各有關(guān)單位，火炬開發(fā)區(qū)及各鎮(zhèn)街市場監(jiān)管分局：

　　《中山市實施標準化戰(zhàn)略專項資金管理辦法（2021年修訂）》業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　中山市市場監(jiān)督管理局

　　2021年4月1日　

　中山市實施標準化戰(zhàn)略專項資金管理辦法（2021年修訂）

　　第一章　總　則

　　第一條　為推進我市實施標準化戰(zhàn)略，鼓勵社會各方積極參與標準化工作，促進我市技術(shù)進步，促使企業(yè)自主創(chuàng)新，提升企業(yè)綜合競爭力，推動我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范中山市實施標準化戰(zhàn)略專項資金（以下簡稱“專項資金”）的管理，確保資金合理、有效使用，根據(jù)各級部門的相關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

　　第二條　專項資金的管理和使用應遵循公開透明、專款專用、科學管理、加強監(jiān)督的原則。

　　第三條　凡在我市依法設(shè)立的企業(yè)、事業(yè)單位、大專院校、科研機構(gòu)、行政機關(guān)、社會團體等(含在上述單位工作的個人），參與我市實施標準化戰(zhàn)略工作，符合資助條件的，可以依照本辦法申請實施標準化戰(zhàn)略專項資金的資助。

　　第四條　專項資金的績效目標：充分發(fā)揮專項資金扶持作用，持續(xù)推進深化標準化改革，全面提升標準化工作水平，推動我市企事業(yè)單位、社會組織參與制修訂一批國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準，創(chuàng)建一批標準化試點、示范點、示范區(qū)，全面推動標準化戰(zhàn)略實施，提升標準創(chuàng)新能力，有力促進我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　第五條　專項資金的職責分工：

　?。ㄒ唬┦胸斦指鶕?jù)《中山市市級財政專項資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，負責對專項資金設(shè)立、調(diào)整和撤銷提出審核意見；審核并批復專項資金預算、績效目標；按規(guī)定協(xié)助辦理專項資金撥付、組織實施專項資金績效管理等，對預算執(zhí)行和績效目標實現(xiàn)情況進行監(jiān)控通報等；協(xié)同市市場監(jiān)督管理局制定分管專項資金的具體管理辦法。

　?。ǘ┦惺袌霰O(jiān)督管理局負責專項資金的具體管理工作，包括提出專項資金設(shè)立和調(diào)整申請，牽頭制定專項資金具體管理辦法，并適時予以修訂，也可根據(jù)業(yè)務實際情況制定年度申報操作指引；負責專項資金部門項目庫管理、預算申報、績效目標設(shè)定，明細分配方案制定；辦理專項資金下達和撥付；監(jiān)督專項資金的使用并確保實現(xiàn)績效目標，專項資金信息公開等，對預算執(zhí)行進度、績效、安全性和規(guī)范性負責。

　?。ㄈ┥陥髥挝粚Y金使用負責，根據(jù)有關(guān)規(guī)定使用資金，加強財務管理，自覺接受監(jiān)督檢查和績效評價，并保證申報資料的真實性。

　　第二章　專項資金使用的原則、范圍和標準

　　第六條　申請專項資金資助的標準化工作項目應當符合下列原則：

　　（一）符合我市產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展方向，有利于促進全市自主創(chuàng)新能力的提高和相關(guān)科技成果的標準化、產(chǎn)業(yè)化。

　?。ǘ┯欣诖龠M知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標準的結(jié)合，增強我市核心競爭力。

　　（三）有利于促進我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化和經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　（四）有利于提升中山產(chǎn)品在國內(nèi)、國際市場的競爭力。

　　（五）有利于促進節(jié)能降耗、提高資源循環(huán)利用效率、提升安全生產(chǎn)水平、促進和諧社會建設(shè)等。

　　第七條　專項資金的使用范圍：

　?。ㄒ唬┰O(shè)立在我市的國際、國家或省專業(yè)標準化技術(shù)委員會（TC）或分技術(shù)委員會（SC）的秘書處或標準制定工作組（WG）承擔單位；參與制定國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準和聯(lián)盟標準的單位；制定企業(yè)先進技術(shù)標準的單位；承擔市級以上標準化科研項目的單位；承擔制定市級產(chǎn)業(yè)標準化規(guī)劃的單位；獲得中國標準創(chuàng)新貢獻獎、國家科學技術(shù)獎（標準項目類）和廣東省科學技術(shù)獎（標準項目類）、ISO和IEC各種獎項的單位或個人；獲得國家企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”的單位。

　?。ǘ┙⑽沂袠藴市畔⒎掌脚_、技術(shù)性貿(mào)易措施預警防控平臺等工作的單位。

　?。ㄈ┙M織開展標準化專業(yè)技術(shù)人才的培訓、重要標準的宣貫和標準化基礎(chǔ)知識普及等公共服務的單位。

　?。ㄋ模┰谖沂袆?chuàng)建國家、省級、市級各類農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)以及社會事業(yè)等領(lǐng)域標準化試點、示范點、示范區(qū)的單位。

　?。ㄎ澹┰谖沂谐修k省、國家和國際標準化組織的論壇、年會或重要學術(shù)研討會等重大標準化活動的單位。

　　第八條  標準化活動組織單位資助標準：

　?。ㄒ唬Τ袚鷩H標準化組織專業(yè)標準化技術(shù)委員會（TC）/分技術(shù)委員會（SC）秘書處或標準制定工作組（WG）工作的單位，給予50萬元以內(nèi)的一次性資助。

　　（二）對承擔全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會（TC）秘書處工作的單位，給予40萬元以內(nèi)的一次性資助。

　?。ㄈΤ袚珖鴮I(yè)標準化技術(shù)委員會分技術(shù)委員會（SC）秘書處工作的單位，給予30萬元以內(nèi)的一次性資助。

　?。ㄋ模Τ袚珖鴮I(yè)標準化技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會標準制定工作組（WG）工作的單位，給予20萬元以內(nèi)的一次性資助。

　?。ㄎ澹Τ袚鷱V東省專業(yè)標準化技術(shù)委員會（TC）/分技術(shù)委員會（SC）秘書處工作的單位，給予20萬元以內(nèi)的一次性資助。

　?。款^承辦國際標準化組織的論壇、年會或重要學術(shù)研討會等重大標準化活動的單位，經(jīng)相關(guān)組織批準及市市場監(jiān)督管理局備案，根據(jù)實際規(guī)模，給予20萬元以內(nèi)的一次性資助；對牽頭承辦國家標準化組織的論壇、年會或重要學術(shù)研討會等重大標準化活動的單位，經(jīng)相關(guān)組織批準及市市場監(jiān)督管理局備案，根據(jù)實際規(guī)模，給予15萬元以內(nèi)的一次性資助；對牽頭承辦省標準化組織的論壇、年會或重要學術(shù)研討會等重大標準化活動的單位，經(jīng)相關(guān)組織批準及市市場監(jiān)督管理局備案，根據(jù)實際規(guī)模，給予10萬元以內(nèi)的一次性資助。

　　第九條　技術(shù)標準制定及科研項目資助標準：

　?。ㄒ唬┟恐鲗е贫ㄒ豁棁H標準，給予50萬元以內(nèi)的資助；協(xié)助制定的，給予20萬元以內(nèi)的資助。

　?。ǘ┟恐鲗е贫ㄒ豁棁覙藴?，給予30萬元以內(nèi)的資助；協(xié)助制定的，給予15萬元以內(nèi)的資助。

　?。ㄈ┟恐鲗е贫ㄒ豁椥袠I(yè)標準，給予20萬元以內(nèi)的資助；協(xié)助制定的，給予10萬元以內(nèi)的資助。

　?。ㄋ模┟恐鲗е贫ㄒ豁検〖壍胤綐藴剩o予10萬元以內(nèi)的資助；協(xié)助制定的，給予5萬元以內(nèi)的資助。

　?。ㄎ澹┟砍袚M織制定一項市級地方標準，給予8萬元以內(nèi)的資助。

　?。┪沂猩鐣F體每承擔組織制定一項市級團體標準，給予10萬元以內(nèi)的資助；我市單位每主導組織制定一項全國性團體標準，給予10萬元以內(nèi)的資助；我市單位每主導組織制定一項省級團體標準，給予5萬元以內(nèi)的資助。

　　（七）每承擔組織制定一項產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟標準，實施產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟標準的我市單位不少于10家或產(chǎn)業(yè)覆蓋面不低于50%的，給予10萬元以內(nèi)的資助。

　?。ò耍┟恐贫ㄒ豁椘髽I(yè)先進技術(shù)標準，給予5萬元以內(nèi)的資助。

　?。ň牛藴驶蒲许椖?。每承擔一項市級標準化科研項目并結(jié)題驗收合格的，給予10萬元以內(nèi)的資助；每承擔一項省級標準化科研項目并結(jié)題驗收合格的，給予15萬元以內(nèi)的資助；每承擔一項國家級標準化科研項目并結(jié)題驗收合格的，給予20萬元以內(nèi)的資助。

　?。ㄊ┟砍袚贫ㄒ豁検挟a(chǎn)業(yè)標準體系規(guī)劃與路線圖、市產(chǎn)業(yè)標準體系、市級產(chǎn)業(yè)標準化規(guī)劃，給予15萬元以內(nèi)的資助。

　　第十條  對獲得中國標準創(chuàng)新貢獻獎的單位或個人，給予30萬元以內(nèi)的資助。對獲得國家科學技術(shù)獎（標準項目類）的單位或個人，給予30萬元以內(nèi)的資助；對獲得廣東省科學技術(shù)獎（標準項目類）的單位或個人，給予20萬元以內(nèi)的資助；對獲得ISO和IEC各種獎項的單位或個人，給予30萬元以內(nèi)的資助；對獲得國家企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”的單位，每項標準給予5萬元以內(nèi)的資助。

　　第十一條  對承擔國家級農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)以及社會事業(yè)等領(lǐng)域標準化試點、示范點、示范區(qū)建設(shè)的單位，給予30萬元以內(nèi)的一次性資助；對承擔廣東省農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)以及社會事業(yè)等領(lǐng)域標準化試點、示范點、示范區(qū)建設(shè)的單位，給予20萬元以內(nèi)的一次性資助；對承擔市級農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)以及社會事業(yè)等領(lǐng)域標準化試點、示范點、示范區(qū)建設(shè)的單位，給予10萬元以內(nèi)的一次性資助。

　　第十二條  對于負責建立和完善我市標準信息服務平臺的單位給予40萬元以內(nèi)的資助；對于建立健全技術(shù)性貿(mào)易措施預警防控平臺的單位給予20萬元以內(nèi)的資助。

　　第十三條  對于組織開展標準化專業(yè)技術(shù)人才培訓、重要標準宣貫、標準化基礎(chǔ)知識普及等公共服務的單位，參加人數(shù)不少于30人，每4課時（每課時按45分鐘計算，以每4課時為起點計算單位）給予1萬元以內(nèi)的資助，每天不得超過8課時，每次（項）資助總額3萬元以內(nèi)。

　　第三章　資助項目的申請、受理、評審

　　第十四條  市市場監(jiān)督管理局（標準化行政主管部門）負責專項資金資助項目的受理工作，每年6~8月組織受理上一年度實施的標準化專項資金的資助申請工作。

　　第十五條  申請資助的單位應在受理期內(nèi)通過中山市產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展專項資金信息網(wǎng)進行申報，并提交以下材料：

　?。ㄒ唬吨猩绞袑嵤藴驶瘧?zhàn)略專項資金資助申請表》（見附件1）。

　?。ǘI業(yè)執(zhí)照、法人登記證或主管部門批準成立的文件復印件。

　?。ㄈ┓ǘù砣松矸葑C復印件。

　?。ㄋ模┛冃繕藞蟾?。

　?。ㄎ澹┏兄Z書。

　　（六）基本存款賬戶信息復印件，應有賬戶名稱、賬戶號碼和開戶銀行等內(nèi)容。

　　（七）申請承擔國際、國內(nèi)標準化專業(yè)技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會或標準制定工作組專項資助的單位，應提交有關(guān)主管部門的正式批準文件。

　?。ò耍┥暾垏H標準制定專項資助的單位，應提交參與制定國際標準的有效材料；申請國家標準、行業(yè)標準、地方標準專項資助的單位，應提交已正式發(fā)布的標準文本或有關(guān)主管部門批準發(fā)布該標準的文件（含本單位在該標準起草單位中排序的材料）；申請組織制定團體標準專項資助的單位，應提交《中山市實施標準化戰(zhàn)略專項資金項目計劃申報表》（見附件2）、已正式發(fā)布的標準文本、組織制定團體標準的標準立項、征求意見、技術(shù)審查、發(fā)布文件等相關(guān)材料；申請組織制定產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟標準專項資助的單位，應提交《中山市實施標準化戰(zhàn)略專項資金項目計劃申報表》、已正式發(fā)布的標準文本、組織制定聯(lián)盟標準的相關(guān)材料和聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)共同執(zhí)行該標準的協(xié)議或聲明、實施產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟標準的相關(guān)材料（行業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會出具的產(chǎn)業(yè)覆蓋面情況說明）；申請企業(yè)先進技術(shù)標準專項資助的單位，應提交已正式發(fā)布的標準文本和相關(guān)專利材料。

　?。ň牛┥暾埑修k省、國家或國際標準化組織的論壇、年會或重要學術(shù)研討會等重大標準化活動專項資助的單位，應提交經(jīng)相關(guān)組織批準材料、《中山市實施標準化戰(zhàn)略專項資金項目計劃申報表》、項目經(jīng)費決算明細清單（單位蓋章）、人員簽到表（電話）、現(xiàn)場活動照片和相關(guān)工作完成情況報告等材料。

　?。ㄊ┥暾垬藴驶蒲许椖繉ｍ椯Y助的單位，應提交項目主管部門同意立項的文件和該項目通過結(jié)題驗收或第三方科技成果評價的文件。

　?。ㄊ唬┥暾埑袚贫ㄊ屑壆a(chǎn)業(yè)標準化規(guī)劃專項資助的單位，應提交有關(guān)主管部門批準文件、《中山市實施標準化戰(zhàn)略專項資金項目計劃申報表》和有關(guān)主管部門正式印發(fā)的標準化規(guī)劃文件。

　　（十二）申請組織開展標準化專業(yè)技術(shù)人才的培訓、重要標準的宣貫和標準化基礎(chǔ)知識普及等公共服務活動專項資助的單位，應提交《中山市實施標準化戰(zhàn)略專項資金項目計劃申報表（標準化培訓宣貫類）》（報鎮(zhèn)街市場監(jiān)管部門審批，見附件3）、項目經(jīng)費決算明細清單（單位蓋章）、人員簽到表（電話）、現(xiàn)場活動照片和相關(guān)工作完成情況報告等材料。

　?。ㄊ┥暾埆@得中國標準創(chuàng)新貢獻獎、國家科學技術(shù)獎（標準項目類）、廣東省科學技術(shù)獎（標準項目類）、ISO和IEC各種獎項專項資助的單位或個人，應提交獲獎證書和相關(guān)有效材料；申請獲得國家企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”專項資助的單位，應提交領(lǐng)跑者證書和相關(guān)有效材料。符合資金資助范圍的個人，需以所在單位名義申請，并提供勞動合同、社保等相關(guān)材料。

　　（十四）申請承擔國家級省級市級（農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)以及社會事業(yè)等領(lǐng)域）標準化試點、示范點、示范區(qū)建設(shè)專項資助的單位，應提交項目主管部門批準立項的文件和項目考核驗收合格的材料。

　　（十五）申請建立和完善我市標準信息服務平臺、技術(shù)性貿(mào)易措施預警防控平臺專項資助的單位，應提交《中山市實施標準化戰(zhàn)略專項資金項目計劃申報表》、項目經(jīng)費決算明細清單（單位蓋章）和相關(guān)工作完成情況報告。

　　（十六）專項資金使用范圍內(nèi)的其他申報項目應提交與申報項目相關(guān)的有效材料。

　　第十六條  申請單位有下列情況之一者不予受理評審：

　?。ㄒ唬┥暾垎挝徊环媳巨k法第三條規(guī)定的；

　?。ǘ┥暾堩椖坎粚儆诒巨k法第五條規(guī)定資助范圍的；

　?。ㄈ┨峤坏纳陥蟛牧喜积R全或有弄虛作假行為的；

　?。ㄋ模┥暾垖ｍ椯Y金單位近3年因違法被有關(guān)部門查處的；

　?。ㄎ澹┢渌环仙陥髼l件的。

　　第十七條  專項資金分配方式采用專家評審制，由市市場監(jiān)督管理局（標準化行政主管部門）負責組織專家評審組對專項資金資助項目進行符合性評價審核，并將評審結(jié)果在市產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展專項資金信息網(wǎng)和市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站公示7天。相關(guān)單位或個人對公示結(jié)果有異議的，可向市市場監(jiān)督管理局提出書面復核申請，復核申請應明確復核的內(nèi)容、理由及主要證據(jù)材料或證據(jù)線索。復核后發(fā)現(xiàn)確實有誤的項目，由市市場監(jiān)督管理局對其相關(guān)內(nèi)容進行更改并在5個工作日內(nèi)予以公布。

　　第四章  監(jiān)督管理、績效評價和責任追究

　　第十八條  每年由市市場監(jiān)督管理局根據(jù)專家評審結(jié)果提出專項資金使用計劃，按規(guī)定申請年度預算資金。

　　第十九條  專項資金實行國庫集中支付管理，?？顚Ｓ?，專賬核算。經(jīng)市市場監(jiān)督管理局（局黨組會）審議并報市政府批準后，按市財政局批復的預算金額進行撥付。由市市場監(jiān)督管理局（標準化行政主管部門）將專項資金的分配、執(zhí)行和結(jié)果等信息在市產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展專項資金信息網(wǎng)和市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站向社會公開。

　　第二十條  建立包括績效目標審核、績效評價和績效問責的績效管理機制。市財政局負責組織開展績效評價工作，并視工作需要組織開展重點績效評價工作。市市場監(jiān)督管理局負責制定本專項資金績效目標，組織做好本專項績效自評工作，會同市財政局落實績效評價和績效問責工作。

　　第二十一條  項目實施單位要切實加強對專項資金的使用管理，自覺接受財政、審計部門的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行財務規(guī)章制度和會計核算辦法。

　　第二十二條  專項資金管理實行責任追究機制。對弄虛作假騙取資助資金的申請單位，責令其將資助的費用全部上繳市財政，并在3年內(nèi)取消其申請資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　第五章  附  則

　　第二十三條  本辦法所稱的“制定”，包括新標準制定和舊標準修訂。本辦法所稱的“個人”，是指在我市設(shè)立的企業(yè)、事業(yè)單位、大專院校、科研機構(gòu)、行政機關(guān)、社會團體等單位工作的個人。

　　第二十四條  標準的唯一起草單位、標準文本的“前言”中排序第一的起草單位，視為主導制定標準的單位；標準文本的“前言”中排序第二位及之后的起草單位，為協(xié)助制定標準的單位。

　　第二十五條  同一項目不得在同一申報年度同時申請兩項或兩項以上資助。獲得國家企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”的標準，每項標準只資助一次。

　　第二十六條  我市社會團體承擔組織制定團體標準的，只資助組織制定團體標準的社會團體。我市單位主導組織制定全國性及省級團體標準的，只資助排序第一的起草單位。

　　第二十七條  本辦法所稱企業(yè)先進技術(shù)標準是指企業(yè)將自主研發(fā)的實用新型或發(fā)明專利技術(shù)轉(zhuǎn)化而成的企業(yè)技術(shù)標準。

　　第二十八條  標準協(xié)助起草單位排序在第2—6位、第7—10位、第11位以后的，分別按申報年度項目實際資助水平的100％、75％、50％給予資助。

　　第二十九條  同一企業(yè)使用同一專利同時研制多個產(chǎn)品、制定多項企業(yè)先進標準時，只資助一項企業(yè)先進標準。若一項標準已獲企業(yè)先進標準資助的，則不得以修訂版本再次申報企業(yè)先進標準資助。

　　第三十條  申請資助的單位因客觀原因未能及時在規(guī)定申報年度申請資助的，經(jīng)核實情況后，可在下一個申報年度按規(guī)定給予資助。

　　第三十一條  本辦法由市市場監(jiān)督管理局負責解釋。

　　第三十二條  本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期3年。《中山市實施標準化戰(zhàn)略專項資金管理辦法（2020年修訂）》（中市監(jiān)〔2020〕63號）同時廢止。

附件：1. 中山市實施標準化戰(zhàn)略專項資金資助申請表

　　　2. 中山市實施標準化戰(zhàn)略專項資金項目計劃申報表

　　　3. 中山市實施標準化戰(zhàn)略專項資金項目計劃申報表（標準化培訓宣貫類）

　　　4. 承諾書

　　《中山市實施標準化戰(zhàn)略專項資金管理辦法（2021年修訂）》解讀