關(guān)聯(lián)鏈接：關(guān)于印發(fā)中山市實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項資金管理辦法（2021年修訂）的通知

　　中山市市場監(jiān)督管理局修訂的規(guī)范性文件《中山市實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項資金管理辦法（2021年修訂）》（以下簡稱《管理辦法》）于發(fā)布之日起實施，根據(jù)《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（廣東省人民政府令第277號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就文件解讀如下：

　　 一、文件修訂背景說明

　　根據(jù)《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》《關(guān)于實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度的意見》《廣東省標(biāo)準(zhǔn)化條例》和《廣東省實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項 資金管理細(xì)則》等相關(guān)規(guī)定，對于地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者” 等標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了新要求。為貫徹落實標(biāo)準(zhǔn)化工作新政策、新要求，為專項資金更加合理、有效使用，我局結(jié)合《中山市市級財政專項資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，對原《中山市實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項資金管理辦法（2020年修訂）》進(jìn)行了修訂。 

　　二、法律法規(guī)規(guī)章政策依據(jù)

　?。ㄒ唬吨腥A人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》(2017修訂)；

　?。ǘ兜胤綐?biāo)準(zhǔn)管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第26號）；

　　（三）《關(guān)于實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度的意見》（國市監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)〔2018〕84號）；

　?。ㄋ模秷F(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》（國家市場監(jiān)督管理總局令第26號）；

　?。ㄎ澹稄V東省人民政府關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革推進(jìn)廣東先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的意見》（粵府〔2016〕127號）；

　　（六）《廣東省標(biāo)準(zhǔn)化條例》（2020年7月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過）；

　　（七）《廣東省實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項資金管理細(xì)則》（粵市監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)〔2020〕159號）；

　　（八）《中山市市級財政專項資金管理辦法》（中府〔2020〕14號）。 

　　三、文件主要內(nèi)容

　　本辦法共五章，分別為總則，專項資金使用的原則、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，資助項目的申請、受理、評審，監(jiān)督管理、績效評價和責(zé)任追究以及附則，本辦法共三十二條。主要內(nèi)容如下： 

　　（一）資助對象 

　　《管理辦法》第三條規(guī)定，資助對象是在我市依法設(shè)立的企業(yè)、事業(yè)單位、大專院校、科研機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體等(含在上述單位工作的個人）。

　?。ǘ┵Y助項目類別 

　　《管理辦法》第七條規(guī)定，專項資金主要對以下標(biāo)準(zhǔn)化項目進(jìn)行資助： 

　　1.設(shè)立在我市的國際、國家或省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(TC) 或分技術(shù)委員會（SC）的秘書處或標(biāo)準(zhǔn)制定工作組（WG）承擔(dān)單位；參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的單位；制定企業(yè)先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的單位；承擔(dān)市級以上標(biāo)準(zhǔn)化科研項目的單位；承擔(dān)制定市級產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃的單位；獲得中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎、國家科學(xué)技術(shù)獎（標(biāo)準(zhǔn)項目類）和廣東省科學(xué)技術(shù)獎（標(biāo)準(zhǔn)項目類）、ISO和IEC各種獎項的單位或個人；獲得國家企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”的單位。

　　2.建立我市標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺、技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警防控平臺等工作的單位。

　　3.組織開展標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)、重要標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識普及等公共服務(wù)的單位。 

　　4.在我市創(chuàng)建國家、省級、市級各類工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點、示范點、示范區(qū)的單位。 

　　5.在我市承辦省、國家和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的論壇、年會或重要學(xué)術(shù)研討會等重大標(biāo)準(zhǔn)化活動的單位。

　?。ㄈ┵Y助標(biāo)準(zhǔn)　　

　　根據(jù)《管理辦法》第八至十三條規(guī)定，對承擔(dān)TC/SC/WG機(jī)構(gòu)， 制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎，國家科學(xué)技術(shù)獎（標(biāo)準(zhǔn)項目類），廣東省科學(xué)技術(shù)獎（標(biāo)準(zhǔn)項目類），ISO和IEC各種獎項，國家企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”，標(biāo)準(zhǔn)化試點、示范點、 示范區(qū)建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺，技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警防控平臺， 以及標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)、重要標(biāo)準(zhǔn)宣貫、標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識普及等公共服務(wù)等各類標(biāo)準(zhǔn)化項目，分別給予50萬元至1萬元以內(nèi)不等的一次性資助。

　?。ㄋ模╉椖可陥罅鞒?/p>

　　市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)資助項目的受理工作。每年6~8月受理上年度7月1日到本年度6月30日期間完成的標(biāo)準(zhǔn)化項目資助申請。申請單位按照《管理辦法》規(guī)定提出資助申請，待申報結(jié)束后，市市場監(jiān)督管理局組織專家組進(jìn)行審核，經(jīng)公示無異議后報市政府批準(zhǔn)撥付資助資金。

　　（五）申報項目需提交的資料

　　《管理辦法》第十五條規(guī)定，項目申報需要提交的資料包括《中山市實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略項目資助資金申請表》，營業(yè)執(zhí)照、法人登記證或主管部門批準(zhǔn)成立的文件復(fù)印件，法定代表人身份證復(fù)印件，績效目標(biāo)報告，承諾書，基本存款賬戶信息復(fù)印件，以及對應(yīng)申報標(biāo)準(zhǔn)化資助項目的有關(guān)證明材料，以上資料一式一份并加蓋單位公章。需通過市產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展專項資金信息網(wǎng)進(jìn)行申報。

　?。┲饕抻唭?nèi)容 

　　1．增加專項資金的績效目標(biāo)和管理職責(zé)； 

　　2．增加對獲得中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎、國家科學(xué)技術(shù)獎（標(biāo)準(zhǔn)項目類）、廣東省科學(xué)技術(shù)獎（標(biāo)準(zhǔn)項目類）、ISO和IEC各種獎項的單位和個人資助； 

　　3．增加對獲得全國企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”單位的資助； 

　　4．將“工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點、示范點、示范區(qū)”修改為“農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會事業(yè)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化試點、示范點、示范區(qū)”； 

　　5．結(jié)合地方標(biāo)準(zhǔn)工作實際情況，將每項市級地方標(biāo)準(zhǔn)資助金額提高至8萬元以內(nèi)； 

　　6．不予資助“采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)”和“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”； 

　　7．新增申請材料“績效目標(biāo)報告”和“承諾書”；

　　8．增加了異議的處置； 

　　9．“由市政府直接向項目承擔(dān)單位撥付資金”修改為“按市財政局批復(fù)的預(yù)算金額進(jìn)行撥付”； 

　　10．對個別申報項目資助條件和所需提交材料進(jìn)行完善。

　　 四、其他重點內(nèi)容 

　　（一）明確了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)資助的主體。我市社會團(tuán)體承擔(dān)組織制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的，只資助組織制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的社會團(tuán)體。我市單位主導(dǎo)組織制定全國性及省級團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的，只資助排序第一的起草單位。 

　?。ǘU(kuò)大了標(biāo)準(zhǔn)化試點、示范點、示范區(qū)的資助范圍，新增對社會事業(yè)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化試點、示范點、示范區(qū)的資助。