中山市人民政府辦公室于2024年1月24日印發(fā)了《中山市地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力提升三年行動方案（2023-2025年）》（以下簡稱《方案》）?，F(xiàn)就文件解讀如下：

　　一、制定背景

　　為全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示批示精神，堅持人民至上、生命至上，突出隱患點、風(fēng)險點、風(fēng)險區(qū)防治重點，健全完善調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警、綜合治理和汛期防御體系，整體提升全社會地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力提升三年行動方案（2023-2025年）的通知》《中山市地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃》的要求，提升我市地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力，制定本方案。

　　二、工作目標(biāo)

　　2025年底前，完成火炬開發(fā)區(qū)、神灣鎮(zhèn)、三鄉(xiāng)鎮(zhèn)、板芙鎮(zhèn)等四個鎮(zhèn)街1 : 1萬地質(zhì)災(zāi)害精細化調(diào)查，完成11個中小型地質(zhì)災(zāi)害隱患點的綜合治理，建成立體化監(jiān)測、標(biāo)準(zhǔn)化會商、一體化預(yù)警、網(wǎng)格化管理的“四化”監(jiān)測預(yù)警體系，健全完善汛期地質(zhì)災(zāi)害防御工作機制，探索建立以地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險防控為主線的綜合防治體系，全面提升地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力。

　　三、主要內(nèi)容

　　（一）實施地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患調(diào)查評價工程。《方案》提出通過開展地質(zhì)災(zāi)害綜合遙感早期識別、行業(yè)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險點專項調(diào)查、重點區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害綜合調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患動態(tài)排查等4項措施，能全面掌握地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患的位置，提升地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患早期識別能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理。

　　（二）實施地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患監(jiān)測預(yù)警工程?！斗桨浮诽岢鐾晟频刭|(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警體系、構(gòu)建風(fēng)險隱患雙控群測群防體系、推進風(fēng)險隱患專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等3項措施，能有效的提升我市地質(zhì)災(zāi)害精細化預(yù)警服務(wù)能力，做到早預(yù)警、早處置，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　?。ㄈ嵤┑刭|(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患綜合治理工程?！斗桨浮诽岢龅刭|(zhì)災(zāi)害隱患點綜合治理、行業(yè)風(fēng)險點綜合治理、建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系示范縣等3項措施，全面推進地質(zhì)災(zāi)害綜合治理，做到“應(yīng)治盡治”，盡量減少受威脅群眾，全方位提升地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力。

　　（四）實施汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險攻堅工程?！斗桨浮诽岢錾罨刭|(zhì)災(zāi)害防災(zāi)科普培訓(xùn)、強化地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)轉(zhuǎn)移避險、開展“龍舟水”地質(zhì)災(zāi)害防御攻堅戰(zhàn)等3項措施，能有效提升群眾防災(zāi)避險意識和能力，針對“龍舟水”等重點時段，通過集中力量、全面部署，做到提前謀劃、會商研判、提級防御、力量前置、聯(lián)合督導(dǎo)、值班值守、宣傳引導(dǎo)、人員轉(zhuǎn)移、安全評估、排危除險“十到位”，切實提升地質(zhì)災(zāi)害防御能力。

　　（五）實施地質(zhì)災(zāi)害科技支撐能力建設(shè)工程?！斗桨浮诽岢鼋∪晟频刭|(zhì)災(zāi)害技術(shù)支撐體系、構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險防控創(chuàng)新平臺、強化地質(zhì)災(zāi)害防治成果集成轉(zhuǎn)化應(yīng)用等3項措施，能有效增強我市地質(zhì)災(zāi)害技術(shù)支撐力量，提升全市地質(zhì)災(zāi)害防治能力。

　?。嵤┑刭|(zhì)災(zāi)害防治管理制度保障工程?！斗桨浮诽岢鲇行Ф糁菩略鲲L(fēng)險隱患、構(gòu)建風(fēng)險隱患雙控管理體系等2項措施，通過源頭管控，盡量減少新增地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患，推進“隱患（風(fēng)險）點＋風(fēng)險區(qū)”雙管控，有效提升風(fēng)險防控能力。

　　四、保障措施

　　為保障《方案》提出的各項任務(wù)按時完成，《方案》提出了五項保障措施。

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。成立市級地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，統(tǒng)籌全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作，持續(xù)提升地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力和管理水平。加強協(xié)調(diào)溝通，制定政策措施，明確職責(zé)分工，確保按時保質(zhì)完成各項工作任務(wù)。

　?。ǘ┳龊觅Y金保障。統(tǒng)籌做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作資金保障。合理增加地質(zhì)災(zāi)害綜合治理項目資金來源，對經(jīng)批復(fù)的地質(zhì)災(zāi)害工程治理項目，在工程施工范圍及施工期間采挖的砂石土，除項目自用外，多余部分允許依法依規(guī)對外銷售，銷售收益優(yōu)先用于地質(zhì)災(zāi)害防治。市財政部門要建立地質(zhì)災(zāi)害防治資金監(jiān)管機制，保障地質(zhì)災(zāi)害防治資金?？顚Ｓ茫乐古灿脼E用。

　?。ㄈ┘哟笳咧С帧Ｊ邪l(fā)展改革、財政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門要推進落實地質(zhì)災(zāi)害綜合治理項目綠色通道制度，加快項目立項、審批、資金撥付等環(huán)節(jié)，推動項目盡快實施。加大對地質(zhì)災(zāi)害綜合治理項目用地的保障力度，避險搬遷項目所需的用地指標(biāo)統(tǒng)一由市自然資源部門申請。

　?。ㄋ模娀O(jiān)督評價。建立情況通報機制，對地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任落實不到位、項目實施進度和資金執(zhí)行慢的地區(qū)或部門，進行通報批評；對防治工作成效突出的鎮(zhèn)街或部門進行通報表揚。依托全國地質(zhì)勘查行業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺，建立地質(zhì)災(zāi)害防治項目承擔(dān)單位不良問題通報制度，強化對項目承擔(dān)單位的監(jiān)督管理。加強廉政風(fēng)險防控，嚴(yán)格落實各項管理規(guī)定，對項目實施進行全過程監(jiān)督。

　?。ㄎ澹┘訌娦麄饕龑?dǎo)。通過多種途徑，開展多層次、多形式的地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳教育和公益活動，增強公眾對地質(zhì)災(zāi)害的防范意識，提高自救互救能力，加深群眾特別是受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的認識，營造全社會共同參與地質(zhì)災(zāi)害防治的良好氛圍。

　?。ㄖ猩绞腥嗣裾k公室）