火炬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，翠亨新區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市各有關(guān)單位：  

現(xiàn)將《中山市降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市經(jīng)濟(jì)和信息化局反映。
   

         中山市人民政府  

         2017年11月30日
 

中山市降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施
   

為深入貫徹黨的十九大報(bào)告提出的“必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”的決策部署，全面落實(shí)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施的通知》（粵府〔2017〕90號(hào)），進(jìn)一步降低制造業(yè)企業(yè)成本，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，制定以下政策措施：  

一、降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)  

1．降低城鎮(zhèn)土地使用稅。在國(guó)家、省規(guī)定的稅額幅度內(nèi)，出臺(tái)降低城鎮(zhèn)土地使用稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)，非工業(yè)用地稅額標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)至2-10元/平方米，工業(yè)用地稅額標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)至1-3元/平方米。落實(shí)執(zhí)行全省車輛車船稅適用稅額降低到法定稅率最低水平的政策。（市財(cái)政局、地稅局負(fù)責(zé)）  

2．降低企業(yè)辦稅成本。落實(shí)執(zhí)行《廣東省地方稅務(wù)局印花稅核定征收管理辦法》，降低符合核定征收條件企業(yè)的購(gòu)銷合同印花稅核定征收標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》和《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于固定業(yè)戶總分支機(jī)構(gòu)增值稅匯總納稅有關(guān)政策的通知》，允許符合條件的省內(nèi)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)制造業(yè)企業(yè)的總機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)并經(jīng)省財(cái)政廳和省國(guó)稅局審批同意后，實(shí)行匯總申報(bào)繳納增值稅。從2017年10月1日起，我市契稅納稅期限調(diào)整到辦理房屋、土地權(quán)屬變更登記前。（市地稅局、國(guó)稅局負(fù)責(zé)）  

二、降低企業(yè)用地成本  

3．制定工業(yè)用地價(jià)格優(yōu)惠政策。省、市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)屬地鎮(zhèn)政府（區(qū)管委會(huì)、辦事處）提出申請(qǐng)，可按項(xiàng)目所在地對(duì)應(yīng)工業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)的70%確定土地出讓起始價(jià)，需嚴(yán)格按合同約定時(shí)間開(kāi)工、竣工。省、市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)由市發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)等部門出具意見(jiàn)認(rèn)定，用地集約要求由市國(guó)土部門審核認(rèn)定。（市國(guó)土資源局、發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、商務(wù)局負(fù)責(zé)）  

4．優(yōu)先保障工業(yè)用地供應(yīng)。制定全市統(tǒng)一的年度供應(yīng)計(jì)劃，重點(diǎn)保障工業(yè)用地供應(yīng)，尤其是重大招商引資、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、信息經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)等鼓勵(lì)類項(xiàng)目用地供應(yīng)。（市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)）  

5．豐富工業(yè)用地供應(yīng)方式。鼓勵(lì)工業(yè)用地試行“彈性年限出讓”、“先租后讓”方式出讓，“先租后讓”土地出讓年限按不高于30年設(shè)定。對(duì)于屬于國(guó)家、省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等的新增工業(yè)用地，出讓年期最高不超過(guò)50年；上述項(xiàng)目以外的其他項(xiàng)目新增工業(yè)用地，原則上出讓年期不超過(guò)20年，屬于我市工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需延長(zhǎng)土地出讓年期的，由屬地政府提出申請(qǐng)，經(jīng)市國(guó)土資源局集體決策后確定，最高不超過(guò)50年。（市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)）  

6．支持工業(yè)用地續(xù)期。嚴(yán)格執(zhí)行省國(guó)土資源廳《關(guān)于完善工業(yè)用地供應(yīng)制度促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》相關(guān)規(guī)定，由土地使用者提出續(xù)期使用申請(qǐng)，符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，且經(jīng)評(píng)價(jià)達(dá)到土地出讓合同約定使用條件可以續(xù)期使用的，可采用協(xié)議出讓方式續(xù)期建設(shè)用地使用權(quán)，續(xù)期時(shí)的土地價(jià)款可參照原出讓合同約定的價(jià)格，結(jié)合續(xù)期時(shí)土地所在區(qū)域工業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)等，綜合評(píng)估確定。（市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)）  

三、降低企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)成本  

7．繼續(xù)執(zhí)行工傷保險(xiǎn)費(fèi)率階段下調(diào)政策。我市工傷保險(xiǎn)行業(yè)類別為八類，其相應(yīng)的基準(zhǔn)費(fèi)率0.2%、0.4%、0.7%、0.9%、1.1%、1.3%、1.6%、1.9%，階段下調(diào)后分別為0.2%、0.3%、0.5%、0.6%、0.7%、0.8%、0.8%、0.8%。建立健全工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)管理制度。（市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）  

四、降低企業(yè)用電用氣成本  

8．?dāng)U大售電側(cè)改革試點(diǎn)。支持我市用戶參與全省市場(chǎng)化用電交易，加快培育售電市場(chǎng)主體，促進(jìn)電力交易順利開(kāi)展。從2017年1月1日起，大工業(yè)電度電價(jià)和一般工商業(yè)電度電價(jià)每千瓦時(shí)統(tǒng)一降低2.33分。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、發(fā)展改革局、中山供電局負(fù)責(zé)）  

9．取消、降低部分隨電量征收的政府性基金及附加。從2017年4月1日起，取消城市公用事業(yè)附加（隨電量征收的標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)1.4分）。從2017年7月1日起，將國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金和大中型水庫(kù)移民后期扶持基金的征收標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一降低25%，即兩項(xiàng)基金分別每千瓦時(shí)降低0.18分、0.21分。（市財(cái)政局、發(fā)展改革局、中山供電局負(fù)責(zé)）  

10．落實(shí)電價(jià)改革措施。從2017年10月1日起，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)向用戶收取的高可靠性供電費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和臨時(shí)接電費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上降低30%、降低天然氣發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)3分/千瓦時(shí)，以及對(duì)使用蓄冷技術(shù)的中央空調(diào)系統(tǒng)的電量實(shí)行蓄冷電價(jià)，采用峰平谷電價(jià)的方式，大幅降低蓄冷用戶谷期電價(jià)。（市發(fā)展改革局、中山供電局負(fù)責(zé)）  

11．降低天然氣使用成本。從2017年3月10日用氣量起，我市非居民管道燃?xì)馀R時(shí)最高限價(jià)每立方米降0.30元，管道天然氣終端銷售公司在不超過(guò)最高限價(jià)每立方米4.20元的前提下制定本公司的具體銷售價(jià)格。（市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)）  

五、降低企業(yè)運(yùn)輸成本  

12．全面取消普通公路收費(fèi)。2017年1月1日起取消全市車輛通行費(fèi)年票制，不再收取年票制年票和委托高速公路代收普通公路次票。（市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)）  

13．降低高速公路收費(fèi)。自2017年7月1日起，我市境內(nèi)省屬國(guó)有交通企業(yè)的高速公路按省交通運(yùn)輸廳要求，試行合法裝載貨運(yùn)車輛通行費(fèi)使用非現(xiàn)金支付卡（國(guó)標(biāo)粵通卡）支付，可享受八五折優(yōu)惠。（市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)）  

六、降低企業(yè)融資成本  

14．完善融資擔(dān)保體系建設(shè)。建立融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)融資性擔(dān)保公司為小微企業(yè)擔(dān)保的單戶800萬(wàn)元以下且年擔(dān)保費(fèi)率不高于2.8%的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)給予相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金補(bǔ)助，每家公司每年合計(jì)最高可獲得補(bǔ)助資金150萬(wàn)元。適當(dāng)提高低費(fèi)率融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)差異化的補(bǔ)助政策引導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低融資擔(dān)保費(fèi)率，降低小微企業(yè)融資成本。鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)合理降低擔(dān)保費(fèi)率，政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)年擔(dān)保費(fèi)率不高于2.0%。（市金融局、經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)）  

15．降低企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金周轉(zhuǎn)成本。設(shè)立15億元的融資專項(xiàng)扶持資金，專門為中山市行政區(qū)域內(nèi)有還貸資金需求且符合銀行續(xù)貸條件的企業(yè)（房地產(chǎn)業(yè)除外）提供短期周轉(zhuǎn)資金，幫助企業(yè)解決“過(guò)橋融資”難題，降低轉(zhuǎn)貸資金成本。（市金融局負(fù)責(zé)）  

16．支持企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)融資。對(duì)我市境內(nèi)外資本市場(chǎng)掛牌發(fā)行上市的企業(yè)進(jìn)行扶持，形成省、市政策疊加。執(zhí)行廣東省扶持企業(yè)上市有關(guān)政策，2017-2020年省財(cái)政對(duì)在境內(nèi)申請(qǐng)上市的民營(yíng)企業(yè)，經(jīng)證監(jiān)部門輔導(dǎo)備案登記后，分階段對(duì)完成公開(kāi)發(fā)行之前支付的會(huì)計(jì)審計(jì)費(fèi)、資產(chǎn)評(píng)估費(fèi)、法律服務(wù)費(fèi)、券商保薦費(fèi)等中介費(fèi)用，按不超過(guò)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的50％給予補(bǔ)助，每家企業(yè)補(bǔ)助資金不超過(guò)300萬(wàn)元。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)）  

我市對(duì)直接在境內(nèi)外上市的企業(yè)分階段給予補(bǔ)助，每家企業(yè)補(bǔ)助資金不超過(guò)700萬(wàn)元；企業(yè)首發(fā)募集資金并在中山投資的，根據(jù)額度分檔次給予不超過(guò)500萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。成功進(jìn)入全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（即新三板）掛牌報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓的，給予獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元；新三板掛牌企業(yè)通過(guò)定增實(shí)現(xiàn)融資且所募集資金投資在本市的，根據(jù)額度分檔次給予不超過(guò)50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)通過(guò)增發(fā)新股、配股、發(fā)行公司債券、中期票據(jù)、企業(yè)短期融資券等方式實(shí)現(xiàn)再融資且所募集資金的50%以上投資本市且折人民幣1億元以上的，給予不超過(guò)200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。（市金融局負(fù)責(zé)）  

17．助推小微企業(yè)上規(guī)上限發(fā)展。充分發(fā)揮2.5億元“助保貸”業(yè)務(wù)擔(dān)保金的作用，鼓勵(lì)銀行大力開(kāi)展助保貸業(yè)務(wù)，支持《中山市上規(guī)上限培育企業(yè)名錄庫(kù)》內(nèi)的企業(yè)加快發(fā)展，對(duì)助保貸業(yè)務(wù)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的部分，按50%的比例給予銀行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。同時(shí)2017-2018年每年由財(cái)政預(yù)算安排專項(xiàng)資金對(duì)《中山市上規(guī)上限培育企業(yè)名錄庫(kù)》內(nèi)符合條件的上規(guī)上限企業(yè)貸款按照不超過(guò)2%的年貼息率進(jìn)行貼息，每家企業(yè)每年最高貼息補(bǔ)助30萬(wàn)元。（市金融局負(fù)責(zé)）  

18．推動(dòng)應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)的推廣運(yùn)用。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)推進(jìn)應(yīng)收賬款服務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用，建立健全應(yīng)收賬款登記公示，引導(dǎo)企業(yè)加入應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)，提高融資效率。進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)的政策導(dǎo)向作用，為中小企業(yè)開(kāi)展政府采購(gòu)項(xiàng)下融資業(yè)務(wù)提供便利。（人民銀行中山市中心支行、市財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、金融局、國(guó)資委、商務(wù)局、中山銀監(jiān)分局負(fù)責(zé)）  

19．鼓勵(lì)企業(yè)利用股權(quán)出質(zhì)方式拓寬融資渠道。支持企業(yè)以其持有的有限責(zé)任公司和股份有限公司股權(quán)出質(zhì)，工商部門依法為企業(yè)辦理股權(quán)出質(zhì)登記提供便利高效的服務(wù)。支持企業(yè)以其持有的公司股權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資，投資其他產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的企業(yè)。（市工商局負(fù)責(zé)）  

20．進(jìn)一步擴(kuò)大科技金融的普惠面。利用中山市科技信貸風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，通過(guò)科技支行為中山市科技型中小微企業(yè)提供科技貸款，單一企業(yè)的支持貸款金額不超過(guò)2000萬(wàn)元。對(duì)已經(jīng)償還科技貸款本息的項(xiàng)目，最高按實(shí)際支付利息的50%給予貼息，單筆貸款貼息的最高額度為100萬(wàn)元，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的科技貸款貼息資助標(biāo)準(zhǔn)可適度提高。利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，鼓勵(lì)企業(yè)以專利權(quán)為主實(shí)現(xiàn)質(zhì)押，獲得銀行授信資金，單筆知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款金額最高不超過(guò)300萬(wàn)元。（市科技局負(fù)責(zé)）  

21．鼓勵(lì)銀行及相關(guān)機(jī)構(gòu)提供融資服務(wù)支持。成立技術(shù)改造設(shè)備租賃基金，委托有資質(zhì)的融資租賃公司為企業(yè)技術(shù)改造提供金融服務(wù)。設(shè)立工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，對(duì)提供技術(shù)改造融資服務(wù)的銀行等機(jī)構(gòu)給予貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，通過(guò)撬動(dòng)銀行增加對(duì)企業(yè)的貸款投放量解決企業(yè)融資難問(wèn)題。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)）  

七、降低企業(yè)制度性交易成本  

22．進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)。堅(jiān)持減少審批程序、減少審批資料、減少前置條件、減少審批時(shí)限，將企業(yè)投資項(xiàng)目市級(jí)行政審批事項(xiàng)由原來(lái)78項(xiàng)精簡(jiǎn)到50項(xiàng)以內(nèi)。進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目投資建設(shè)并聯(lián)審批系統(tǒng)，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”提升審批效率和服務(wù)水平。（市編委辦、市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、政務(wù)辦負(fù)責(zé)）  

23．清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)。在《中山市政府部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)目錄（2016年版）》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步清理行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，力爭(zhēng)在2017年底前向社會(huì)公布保留清單。推動(dòng)承擔(dān)行政審批中介服務(wù)的事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制或與主管部門脫鉤，2018年底前基本完成。建設(shè)我市網(wǎng)上行政審批“中介超市”，打造公平規(guī)范的中介服務(wù)供需平臺(tái)，確保中介進(jìn)駐“零門檻”、“零成本”、“無(wú)障礙”。（市編委辦、市政務(wù)辦負(fù)責(zé)）  

24．進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程。提高規(guī)劃審批效率，合并建設(shè)工程方案審查與建設(shè)工程規(guī)劃許可證事項(xiàng)。簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)手續(xù)，對(duì)符合規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論及審查意見(jiàn)要求的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)評(píng)文件按照規(guī)劃環(huán)評(píng)的意見(jiàn)進(jìn)行豁免或簡(jiǎn)化。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器等1類產(chǎn)品試行簡(jiǎn)化審批程序改革，實(shí)施“先證后核”審批模式。（市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）  

25．推進(jìn)工業(yè)企業(yè)全生命周期公共技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。打造智能制造、傳統(tǒng)產(chǎn)品智能化和快速加工等新型公共服務(wù)平臺(tái)集聚區(qū)，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、培訓(xùn)、檢測(cè)等環(huán)節(jié)提供技術(shù)服務(wù)，為工業(yè)大數(shù)據(jù)提供數(shù)據(jù)來(lái)源，支撐工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。同時(shí)，基于政務(wù)資源信息共享體系，深化各部門涉企信息的共享與交換，挖掘應(yīng)用并逐步向企業(yè)開(kāi)放。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)）  

26．進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和規(guī)范。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和需求，適時(shí)對(duì)不相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等進(jìn)行修訂或完善現(xiàn)有相關(guān)規(guī)定。（各相關(guān)部門、鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)）  

八、支持工業(yè)企業(yè)盤活土地資源提高利用率  

27．提高工業(yè)用地容積率上限。對(duì)省、市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目以及屬于國(guó)家、省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等的工業(yè)用地，可適當(dāng)提高容積率上限。其中，一類工業(yè)用地容積率上限由3.5提升至6.0，二類工業(yè)用地容積率上限由3.5提升至4.0，三類工業(yè)用地容積率上限由2.5提升至3.0。（市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)）  

28．免收超容積率地價(jià)。鼓勵(lì)提高存量工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)用地利用率，工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)用地（商品廠房除外）在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，通過(guò)廠房或倉(cāng)儲(chǔ)用房加建、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理等途徑，提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價(jià)款。（市國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)）  

29．支持實(shí)施制造業(yè)企業(yè)廠房產(chǎn)權(quán)分割的試點(diǎn)工作。允許制造業(yè)企業(yè)的工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)按幢、層等固定界限為基本單元分割，用于引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。（市國(guó)土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)）  

30．支持和鼓勵(lì)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房。支持高標(biāo)準(zhǔn)廠房可按幢、層等固定界限為基本單元分割登記和轉(zhuǎn)讓。（市國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)）  

31．加大力度解決重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)用地歷史遺留問(wèn)題。積極妥善解決因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目形成的拆遷安置地補(bǔ)償歷史遺留問(wèn)題，加快辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，保障被征收人的合法權(quán)益。（市國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)）  

九、支持培育制造業(yè)新興支柱產(chǎn)業(yè)  

32．加大力度扶持制造業(yè)新興支柱產(chǎn)業(yè)。2017-2020年對(duì)以工作母機(jī)為核心的先進(jìn)裝備制造業(yè)、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、半導(dǎo)體照明（LED）和節(jié)能環(huán)保為方向的千億級(jí)制造業(yè)新興支柱產(chǎn)業(yè)培育給予重點(diǎn)支持。對(duì)上述制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)志性重大項(xiàng)目落地、核心技術(shù)攻關(guān)、重大兼并重組、顛覆性創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等按照“一項(xiàng)目一議”方式給予支持，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)新技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、增資擴(kuò)產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套協(xié)作等給予補(bǔ)助。統(tǒng)籌現(xiàn)有財(cái)政資金，對(duì)制造業(yè)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)學(xué)研合作、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等加大支持力度。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、科技局、發(fā)展改革局、財(cái)政局負(fù)責(zé)）  

十、支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造  

33．放寬技改企業(yè)扶持范圍。在中山市內(nèi)依法設(shè)立，依法經(jīng)營(yíng)，按章納稅的企業(yè)、事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體，均納入中山市技術(shù)改造專項(xiàng)資金扶持范圍。鼓勵(lì)企業(yè)依托市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心或市級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展新技術(shù)、新產(chǎn)品和新工藝等技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)）  

34．加大對(duì)技改項(xiàng)目的扶持力度。對(duì)列入市技術(shù)改造項(xiàng)目庫(kù)的工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目采取年度滾動(dòng)扶持。根據(jù)項(xiàng)目投入強(qiáng)度、技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行綜合評(píng)定，按最高不超過(guò)投資額10%給予資助，單個(gè)項(xiàng)目最高500萬(wàn)元。對(duì)智能制造示范項(xiàng)目，資助比例可提高到20%，單個(gè)項(xiàng)目最高500萬(wàn)元。對(duì)龍頭骨干企業(yè)進(jìn)一步加大扶持力度。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)）  

35．?dāng)U大技術(shù)改造普惠性事后獎(jiǎng)補(bǔ)政策享受范圍。落實(shí)省降低技術(shù)改造獎(jiǎng)勵(lì)門檻政策，將技術(shù)改造普惠性事后獎(jiǎng)補(bǔ)政策享受范圍放寬到符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和《廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造指導(dǎo)目錄》、取得技術(shù)改造投資項(xiàng)目備案證的，且主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1000萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、地稅局、國(guó)稅局負(fù)責(zé)）

鏈接： 《中山市降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》解讀