動信息化指揮體系。

　　（2）在市防指與省防總之間，市防指與各鎮(zhèn)街三防指揮機(jī)構(gòu)以及鎮(zhèn)街之間，實(shí)現(xiàn)三防信息和實(shí)時可視通話的互聯(lián)互通。

　?。?）公共通信網(wǎng)絡(luò)主要包括傳真、電話、短信、無線電通信和衛(wèi)星電話等。

　?。?）專用通信網(wǎng)絡(luò)包括市、鎮(zhèn)街的應(yīng)急（三防）指揮信息系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)和異地視頻會商系統(tǒng)等。必要時，市防指可調(diào)用公安及其他單位的無線通信設(shè)備投入三防應(yīng)急搶險工作。

　?。?）各級應(yīng)急管理部門牽頭建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)信息傳輸和信息共享，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

　?。?）由市工業(yè)和信息化局指導(dǎo)協(xié)調(diào)中國電信中山分公司、中國移動中山分公司、中國聯(lián)通中山分公司、中國鐵塔中山分公司為本市三防應(yīng)急工作提供通信保障：健全通信保障應(yīng)急預(yù)案體系，負(fù)責(zé)組織落實(shí)職責(zé)范圍內(nèi)的通信保障應(yīng)急工作；保障通信設(shè)施正常運(yùn)行，提供應(yīng)急移動通信設(shè)備，保障三防信息暢通；及時向市防指報告通信保障應(yīng)急工作開展情況和通信影響范圍。

　?。?）加強(qiáng)氣象、水文、水務(wù)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的監(jiān)測預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高預(yù)報精確度，延長有效預(yù)見期，為水旱風(fēng)凍災(zāi)害防御提供及時、準(zhǔn)確的信息來源和強(qiáng)有力的支撐。

　　6.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　6.2.1 應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

　?。?）市、鎮(zhèn)兩級要構(gòu)建軍隊(duì)、綜合性消防救援隊(duì)伍、專業(yè)隊(duì)伍和社會救援隊(duì)伍四位一體應(yīng)急救援力量體系。

　?。?）市應(yīng)急管理局統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街及社會應(yīng)急救援力量建設(shè)，協(xié)調(diào)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全市各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺對接，提請銜接駐中山部隊(duì)和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。

　?。?）重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企事業(yè)單位應(yīng)組建綜合應(yīng)急搶險專業(yè)隊(duì)伍。各鎮(zhèn)街組織各村居、重要廠企組建防汛應(yīng)急搶險隊(duì)伍，實(shí)行“平戰(zhàn)結(jié)合”，全面提升防汛搶險能力。

　?。?）供水、供電、供氣、排水、交通、醫(yī)療、通信等公用設(shè)施管理和運(yùn)營單位，應(yīng)組建相應(yīng)的專業(yè)應(yīng)急搶險隊(duì)伍。發(fā)生水旱風(fēng)凍災(zāi)害時，各類專業(yè)應(yīng)急搶險隊(duì)伍按照職責(zé)和險情、災(zāi)情需要，在規(guī)定的時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場搶險救災(zāi)。

　?。?）各單位將本單位搶險隊(duì)伍情況報市應(yīng)急管理局備案。市應(yīng)急管理局組建各類相關(guān)專業(yè)應(yīng)急搶險救災(zāi)隊(duì)伍儲備庫，根據(jù)搶險救災(zāi)需要，及時從儲備庫中調(diào)遣相關(guān)隊(duì)伍支援事發(fā)地?fù)岆U救災(zāi)工作。

　　6.2.2 應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)動

　?。?）調(diào)動駐中山部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)和民兵參加搶險救災(zāi)工作，由中山軍分區(qū)按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)執(zhí)行。

　?。?）調(diào)動武警部隊(duì)參與搶險救災(zāi)工作，由武警中山支隊(duì)按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)執(zhí)行。

　?。?）各級應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)同級消防救援隊(duì)伍參與搶險救災(zāi)，消防救援隊(duì)伍按照有關(guān)規(guī)定及時投入搶險救災(zāi)工作。

　　（4）市防指有權(quán)對各鎮(zhèn)街三防指揮機(jī)構(gòu)管理的搶險隊(duì)伍和市防指各成員單位管理的專業(yè)搶險隊(duì)伍實(shí)施調(diào)動；必要時，市防指可向省防總請求支援。

　?。?）公民、法人和其他組織應(yīng)配合防汛防旱防風(fēng)活動，服從搶險救援指揮。

　　6.3 技術(shù)保障

　　市防指設(shè)立市三防專家?guī)?，由相關(guān)領(lǐng)域的專家、學(xué)者和技術(shù)人才等組成，各成員單位可根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，設(shè)立本行業(yè)專家?guī)?，由具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員組成。

　　主要工作職責(zé)：

　?。?）為防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃提供專家咨詢，為三防指揮信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)提供技術(shù)指導(dǎo)；

　?。?）根據(jù)收集掌握的信息，對災(zāi)害進(jìn)行評估研判，協(xié)助市防指分析掌握全市水旱風(fēng)凍災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢，提出決策建議；

　?。?）協(xié)助全市各級各部門做好三防風(fēng)險源排查治理、專項(xiàng)整治、應(yīng)急預(yù)案編制和修訂等工作，提供技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)；

　?。?）參與工程險情應(yīng)急救援處置工作，提出應(yīng)急處置方法和整改措施建議，提供技術(shù)支持，輔助指揮決策，參與本市較大以上水旱風(fēng)凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的調(diào)查及原因分析；

　　（5）參與重要工程建設(shè)提供技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)助解決工程建設(shè)中重大技術(shù)問題，提供技術(shù)咨詢，協(xié)助推廣應(yīng)用新裝備、新材料、新技術(shù)；

　　（6）根據(jù)本轄區(qū)、本部門三防工作動態(tài)和國內(nèi)外三防工作信息，撰寫有關(guān)三防工作形勢分析、重大事故調(diào)查或事故隱患評估方面的論文、報告或者建議，參與全市三防專業(yè)知識、技能培訓(xùn)工作有關(guān)學(xué)術(shù)交流與合作；

　　（7）承辦市防指安排的其它相關(guān)工作任務(wù)。

　　6.4 供電保障

　?。?）各級供電部門每年汛前對本級三防指揮部所在的辦公場所供電線路進(jìn)行檢修。負(fù)責(zé)保障水旱風(fēng)凍災(zāi)害應(yīng)對過程中的供電需求和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。供電部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為用電重點(diǎn)保障單位提供電力，確保優(yōu)先恢復(fù)供電，并為通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、重要通信搶修現(xiàn)場及其他搶險救災(zāi)重點(diǎn)單位提供臨時電力供應(yīng)。

　?。?）電力主管部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)的用電重點(diǎn)保障單位名錄，保障機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、通信、石油化工、重要水利工程和應(yīng)急搶險等單位的電力供應(yīng)。

　?。?）用電重點(diǎn)保障單位應(yīng)當(dāng)按國家標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)要求配備自備應(yīng)急電源，滿足長時間停電情況下的電力供應(yīng)需求。

　?。?）電力線路受損情況及時匯報市防指。

　　6.5 供水保障

　　（1）供水部門負(fù)責(zé)保障水旱風(fēng)凍災(zāi)害期間的供水需求，及時搶修受損的供水設(shè)施，提高供水保障能力。

　?。?）供水管理部門應(yīng)當(dāng)建立用水重點(diǎn)保障單位名單目錄，優(yōu)先保障機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、通信、石油化工和應(yīng)急搶險等單位的用水需求。

　?。?）供水受損情況及時匯報市防指。

　　6.6 油料保障

　?。?）石油供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)建立油料預(yù)置機(jī)制，提前向可能受災(zāi)地區(qū)優(yōu)先調(diào)運(yùn)油料。

　?。?）石油供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)指定應(yīng)急保障供油聯(lián)絡(luò)人，通信、電力等主管部門應(yīng)當(dāng)指定專人對接用油保障事宜。在抗災(zāi)救災(zāi)期間，石油供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立搶險救援車輛優(yōu)先加油通道，對搶險救災(zāi)車輛及救災(zāi)用油設(shè)備優(yōu)先安排加油。

　?。?）緊急情況下，對亟需用油但距加油站較遠(yuǎn)的受災(zāi)地區(qū)，石油供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)安排運(yùn)輸工具及時運(yùn)送油料。

　?。?）當(dāng)油料供應(yīng)不暢時，相關(guān)單位及時向當(dāng)?shù)厝啦块T報告，并由三防部門協(xié)調(diào)解決。

　　6.7 安全防護(hù)

　　6.7.1 應(yīng)急搶險救災(zāi)人員安全防護(hù)

　　在進(jìn)行三防應(yīng)急處置時，應(yīng)切實(shí)做好應(yīng)急搶險救災(zāi)人員的安全防護(hù)。

　?。?）各成員單位負(fù)責(zé)本單位專業(yè)搶險人員的安全防護(hù)工作，平時應(yīng)注重安全作業(yè)培訓(xùn)；鼓勵成員單位、應(yīng)急搶險救災(zāi)人員積極參加保險。

　?。?）相關(guān)技術(shù)專家為應(yīng)急人員的安全防護(hù)提供專業(yè)指導(dǎo)。

　?。?）各應(yīng)急人員在搶險救災(zāi)時應(yīng)配備相應(yīng)的裝備，遵守操作規(guī)程。

　　6.7.2 社會公共安全防護(hù)

　?。?）社會公共治安、公共秩序維護(hù)。公安部門負(fù)責(zé)水旱風(fēng)凍災(zāi)害發(fā)生區(qū)域公共治安和公共秩序維護(hù)保障，維護(hù)搶險救災(zāi)道路交通秩序。

　　（2）社會公共區(qū)域的安全防護(hù)。水務(wù)、城管等部門負(fù)責(zé)組織清除（清拆）影響三防安全的違章建筑物（構(gòu)筑物）、違法戶外廣告設(shè)施等，督促有關(guān)單位及時處置公共區(qū)域戶外廣告設(shè)施和高空懸掛物等；城管、住建、供電等部門做好社會公共區(qū)域的防觸電措施。

　?。?）社會弱勢群體的安全防護(hù)。各級政府、民政部門負(fù)責(zé)困難群眾等弱勢群體的妥善安置，并提供必要的社會安全保障。

　　6.8 資金保障

　　（1）水旱風(fēng)凍災(zāi)害防御和應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)按照事權(quán)與財(cái)權(quán)劃分原則分級負(fù)擔(dān)，各級政府要做好年度預(yù)算，合理安排應(yīng)急救災(zāi)資金。

　?。?）各級財(cái)政部門配合有關(guān)部門做好資金分配、撥付、管理、監(jiān)督工作。

　?。?）各級三防指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，做好年度預(yù)算，合理安排水旱風(fēng)凍災(zāi)害防御和應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)，必須按規(guī)定?？顚Ｓ谩?/p>

　　6.9 物資保障

　　6.9.1 三防物資保障

　?。?）各級應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)制定本級應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施，牽頭建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度，負(fù)責(zé)在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度。

　?。?）重點(diǎn)防洪工程管理單位根據(jù)三防物資儲備有關(guān)規(guī)定，規(guī)劃、建設(shè)三防物資倉庫，做好三防物資和設(shè)備的采購、儲備、保養(yǎng)、更新、補(bǔ)充等日常工作。

　?。?）各單位根據(jù)本單位三防職責(zé)，做好本行業(yè)的三防相關(guān)物資儲備和管理。

　?。?）三防物資的調(diào)配必須遵守“保障供給、手續(xù)清楚”的原則。

　　6.9.2 社會物資征用

　　在災(zāi)情緊急的情況下，市防指根據(jù)搶險救災(zāi)的需要，依法有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，事后及時歸還或按照《廣東省突發(fā)事件應(yīng)急補(bǔ)償管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。必要時，可通過市防指向省防總申請調(diào)用儲備物資援助。

　　6.10 社會動員保障

　?。?）災(zāi)害發(fā)生時，各級政府應(yīng)加強(qiáng)對三防工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)災(zāi)情的發(fā)展，廣泛動員和發(fā)動群眾及社會力量，投入水旱風(fēng)凍災(zāi)害防御及抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　?。?）對防災(zāi)搶險期間動員征用的個人和集體物資，事后及時歸還或按照《廣東省突發(fā)事件應(yīng)急補(bǔ)償管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。

　　6.11 人員轉(zhuǎn)移保障

　?。?）各鎮(zhèn)街、村和相關(guān)單位負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)管轄范圍內(nèi)需轉(zhuǎn)移人員數(shù)量，針對可能受洪澇災(zāi)害、強(qiáng)風(fēng)影響區(qū)域的轉(zhuǎn)移人員設(shè)立臺賬，登記造冊，建立檔案，每年汛前進(jìn)行更新并報上級應(yīng)急管理部門備案。

　?。?）各鎮(zhèn)街、村和相關(guān)單位負(fù)責(zé)編制人員轉(zhuǎn)移方案，明確轉(zhuǎn)移工作流程、轉(zhuǎn)移人員數(shù)量、轉(zhuǎn)移線路、安置點(diǎn)設(shè)置和通知、轉(zhuǎn)移、安置等環(huán)節(jié)的責(zé)任單位及責(zé)任人等。

　?。?）人員轉(zhuǎn)移、安置重點(diǎn)對象包括：防臺風(fēng)“六個百分百”所規(guī)定人員、獨(dú)居老人、留守兒童、外來臨時務(wù)工人員、“三邊”（即海邊、河邊、山邊）人員以及工礦企業(yè)、施工工地等人員。

　?。?）人員轉(zhuǎn)移工作由各級政府負(fù)責(zé)，各相關(guān)單位協(xié)助組織實(shí)施，駐中山部隊(duì)、武警部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)、民兵、消防救援隊(duì)伍參與轉(zhuǎn)移救援，當(dāng)?shù)匚渚?、公安等部門負(fù)責(zé)協(xié)助并維持現(xiàn)場秩序。

　　6.12 應(yīng)急避難場所保障

　?。?）市鎮(zhèn)兩級應(yīng)急管理部門組織編制城鄉(xiāng)應(yīng)急空間、應(yīng)急避難場所的規(guī)劃，做好管轄范圍內(nèi)應(yīng)急避難場所臺賬，以便妥善安置災(zāi)民或需臨時接受庇護(hù)的群眾。各鎮(zhèn)街做好應(yīng)急避難場所的建設(shè)工作，設(shè)立標(biāo)志，明確各級責(zé)任人，完善緊急疏散管理辦法和程序。

　?。?）應(yīng)急避難場所可設(shè)在救助站、敬老院、機(jī)關(guān)、學(xué)校等公共設(shè)施內(nèi)，但必須符合選址合理、布點(diǎn)科學(xué)及建筑安全的條件，能滿足緊急撤離、就近疏散、避開危險的要求，同時具備供水、供電、食宿、衛(wèi)生等生活保障基本設(shè)施。

　?。?）市鎮(zhèn)應(yīng)急管理部門做好應(yīng)急避難場所的管理工作，及時向公眾發(fā)布全市應(yīng)急避難場所的數(shù)量、位置、容量、路線、開放情況、聯(lián)系方式等信息。

　　6.13 宣傳、培訓(xùn)和演練

　　6.13.1 宣傳

　　市防指、各鎮(zhèn)街、各級有關(guān)宣傳部門要采取多種多樣的方式，在全市廣泛開展三防知識宣傳，提高群眾避險、自救能力和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識；教育部門將防洪搶險、避險逃生等常識納入中小學(xué)教育課程。

　　6.13.2 培訓(xùn)

　　（1）由市、鎮(zhèn)兩級三防指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織本級三防行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、防洪搶險骨干人員、成員單位三防技術(shù)骨干人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種形式，定期與不定期結(jié)合，每年至少組織一次培訓(xùn)。

　?。?）駐中山部隊(duì)、武警部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)、民兵和消防救援隊(duì)伍組織搶險救災(zāi)培訓(xùn)，市和地方有關(guān)部門給予支持與協(xié)作。

　　6.13.3 演練

　?。?）各級三防指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際舉行不同類型的應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

　?。?）專業(yè)搶險隊(duì)伍必須針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險情、突發(fā)事件，有針對性地每年進(jìn)行防汛防風(fēng)搶險演練。

　?。?）演練主要包括各級應(yīng)急響應(yīng)措施、安全轉(zhuǎn)移群眾以及常見險情處置。

　　7 善后處置

　　7.1 救災(zāi)救濟(jì)

　　按照屬地管理原則，災(zāi)后救災(zāi)救濟(jì)工作由各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門具體實(shí)施。對特別重大和重大災(zāi)情的救災(zāi)救濟(jì)工作，由市政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，必要時，市政府可向省政府或其他地市政府請求支援。

　　7.2 恢復(fù)重建

　?。?）當(dāng)發(fā)生重大災(zāi)情時，市政府應(yīng)在市防指成立救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實(shí)際需要，各有關(guān)部門和單位派出人員參加救災(zāi)指揮部工作。

　　（2）災(zāi)后工作在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市防指或市救災(zāi)指揮部具體部署：召開成員緊急會議，部署、協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)工作，必要時召開救災(zāi)緊急會議；由指揮部成員單位組成工作組到抗災(zāi)救災(zāi)一線，慰問災(zāi)民，協(xié)助指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)；繼續(xù)嚴(yán)密監(jiān)視水旱風(fēng)凍災(zāi)害；收集災(zāi)情，并與有關(guān)部門共同會商，核實(shí)、匯總災(zāi)情；向省防總和省有關(guān)部門報告災(zāi)情；研究并采取措施對出現(xiàn)險情的工程進(jìn)行加固，消除隱患。

　?。?）市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織協(xié)助災(zāi)區(qū)安置和救濟(jì)災(zāi)民，安排好災(zāi)民臨時生活；幫助災(zāi)區(qū)重建家園，解決災(zāi)民的基本生活；及時掌握各地安置災(zāi)民動態(tài)；協(xié)助指揮部收集、核實(shí)、匯總災(zāi)情；組織賑災(zāi)募捐工作，并負(fù)責(zé)捐贈資金和物資的管理發(fā)放工作，向社會和媒體公布捐贈資金和物資使用情況，接受社會監(jiān)督，并接受審計(jì)部門的審計(jì)。

　?。?）市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)組織各級醫(yī)療隊(duì)到災(zāi)區(qū)搶救傷病人員，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測，預(yù)防和控制疫情傳播、蔓延；做好救災(zāi)防病宣傳。

　?。?）市公安局負(fù)責(zé)組織公安機(jī)關(guān)投入救災(zāi)工作，維護(hù)好災(zāi)區(qū)社會治安，及時掌握災(zāi)區(qū)社會治安動態(tài)，視情況采取必要的管制和其他應(yīng)急措施。

　?。?）市水務(wù)局、市城管和執(zhí)法局、中山供電局、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、三大電信運(yùn)營商和中國鐵塔中山分公司等單位負(fù)責(zé)組織相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的搶修工作，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)供水、供電、交通、通信。

　?。?）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織部署災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救，指導(dǎo)農(nóng)村調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，及時發(fā)放上級和市級救災(zāi)資金，協(xié)調(diào)向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)運(yùn)種子種苗肥料等，做好恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。

　?。?）市水務(wù)局負(fù)責(zé)組織災(zāi)后水利工程的修復(fù)和除險加固。

　　（9）市自然資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地防御地質(zhì)災(zāi)害，協(xié)助當(dāng)?shù)卣畬ξｋU區(qū)域人員安全轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)巡查監(jiān)測，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大。

　?。?0）市城管和執(zhí)法局負(fù)責(zé)督促業(yè)主及時修復(fù)或拆除受損廣告牌、戶外標(biāo)語，配合轄區(qū)和相關(guān)單位協(xié)調(diào)相關(guān)商戶、住戶和路面作業(yè)單位及時修復(fù)或撤換受損物體（如井蓋、玻璃門窗、電線、圍蔽等），避免發(fā)生次生傷害。

　?。?1）市委宣傳部負(fù)責(zé)組織抗災(zāi)救災(zāi)工作的報道。

　?。?2）工程或設(shè)施損害應(yīng)急修復(fù)。

　?、俟こ虘?yīng)急修復(fù)。對影響三防安全和嚴(yán)重影響人民群眾生活生產(chǎn)的工程應(yīng)盡快修復(fù)。對三防通信設(shè)施及水文遙測等應(yīng)及時修復(fù)。

　　②三防物資補(bǔ)充。針對防汛防風(fēng)防旱防凍應(yīng)急物資消耗情況，按照分級儲備和常規(guī)要求，及時補(bǔ)充到位。

　　7.3 社會捐贈和救助管理

　　鼓勵利用社會資源進(jìn)行救濟(jì)救助，提倡和鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及個人捐助社會救濟(jì)資金和物資。

　　各級應(yīng)急管理部門組織指導(dǎo)水旱風(fēng)凍災(zāi)害的救災(zāi)捐贈工作，按權(quán)限管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用，統(tǒng)籌安排災(zāi)害期間社會救濟(jì)資金和捐贈資金、物資的管理發(fā)放工作，及時向社會公布捐贈救災(zāi)資金和物資使用情況，接受社會監(jiān)督。

　　7.4 保險賠付

　　保險公司應(yīng)及時按章理賠。

　　7.5 調(diào)查分析、后果評估及總結(jié)

　　發(fā)生水旱風(fēng)凍災(zāi)害后，市防指指導(dǎo)開展水旱風(fēng)凍災(zāi)害事件的調(diào)查評估工作，總結(jié)在應(yīng)急處置工作中的經(jīng)驗(yàn)和不足，提出整改意見和措施，編寫典型案例；對災(zāi)害影響和后果進(jìn)行評估；各相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門和有關(guān)鎮(zhèn)街對災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、防治、險情處置及保障工作的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，有針對性地提出工程規(guī)劃、建設(shè)和整改計(jì)劃，形成書面報告報市防指。

　　8 附則

　　8.1 獎勵與責(zé)任追究

　　依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，三防工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度。對在搶險救災(zāi)中有立功表現(xiàn)的個人和單位給予表彰和獎勵。對因失職、瀆職而貽誤搶險時機(jī)、阻礙防洪搶險的人員，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8.2 預(yù)案管理與更新

　　（1）本預(yù)案由市應(yīng)急管理局組織編制，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報省防總備案。

　?。?）本預(yù)案由市防指每3年組織一次評估，并視情況變化，按照有關(guān)規(guī)定予以修訂完善。

　?。?）各成員單位和各鎮(zhèn)街三防指揮機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際，按照各自的職責(zé)制訂相應(yīng)的三防應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后報市應(yīng)急管理局備案；指導(dǎo)督促鎮(zhèn)街、社區(qū)和企事業(yè)單位、學(xué)校等制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　8.3 解釋部門

　　本預(yù)案由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　8.4 實(shí)施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，《中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中山市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案的通知》（中府辦〔2020〕24號）和《中山市防汛防旱防風(fēng)指揮部關(guān)于印發(fā)中山市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案“防凍應(yīng)急響應(yīng)”有關(guān)內(nèi)容的通知》（中防〔2021〕7號）同時廢止。

　　9 附件1

成員單位及相關(guān)部門職責(zé)

       （1）中山軍分區(qū)：

　?、儇?fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐中山部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)和民兵參加搶險救災(zāi)；

　?、趨f(xié)助地方政府做好群眾安全轉(zhuǎn)移和社會治安工作。

　?。?）市委宣傳部：

　?、僦笇?dǎo)全市防災(zāi)減災(zāi)和搶險救災(zāi)宣傳報道、新聞發(fā)布工作；

　?、谥笇?dǎo)協(xié)調(diào)市屬新聞媒體配合做好三防預(yù)警信息、防御指引的發(fā)布和宣傳報道工作；

　?、圩龊幂浾撘龑?dǎo)，宣傳和弘揚(yáng)社會正氣；

　?、苤笇?dǎo)做好新聞發(fā)布工作和應(yīng)答口徑，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大三防新聞發(fā)布工作；

　?、葜笇?dǎo)、協(xié)助相關(guān)責(zé)任單位做好網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作；

　?、拗笇?dǎo)在微博、微信等網(wǎng)絡(luò)新媒體上及時向公眾發(fā)布三防預(yù)警信息和防御指引；

　?、哓?fù)責(zé)涉外信息發(fā)布、涉外新聞采訪等相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　?。?）市公安局：

　?、儇?fù)責(zé)建立水旱風(fēng)凍災(zāi)害處置機(jī)制，加強(qiáng)值班備勤，指導(dǎo)全市公安機(jī)關(guān)協(xié)助政府部門做好災(zāi)害防御工作，提前做好警力預(yù)置；

　?、谪?fù)責(zé)管理全市視頻監(jiān)控系統(tǒng)，提供視頻監(jiān)控實(shí)時圖像共享，及時向市防指提供道路水浸點(diǎn)信息及其他突發(fā)災(zāi)情信息；

　?、蹫?zāi)害發(fā)生期間，做好災(zāi)區(qū)治安的巡查和維護(hù)工作，打擊造謠傳謠行為，防止盜竊、哄搶三防物資和設(shè)施等違法犯罪事件發(fā)生。

　?。?）市應(yīng)急管理局：

　?、儇?fù)責(zé)市防指日常工作；

　?、谪?fù)責(zé)擬制全市三防工作相關(guān)政策、法規(guī)和制度，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門擬訂水旱風(fēng)凍災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃、水旱風(fēng)凍災(zāi)害防治工作；

　?、圬?fù)責(zé)編制全市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施，組織開展預(yù)案演練；

　　④組織建立水旱風(fēng)凍災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情；

　?、葚?fù)責(zé)全市應(yīng)急避難場所的核查工作，并及時向公眾公布；

　?、藿M織協(xié)調(diào)全市災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作，按權(quán)限管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；

　?、弑O(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)時期安全生產(chǎn)工作，及時派出專家到場指導(dǎo)、監(jiān)督危險化學(xué)品、煙花爆竹、礦山等企業(yè)落實(shí)防御措施，協(xié)助做好危險區(qū)域人員撤離工作；

　　⑧指導(dǎo)開展水旱風(fēng)凍災(zāi)害事件調(diào)查評估工作。

　?。?）市水務(wù)局：

　　①落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪澇干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；

　　②組織落實(shí)水情、旱情、咸潮監(jiān)測預(yù)警工作；當(dāng)出現(xiàn)堤防決口、水閘垮塌、山塘水庫潰壩前期征兆時，及時向下游發(fā)出警報；大江大河干流堤防決口、水閘垮塌和山塘水庫垮壩等事件立即報告市三防辦；

　　③指導(dǎo)、督促山塘水庫、堤防、水閘、泵站、中心城區(qū)排水管網(wǎng)等管理單位日常巡查，重點(diǎn)監(jiān)視堤圍險段、病險山塘水庫等重要部位，及時提供工情信息，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改，工程出險時及時投入人力物力進(jìn)行搶險；當(dāng)啟動防洪Ⅲ級或以上應(yīng)急響應(yīng)時，各屬地政府組織其他非管理單位人員全天候參與巡查工作；

　?、鼙O(jiān)控市屬水務(wù)工程運(yùn)行情況，組織、指導(dǎo)、督促各水務(wù)工程管理單位做好防御措施，督促在建水務(wù)工程暫停作業(yè)，對施工設(shè)施做好防護(hù)后及時撤離；

　?、萁M織編制重要江河湖泊和重要水工程的防洪防旱（防咸）調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實(shí)施，統(tǒng)籌市屬水利、水庫、水電等水利工程調(diào)度工作；

　?、挢?fù)責(zé)中心城區(qū)排澇減災(zāi)工程的管理，指導(dǎo)非中心城區(qū)鎮(zhèn)街的排澇減災(zāi)工程的建設(shè)與管理；統(tǒng)籌開展內(nèi)澇點(diǎn)隱患排查和治理工作；參與城市防暴雨搶險應(yīng)急管理工作；

　　⑦承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作，當(dāng)啟動防汛（防洪）或防風(fēng)Ⅲ級及以上應(yīng)急響應(yīng)時，派出技術(shù)工作組提前赴現(xiàn)場開展水庫、海堤、江堤和水閘等水利工程檢查落實(shí)和技術(shù)指導(dǎo)工作；

　?、嘀笇?dǎo)、督促各鎮(zhèn)街完成水務(wù)工程的達(dá)標(biāo)或修復(fù)、加固工作；

　　⑨負(fù)責(zé)監(jiān)督防臺風(fēng)“六個百分百”任務(wù)中“中小河流洪水高危區(qū)、山洪災(zāi)害高危區(qū)人員100%轉(zhuǎn)移到安全地帶”的執(zhí)行。

　?。?）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

　　①負(fù)責(zé)提供農(nóng)田漬澇、干旱和咸潮信息；組織、指導(dǎo)、督促管轄范圍內(nèi)農(nóng)用地、漁業(yè)水域等三防隱患排查和整改；

　?、谥笇?dǎo)、督促、落實(shí)水旱風(fēng)凍災(zāi)害農(nóng)業(yè)、漁業(yè)防御措施；

　?、壑笇?dǎo)、督促、核查漁船歸港避風(fēng)和漁排人員上岸避險，協(xié)助做好漁排人員安全轉(zhuǎn)移工作；按照有關(guān)規(guī)定和要求，通知、督促管轄范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)區(qū)域停止作業(yè)，及時組織人員撤離；負(fù)責(zé)監(jiān)督防臺風(fēng)“六個百分百”任務(wù)中“出海作業(yè)漁船100%回港、漁排人員和海洋牧場人員100%上岸、在港漁船100%落實(shí)防風(fēng)措施”的執(zhí)行；

　?、苁占?、整理、反映農(nóng)業(yè)受災(zāi)信息，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)；

　　⑤提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金的分配意見，負(fù)責(zé)資金管理，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資的儲備、調(diào)劑和管理；

　?、拗笇?dǎo)、監(jiān)督災(zāi)區(qū)災(zāi)后農(nóng)業(yè)、漁業(yè)復(fù)產(chǎn)工作，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督災(zāi)后農(nóng)作物重大病蟲害防治工作和動植物防疫檢疫工作。

　?。?）市氣象局：

　?、儇?fù)責(zé)提供全市及各鎮(zhèn)街災(zāi)害性天氣的監(jiān)測情況、預(yù)報預(yù)警情況，及時有效地提供氣象服務(wù)信息，為三防工作提供決策依據(jù)；

　?、陂_展氣象災(zāi)害的分析和預(yù)測；

　?、奂皶r向市委市政府、各成員單位、各級三防指揮機(jī)構(gòu)、政府有關(guān)部門、社會公眾、媒體、通信運(yùn)營商，以及其他預(yù)警信息發(fā)布平臺發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息和預(yù)發(fā)布信息；

　?、芘浜嫌嘘P(guān)單位在氣象顯示屏、電視、廣播等媒介播放預(yù)報、預(yù)警信息和防御指引。

　?。?）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

　?、贂瑧?yīng)急管理部門制定應(yīng)急避護(hù)場所建設(shè)規(guī)范，定期對應(yīng)急避護(hù)場所進(jìn)行動態(tài)檢查維護(hù)及安全性評估；

　?、诮M織排查、整改管轄范圍內(nèi)三防安全隱患，指導(dǎo)鎮(zhèn)街主管單位落實(shí)在建工地、物業(yè)小區(qū)、地下空間、老舊房屋、低洼易澇區(qū)域等的安全隱患排查整改；

　?、劢M織做好管轄范圍內(nèi)地下空間、危房、在建工地及其他低洼地區(qū)的水旱風(fēng)凍災(zāi)害防御工作，特別是做好起重機(jī)械設(shè)備、腳手架等建筑設(shè)備設(shè)施的安全處置工作；

　?、馨从嘘P(guān)規(guī)定和災(zāi)害影響范圍，通知管轄范圍內(nèi)在建工地停（復(fù)）工，做好建設(shè)工地人員轉(zhuǎn)移工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督防臺風(fēng)“六個百分百”任務(wù)中“危破房、低洼地簡易房、戶外施工作業(yè)人員100%轉(zhuǎn)移到安全地帶”的執(zhí)行；

　?、萁M織指導(dǎo)災(zāi)后建（構(gòu)）筑物重建工作。

　　（9）市自然資源局：

　?、儇?fù)責(zé)有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃的組織編制及審查工作，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街落實(shí)規(guī)劃的相關(guān)要求；

　?、诮M織、指導(dǎo)、督促管轄范圍內(nèi)全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、濕地、水、海洋等自然資源的三防隱患排查和整改；

　?、圬?fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息，督促、協(xié)調(diào)做好泥石流、滑坡、崩塌、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、巡查、應(yīng)急調(diào)查和工程治理等防治工作；

　?、茇?fù)責(zé)監(jiān)督防臺風(fēng)“六個百分百”任務(wù)中“地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險區(qū)人員100%轉(zhuǎn)移到安全地帶”的執(zhí)行；

　　⑤承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置、災(zāi)后重建的技術(shù)支撐工作。

　　（10）武警中山支隊(duì)：

　?、俳M織部署武警部隊(duì)及時投入搶險救災(zāi)工作；

　　②協(xié)助地方政府做好群眾安全轉(zhuǎn)移、維護(hù)災(zāi)區(qū)社會秩序。

　?。?1）市消防救援支隊(duì)：

　　①組織部署消防救援隊(duì)伍及時投入搶險救災(zāi)工作；

　　②協(xié)助地方政府做好群眾安全轉(zhuǎn)移工作。

　?。?2）市城管和綜合執(zhí)法局：

　　①組織排查、整改管轄范圍內(nèi)的廣告牌（戶外標(biāo)語牌）、市政公用設(shè)施等三防安全隱患；

　　②組織清除清拆管轄范圍內(nèi)影響三防安全的戶外廣告設(shè)施等；

　?、劢M織清除路面垃圾雜物，保障路面進(jìn)水口進(jìn)水通暢；

　　④配合轄區(qū)和相關(guān)單位督促和協(xié)調(diào)臨街臨路經(jīng)營商戶、住戶整改三防安全隱患；

　　⑤負(fù)責(zé)保障市政公用設(shè)施的正常使用，并組織因?yàn)?zāi)損毀市政公用設(shè)施的搶險修復(fù)；

　?、藜皶r處理災(zāi)后生活廢棄物。

　?。?3）市發(fā)展改革局：

　?、儇?fù)責(zé)水旱風(fēng)凍災(zāi)害搶險救災(zāi)及災(zāi)后重建項(xiàng)目的立項(xiàng)審批工作；

　　②指導(dǎo)協(xié)調(diào)石油天然氣長輸管道企業(yè)及時組織排查、搶修石油天然氣長輸管道和設(shè)施，組織協(xié)調(diào)石油天然氣長輸管道企業(yè)應(yīng)急管理工作；

　?、鄹鶕?jù)市級救災(zāi)物資的規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計(jì)劃，負(fù)責(zé)市級救災(zāi)物資收儲、輪換和日常管理；

　?、苤笇?dǎo)協(xié)調(diào)石油供應(yīng)部門保障搶險救災(zāi)油料供應(yīng)；

　?、荻酱俟芾頇?quán)限內(nèi)的海上風(fēng)電平臺嚴(yán)格執(zhí)行海事部門指令，落實(shí)防臺風(fēng)“六個百分百”要求。

　?。?4）市工業(yè)和信息化局：

　?、僦笇?dǎo)協(xié)調(diào)通信運(yùn)營企業(yè)及時組織排查、搶修通信線路、基站和設(shè)施，保障通信暢通；

　　②協(xié)助工業(yè)園區(qū)、指導(dǎo)民用爆炸品廠企搶險救災(zāi)應(yīng)急管理工作；

　　③負(fù)責(zé)管理無線電頻譜資源，保障三防無線電頻率正常使用。

　?。?5）市教育體育局：

　?、儇?fù)責(zé)指導(dǎo)督促管轄范圍內(nèi)各級各類學(xué)校、體育場館落實(shí)水旱風(fēng)凍災(zāi)害防御措施；

　?、谥笇?dǎo)督促屬地教育部門做好危險地區(qū)師生的轉(zhuǎn)移工作；

　?、郯凑沼嘘P(guān)規(guī)定和要求，指導(dǎo)督促各級各類學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施停（復(fù)）課；指導(dǎo)督促各類體育賽事停（復(fù)）辦；

　　④指導(dǎo)督促學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳教育和演練工作；

　?、葜笇?dǎo)督促體育場館開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳教育和演練工作；

　?、藿M織、協(xié)調(diào)做好受損校舍、體育場館的恢復(fù)重建工作。

　?。?6）市財(cái)政局：

　?、儇?fù)責(zé)按規(guī)定協(xié)助辦理三防應(yīng)急搶險救災(zāi)資金撥付，組織實(shí)施資金績效管理，對預(yù)算執(zhí)行和績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

　?、趨f(xié)助業(yè)務(wù)主管部門向上級爭取救災(zāi)資金。

　?。?7）市交通運(yùn)輸局：

　?、俳M織開展公路軌道交通沿線和危害交通干線附屬設(shè)施三防隱患的排查、整治和搶修、搶險及災(zāi)后重建工作；督促指導(dǎo)港航企業(yè)排查、整改三防安全隱患，落實(shí)水旱風(fēng)凍災(zāi)害防御措施；

　?、谪?fù)責(zé)通知、督促和協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)街交通運(yùn)輸部門、主要客運(yùn)站運(yùn)營單位、公交運(yùn)營單位、港航單位、軌道交通運(yùn)營單位等在管轄站場通過電子顯示屏、廣播、公告欄等發(fā)布預(yù)警信息和防御指引，協(xié)調(diào)管轄范圍制定公路運(yùn)營計(jì)劃，如有調(diào)整或取消運(yùn)營車輛航班等信息及時告知公眾，做好滯留旅客的疏導(dǎo)、安置和安全轉(zhuǎn)移工作；

　?、奂皶r搶修搶險管轄范圍內(nèi)因?yàn)?zāi)損毀的公路（含橋梁、隧道）及其附屬設(shè)施；

　?、軈f(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)力，提供搶險救災(zāi)人員、物資、設(shè)備以及災(zāi)民的道路運(yùn)輸保障；

　?、轂?zāi)害影響期間，協(xié)助公安交警部門做好道路交通疏導(dǎo)和管制工作；配合水務(wù)部門做好通航河道的堤岸保護(hù)，協(xié)助開展水上設(shè)施及船舶險情的救助。

　?。?8）市民政局：

　?、儇?fù)責(zé)指導(dǎo)督促市本級養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、兒童福利和未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)，并指導(dǎo)各鎮(zhèn)街民政部門督促所屬養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)（敬老院）、兒童福利和未成年人救助保護(hù)等相關(guān)機(jī)構(gòu)落實(shí)水旱風(fēng)凍災(zāi)害期間防御措施；

　?、谥笇?dǎo)各鎮(zhèn)街民政部門督促相關(guān)單位做好水旱風(fēng)凍災(zāi)害期間困難群眾的安全防護(hù)；

　?、壑笇?dǎo)督促市本級救助管理機(jī)構(gòu)，并指導(dǎo)各鎮(zhèn)街民政部門督促所屬救助管理機(jī)構(gòu)做好水旱風(fēng)凍災(zāi)害期間受助流浪乞討人員的安全防護(hù)；

　?、芙y(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好相關(guān)社會捐助工作。

　?。?9）市衛(wèi)生健康局：

　?、儇?fù)責(zé)督促、指導(dǎo)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)水旱風(fēng)凍災(zāi)害防御措施；

　?、谪?fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對災(zāi)區(qū)群眾、搶險救災(zāi)人員開展緊急醫(yī)療救援工作；

　?、圩龊檬転?zāi)地區(qū)的衛(wèi)生防疫工作，負(fù)責(zé)災(zāi)后傳染病的防治監(jiān)督。

　?。?0）市生態(tài)環(huán)境局：

　?、僦笇?dǎo)、協(xié)調(diào)全市各級生態(tài)環(huán)境部門，應(yīng)對水旱風(fēng)凍災(zāi)害引發(fā)或可能引發(fā)的突發(fā)生態(tài)環(huán)境污染、地面水源污染、地下水源污染、農(nóng)業(yè)面源污染以及陸源污染物和海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對海洋造成的污染等事件，開展應(yīng)急處置和監(jiān)測、預(yù)警與防治工作；

　?、诔袚?dān)因水旱風(fēng)凍災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件處置的技術(shù)支撐工作。

　?。?1）市文化廣電旅游局：

　　①組織、指導(dǎo)、監(jiān)督監(jiān)管范圍內(nèi)相關(guān)部門和企業(yè)落實(shí)防御措施；

　?、诎凑沼嘘P(guān)規(guī)定和要求，督促、指導(dǎo)監(jiān)管范圍內(nèi)有關(guān)部門和企業(yè)實(shí)施危險區(qū)域游樂場所、景（區(qū)）點(diǎn)等的停業(yè)；

　?、鄱酱僦笇?dǎo)監(jiān)管范圍內(nèi)景（區(qū)）點(diǎn)開展三防應(yīng)急處置，限制旅游人員進(jìn)入受災(zāi)地區(qū)和路段，督促旅游企業(yè)做好游客和旅游從業(yè)人員的撤離工作，協(xié)助開展應(yīng)急救援；負(fù)責(zé)監(jiān)督防臺風(fēng)“六個百分百”任務(wù)中“濱海旅游度假區(qū)人員100%轉(zhuǎn)移到安全地帶”的執(zhí)行；

　?、転?zāi)后指導(dǎo)、督促監(jiān)管范圍內(nèi)各景（區(qū)）點(diǎn)做好災(zāi)后恢復(fù)和安全隱患排查。

　?。?2）市市場監(jiān)管局：

　?、偎碉L(fēng)凍災(zāi)害期間，負(fù)責(zé)整頓、規(guī)范、協(xié)調(diào)市場秩序，維護(hù)市場價格穩(wěn)定，打擊哄抬物價、囤積居奇等擾亂市場秩序行為；

　　②按照有關(guān)規(guī)定和要求，通知督促管轄范圍內(nèi)市場、商場實(shí)施停（復(fù)）產(chǎn)、停（復(fù)）業(yè)等；

　?、劢M織督促、指導(dǎo)全市各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶以及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場主體的災(zāi)害防御和應(yīng)急救援工作。

　?。?3）市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局：

　?、儇?fù)責(zé)組織保障應(yīng)急指揮平臺運(yùn)營平穩(wěn)；

　?、谪?fù)責(zé)保障市應(yīng)急指揮中心指揮調(diào)度通暢等。

　?。?4）市人力資源社會保障局：

　?、儇?fù)責(zé)組織指導(dǎo)受影響地區(qū)技工學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技能評價機(jī)構(gòu)和就業(yè)訓(xùn)練等機(jī)構(gòu)落實(shí)水旱風(fēng)凍防御措施；

　?、趯茌牱秶鷥?nèi)的學(xué)生和務(wù)工人員開展三防應(yīng)急知識宣傳教育；

　?、郾匾獣r組織、指導(dǎo)受影響技工學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技能評價機(jī)構(gòu)和就業(yè)訓(xùn)練等機(jī)構(gòu)停課并安全轉(zhuǎn)移師生；

　　④監(jiān)督用人單位和個人在簽訂勞動合同或雇傭合同時，對“五?！逼陂g權(quán)利義務(wù)、薪酬福利等進(jìn)行相應(yīng)約定。

　?。?5）市商務(wù)局：

　　負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)生活必需品市場運(yùn)行監(jiān)測，協(xié)調(diào)災(zāi)后居民生活必需品的組織、供應(yīng)。

　?。?6）市公安局交警支隊(duì)：

　?、儇?fù)責(zé)在城市主干道交通誘導(dǎo)屏播放預(yù)警信息和防御指引；

　?、谧龊媒煌ㄊ鑼?dǎo)，保障受災(zāi)群眾和搶險救災(zāi)車輛通行；

　?、墼趹?yīng)急響應(yīng)期間，指導(dǎo)、協(xié)助車輛避險停放。

　?。?7）中山海事局：

　?、儇?fù)責(zé)向轄區(qū)水域船舶播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息，提醒船舶做好防范措施；船舶回港避風(fēng)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作；

　?、诮M織、指導(dǎo)中山轄區(qū)水上交通管制工作，維護(hù)水上交通秩序；

　?、蹍f(xié)助轉(zhuǎn)移船舶、浮動設(shè)施和受災(zāi)群眾；

　?、茇?fù)責(zé)監(jiān)督防臺風(fēng)“六個百分百”任務(wù)中“在港商船100%落實(shí)防風(fēng)措施、海上風(fēng)電施工平臺人員100%安全撤離”的執(zhí)行；

　?、莞鶕?jù)氣象預(yù)警信息，啟動或結(jié)束本局應(yīng)急預(yù)案，組織開展水上交通事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。

　?。?8）中山廣播電視臺、中山日報社

　?、儇?fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督廣播電視播出機(jī)構(gòu)及時向公眾發(fā)布市三防指揮部防御指令和氣象、水文、海洋預(yù)報預(yù)警信息，做好宣傳引導(dǎo)工作；

　?、谪?fù)責(zé)全程做好有關(guān)新聞報道和信息發(fā)布工作。

　?。?9）中山航道事務(wù)中心：

　　負(fù)責(zé)對損壞的航道設(shè)施進(jìn)行搶修和災(zāi)后修復(fù)，保障航道安全暢通。

　?。?0）中山供電局：

　　①負(fù)責(zé)保障權(quán)屬范圍內(nèi)的線路、供電設(shè)施，重點(diǎn)做好黨政機(jī)關(guān)、三防指揮機(jī)構(gòu)和醫(yī)院、供水、供氣、通信等民生保障部門的電力供應(yīng)，根據(jù)防汛搶險需要做好電力供應(yīng)保障；

　?、诮M織開展權(quán)屬范圍內(nèi)的電力線路、設(shè)備、設(shè)施三防隱患排查和整改，及時切斷危險區(qū)域電源，并在高壓電塔、變電站附近設(shè)置警示標(biāo)示；

　?、劢M織搶修權(quán)屬范圍內(nèi)的受損電力線路、設(shè)施、設(shè)備、保障電網(wǎng)的安全運(yùn)行；

　?、芗皶r向?yàn)?zāi)害影響范圍內(nèi)的用戶發(fā)送防御提醒信息，提醒用戶做好用電設(shè)施的防水浸措施。

　?。?1）市水文局：

　?、儇?fù)責(zé)對鶯哥咀、橫門、馬鞍、燈籠山等水文站點(diǎn)水情的監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)報，根據(jù)市三防工作要求增加其他重要站點(diǎn)水情的監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)報；

　?、诮雍椋ǔ保┧秃涌陲L(fēng)暴潮的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作，負(fù)責(zé)水文干旱咸潮的監(jiān)測和墑情的輔助監(jiān)測；

　?、坶_展水文形勢、洪、潮的分析和研判。

　?。?2）市三大電信運(yùn)營商和中國鐵塔中山分公司：

　?、儇?fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的通信保障，重點(diǎn)做好黨政機(jī)關(guān)、三防指揮機(jī)構(gòu)和民生保障部門的通信保障，根據(jù)防汛搶險需要做好應(yīng)急通訊保障；

　?、诩皶r向公眾發(fā)送預(yù)警信息和防御指引；

　?、圬?fù)責(zé)做好通信線路、基站設(shè)施設(shè)備等的維護(hù)和修復(fù)工作；

　?、芡七M(jìn)手機(jī)短信靶向發(fā)送的技術(shù)研究和推廣應(yīng)用。

　　（33）中國人民財(cái)產(chǎn)保險公司中山分公司：

　　負(fù)責(zé)災(zāi)后理賠工作，協(xié)助民政部門做好災(zāi)后生產(chǎn)自救、重建家園。

　?。?4）城建集團(tuán)：

　　負(fù)責(zé)公房的搶險加固和人員避險轉(zhuǎn)移。

　?。?5）其他單位和部門：

　　在市防指的領(lǐng)導(dǎo)下，做好交辦的三防任務(wù)。

附件2 

中山市人民政府防汛防旱防風(fēng)指揮部各成員單位類別統(tǒng)計(jì)表

　　附件3

中山市船舶防臺風(fēng)錨地和避風(fēng)港的設(shè)置

　　一、船舶防臺風(fēng)錨地

　　在臺風(fēng)影響我市轄區(qū)期間，水上作業(yè)的各船舶，均要進(jìn)入防臺風(fēng)錨地避風(fēng)，并加強(qiáng)船舶防臺風(fēng)工作的部署，以確保臺風(fēng)影響期間能夠順利避險。中山市的防臺風(fēng)錨地，具體如下：

　?。ㄒ唬┥钪型ǖ朗┕ご芭R時防臺錨地

　　原港珠澳大橋施工船舶臨時防臺錨地調(diào)整為深中通道施工船舶臨時防臺錨地，防臺期間其他船舶未經(jīng)海事主管部門批準(zhǔn)禁止進(jìn)入該水域防臺。

　　A：22°33′58"N，113°37′48"E；

　　B：22°33′58"N，113°37′31"E；

　　C：22°36′00"N，113°36′20"E；

　　D：22°36′00"N，113°35′48"E。

　　具體為A、B兩點(diǎn)連線與C、D兩點(diǎn)連線之間的水域，且靠近右側(cè)岸邊，不超過300米的水域范圍。（長×寬為4.78km×0.39km=1.86km²）

附圖1：深中通道施工船舶臨時防臺錨地

　?。ǘ└咚倏痛琅_錨地。

　　該錨地為高速客船防臺專用錨地，防臺期間其他類型船舶未經(jīng)海事主管部門批準(zhǔn)禁止進(jìn)入該水域防臺。（長×寬為1.28km×0.22km=0.28km²）

　　A：22°37′47"N，113°25′16"E；

　　B：22°37′53"N，113°25′21"E；

　　C：22°37′25"N，113°25′55"E；

　　D：22°37′23"N，113°25′46"E。

附圖2：高速客船防臺錨地

　　二、避風(fēng)港的設(shè)置

　　臺風(fēng)影響期間，按照本市海域避風(fēng)港及船閘的設(shè)置，擬設(shè)3港（南朗橫門漁港、坦洲大沖口漁港、火炬區(qū)中山港）、3停泊區(qū)（南朗沖口門、雞頭角、神灣漁村）、3閘（坦洲聯(lián)石灣船閘、中順大圍東河、西河船閘），利用船閘內(nèi)河作為避風(fēng)港，其中東、西河閘內(nèi)石岐河全長39公里，河面平均寬度150米；為有序、高效和人性化管理，對在港或進(jìn)港避風(fēng)的船只實(shí)行進(jìn)出船閘費(fèi)用減免。

　?。ㄒ唬M門漁港：該漁港為三級漁港，抗風(fēng)能力10級，位于中山市東南部，珠江口西岸（北緯22°13′30″，東經(jīng)113°25′23″），全港水域面積約13萬平方米，其中避風(fēng)塘港池面積4.8萬平方米，漁港岸線長3000米，防浪堤420米，護(hù)岸堤756米，可容納大中型漁船30艘、小型漁船80艘，原則上優(yōu)先本港及本市漁船錨泊避風(fēng)，其余外港漁船應(yīng)分別到中山港以上內(nèi)河等處錨泊避風(fēng)。

　?。ǘ┐鬀_口漁港：該漁港防抗風(fēng)能力低，一般8級以下，可停泊100艘左右小型漁船，在遇到8級以上臺風(fēng)來臨時，船只應(yīng)安排到聯(lián)石灣水閘內(nèi)或坦洲周邊各內(nèi)河涌錨泊避風(fēng)。

　?。ㄈ┠侠蕸_口門、雞頭角、東河、西河水閘內(nèi)各停泊區(qū)：沖口門漁船停泊區(qū)主要供橫門社區(qū)沖口門漁隊(duì)的漁船及其附近海域的小型漁船錨泊避風(fēng)；雞頭角漁船停泊區(qū)供龍穴村雞頭角隊(duì)的漁船錨泊避風(fēng)。

　?。ㄋ模┢渌?zhèn)街和其他海域漁船避風(fēng)安排：當(dāng)強(qiáng)熱帶氣旋來臨時，其他鎮(zhèn)街和其他海域的漁船就近選擇合適的避風(fēng)塘或鎮(zhèn)街的內(nèi)河涌錨泊避風(fēng)。

附件4

洪澇突發(fā)險情災(zāi)情報告暫行規(guī)定

第一章　總　則

　　第一條　為及時、準(zhǔn)確、全面掌握突發(fā)險情、災(zāi)情，為防汛抗洪減災(zāi)決策提供支撐，最大限度避免或減少人員傷亡，減輕災(zāi)害損失，保障防洪安全，特制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》以及國家相關(guān)預(yù)案和規(guī)定等制定。

　　第三條　本規(guī)定適用于各級防汛抗旱指揮部洪澇突發(fā)險情災(zāi)情的緊急報告管理。洪澇災(zāi)情的常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作仍按《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》和《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》執(zhí)行。

　　第四條　洪澇突發(fā)險情災(zāi)情報告遵循分級負(fù)責(zé)、及時快捷、真實(shí)全面的原則。

　　第五條　各級防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)本地區(qū)洪澇突發(fā)險情災(zāi)情的及時掌握與報告工作，并確定專人負(fù)責(zé)。

　　第六條　突發(fā)險情主要指水庫（水電站）、堤防、涵閘（泵站）等工程突然出現(xiàn)可能危及工程安全的情況，交通、能源、通訊、供水、排水等重要基礎(chǔ)設(shè)施因洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害導(dǎo)致的突發(fā)險情，以及因山體崩塌、滑坡、泥石流突然形成的堰塞湖險情等。當(dāng)上述工程出現(xiàn)潰壩、決口、坍塌等失事性險情前兆，重要基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生嚴(yán)重威脅安全運(yùn)行的險情，堰塞湖嚴(yán)重威脅人員安全時為突發(fā)重大險情。

　　第七條　突發(fā)災(zāi)情主要指由于江河湖泊洪水泛濫、山洪災(zāi)害、臺風(fēng)登陸或影響、堰塞湖形成或潰決、水庫垮壩、堤防決口等導(dǎo)致的人員傷亡、人員被困、城鎮(zhèn)受淹、基礎(chǔ)設(shè)施毀壞等情況。本規(guī)定所稱突發(fā)重大災(zāi)情是指因突發(fā)重大險情而導(dǎo)致的上述突發(fā)災(zāi)情。

第二章　報告內(nèi)容

       第八條　突發(fā)險情按工程類別分類報告，主要內(nèi)容應(yīng)包括防洪工程、重要基礎(chǔ)設(shè)施、堰塞湖等的基本情況、險情態(tài)勢、人員被困以及搶險情況等，具體內(nèi)容如下：

　　1. 水庫（水電站）突發(fā)險情報告內(nèi)容

　　基本情況：水庫名稱、所在地點(diǎn)、所在河流、建設(shè)時間、是否病險、主管單位、集雨面積、總庫容、大壩類型、壩高、壩頂高程、泄洪設(shè)施、泄流能力、汛限水位、校核水位、設(shè)計(jì)水位以及潰壩可能影響的范圍、人口及重要基礎(chǔ)設(shè)施情況等；

　　險情態(tài)勢：險情發(fā)生時間、出險位置、險情類型、當(dāng)前庫水位、蓄水量、出入庫流量、下游河道安全泄量、雨水情、險情現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢等；

　　搶險情況：現(xiàn)場指揮、搶險救援隊(duì)伍及人員、搶險設(shè)備物料、搶險措施及方案、進(jìn)展情況等。

　　2. 堤防（河道工程）突發(fā)險情報告內(nèi)容

　　基本情況：堤防名稱、所在地點(diǎn)、所在河流、管理單位、堤防級別、特征水位、堤頂高程、堤防高度、內(nèi)外邊坡以及堤防決口可能影響的范圍、人口及重要基礎(chǔ)設(shè)施情況；

　　險情態(tài)勢：險情發(fā)生時間、出險位置、險情范圍、險情類型、河道水位、流量、雨水情、險情現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢等；

　　搶險情況：現(xiàn)場指揮、搶險救援隊(duì)伍及人員、搶險設(shè)備物料、搶險措施及方案、進(jìn)展情況等。

　　3. 涵閘（泵站）突發(fā)險情報告內(nèi)容

　　基本情況：涵閘名稱、所在地點(diǎn)、所在河流、管理單位、涵閘類型、涵閘孔數(shù)、閘孔尺寸、閘底高程、閘頂高程、啟閉方式、過流能力（設(shè)計(jì)、實(shí)際）、特征水位以及涵閘失事可能影響的范圍、人口及重要基礎(chǔ)設(shè)施情況等；

　　險情態(tài)勢：出險時間、出險位置、險情類型、河道水位、流量、雨水情、險情現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢等；

　　搶險情況：現(xiàn)場指揮、搶險救援隊(duì)伍及人員、搶險設(shè)備物料、搶險措施及方案、進(jìn)展情況等。

　　4. 重要基礎(chǔ)設(shè)施突發(fā)險情報告內(nèi)容

　　基本情況：重要基礎(chǔ)設(shè)施名稱、所在地點(diǎn)、主管部門和單位、主要設(shè)計(jì)指標(biāo)以及可能影響的范圍、危害程度等；

　　險情態(tài)勢：出險時間、起因經(jīng)過、險情現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢等；

　　搶險情況：現(xiàn)場指揮、搶險救援隊(duì)伍及人員、搶險設(shè)備物料、搶險措施及方案、進(jìn)展情況等。

　　5. 突發(fā)堰塞湖險情報告內(nèi)容

　　基本情況：發(fā)生位置、所在河流，堰塞體組成、高度、頂寬、順河長、體積、上下游坡度，初估堰塞湖蓄水量、水深，是否滲流、過流以及堰塞體上游及潰決后下游可能影響的范圍、人口及重要基礎(chǔ)設(shè)施情況，現(xiàn)場處置條件及相關(guān)圖件等；

　　險情態(tài)勢：堰塞湖水位上漲、蓄水量增加情況，上游來水及過流情況，雨水情、險情現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢等，預(yù)估堰塞湖蓄滿量、危險性等級及影響范圍；

　　搶險情況：現(xiàn)場指揮、搶險救援隊(duì)伍及人員、搶險設(shè)備物料、搶險措施及方案、進(jìn)展情況等。

　　第九條　突發(fā)災(zāi)情報告內(nèi)容包括災(zāi)害基本情況、災(zāi)害損失情況、抗災(zāi)救災(zāi)部署和行動情況等。

　　1. 災(zāi)害基本情況：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點(diǎn)、災(zāi)害類別、致災(zāi)原因、發(fā)展趨勢及可能引發(fā)的次生衍生災(zāi)害。

　　2. 災(zāi)害損失情況：死亡人口、失蹤人口、被淹村莊或城鎮(zhèn)、被困或直接威脅群眾、受災(zāi)范圍、受災(zāi)面積、受災(zāi)人口、基礎(chǔ)設(shè)施損毀情況、交通電力通信中斷情況以及直接經(jīng)濟(jì)損失等。其中死亡及失蹤人口應(yīng)有原因分析，受淹城鎮(zhèn)或村莊應(yīng)包括基本情況、受淹范圍、淹沒水深、對生產(chǎn)生活的影響情況等。

　　3. 抗災(zāi)救災(zāi)部署和行動情況：預(yù)報預(yù)警發(fā)布、預(yù)案啟動、群眾轉(zhuǎn)移、抗災(zāi)救援部署和行動、抗災(zāi)救災(zāi)地方投入情況，搶險救災(zāi)隊(duì)伍及人員等。

第三章　報告程序

       第十條　各級防汛抗旱指揮部要及時掌握突發(fā)險情災(zāi)情信息，加強(qiáng)與水利、應(yīng)急、氣象、自然資源、住建、交通、能源、工信等部門溝通，健全突發(fā)險情災(zāi)情互通機(jī)制，及時共享信息，并在第一時間向上一級防汛抗旱指揮部報告。當(dāng)發(fā)生突發(fā)重大險情災(zāi)情時，可同時越級報告。

　　第十一條　突發(fā)險情災(zāi)情報告分為首報和續(xù)報，原則上應(yīng)以書面形式逐級上報，由各級防汛抗旱指揮部或其辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。緊急情況下，可以采用電話或其他方式報告，并以書面形式及時補(bǔ)報。

　　第十二條　突發(fā)險情災(zāi)情的首報是指確認(rèn)險情災(zāi)情已經(jīng)發(fā)生，在第一時間將所掌握的有關(guān)情況向上一級防汛抗旱指揮部報告。

　　發(fā)生突發(fā)重大險情災(zāi)情時，所在地的縣級以上防汛抗旱指揮部應(yīng)在險情災(zāi)情發(fā)生后1小時內(nèi)報告國家防汛抗旱總指揮部辦公室，大江大河干流重要堤防、涵閘等及大型和防洪重點(diǎn)中型水庫發(fā)生的重大險情應(yīng)在險情發(fā)生后立即報告國家防汛抗旱總指揮部辦公室。

　　第十三條　續(xù)報是指在突發(fā)險情災(zāi)情發(fā)展過程中，防汛抗旱指揮部根據(jù)險情災(zāi)情發(fā)展及搶險救災(zāi)的變化情況，對報告事件的補(bǔ)充報告。續(xù)報內(nèi)容應(yīng)按附表要求分類上報，并附險情、災(zāi)情圖片。續(xù)報應(yīng)延續(xù)至險情排除、災(zāi)情穩(wěn)定或結(jié)束。

第四章　核實(shí)發(fā)布

       第十四條　在險情排除、災(zāi)情穩(wěn)定或結(jié)束后，相關(guān)防汛抗旱指揮部應(yīng)根據(jù)險情災(zāi)情嚴(yán)重程度及時組織有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)，并書面報告上一級防汛抗旱指揮部。涉及重大險情災(zāi)情的，應(yīng)報國家防汛抗旱總指揮部辦公室。

　　第十五條　各級防汛抗旱指揮部接到水利、應(yīng)急、氣象、自然資源、能源、工信等部門突發(fā)險情災(zāi)情報告后，及時將相關(guān)情況通報同級防汛抗旱指揮部相關(guān)成員單位。

　　第十六條　突發(fā)險情災(zāi)情信息由各級防汛抗旱指揮部按分級負(fù)責(zé)要求組織發(fā)布，根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，通過授權(quán)發(fā)布、組織報道、接受媒體采訪、舉行新聞發(fā)布會等方式及時向公眾發(fā)布權(quán)威信息。涉及軍隊(duì)的，按相關(guān)規(guī)定辦理。發(fā)布的信息應(yīng)及時報送上級防汛抗旱指揮部。

第五章　檢查監(jiān)督

　　第十七條　各級防汛抗旱指揮部要加強(qiáng)對突發(fā)險情災(zāi)情報送工作的檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)，對信息報送不及時、信息處理失誤的，予以通報批評。造成嚴(yán)重后果的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　第十八條　各級防汛抗旱指揮部應(yīng)對突發(fā)險情災(zāi)情上報情況進(jìn)行評價，并作為年度工作考核的重要內(nèi)容。

第六章　附　則

       第十九條　省級防汛抗旱指揮部可根據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施辦法。

　　第二十條　本規(guī)定由國家防汛抗旱總指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十一條　本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。國家防總此前下發(fā)文件與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。