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政策文件：中山市發(fā)展和改革局關于印發(fā)《中山市電力行政執(zhí)法工作管理辦法（試行）》的通知

為規(guī)范《電力法》《電力設施保護條例》《電力設施保護條例實施細則》《廣東省供用電條例》《中山市電力設施保護條例》等法律法規(guī)中電力相關領域行為合法性。根據(jù)《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（廣東省人民政府令第277號）第十四條、《廣東省人民政府辦公廳關于進一步加強行政機關規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作意見》（粵府辦〔2014〕32號）第四點和《中山市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府〔2021〕113號）第二十七條規(guī)定，結合工作實際，我局制定了《中山市電力行政執(zhí)法工作管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）?，F(xiàn)解讀如下：

一、《管理辦法》明確了哪些內容

《管理辦法》包括“總則”、“電力行政執(zhí)法職能、權利與內容”、“電力行政執(zhí)法要求”、“電力行政執(zhí)法程序”及“執(zhí)法監(jiān)督、法律責任與獎懲措施”、“附則”等六大部分內容。主要明確了以下事項：

（一）電力行政執(zhí)法與執(zhí)法主體的定義

明確電力行政執(zhí)法的制定依據(jù)、電力行政執(zhí)法主體（電力行政管理部門、電力行政執(zhí)法機構）、電力行政執(zhí)法的概念、電力行政執(zhí)法人員。

（二）電力行政執(zhí)法職能、權利與內容

明確電力行政管理部門的法定職能、電力行政執(zhí)法機構的執(zhí)法權利，匯總可以開展執(zhí)法工作的針對性事項。

（三）電力行政執(zhí)法要求

明確電力行政執(zhí)法的基本原則、行政執(zhí)法的依據(jù)、行政執(zhí)法的費用、行政處罰的權限、行政執(zhí)法及作出行政處罰的文書格式、行政執(zhí)法的設備配置。

（四）電力行政執(zhí)法程序

明確處理行政投訴舉報的處理程序、檢查違法行為程序、聽證程序、作出行政處罰的程序與時限、收繳罰款的程序、行為人拒不履行行政決定時可采取的行政強制措施類型與行政強制執(zhí)行。

（五）執(zhí)法監(jiān)督、法律責任與獎懲措施

明確執(zhí)法監(jiān)督（執(zhí)法人員執(zhí)法行為受到監(jiān)督；因違反職權造成行政相對人損害的，行政相對人有權提出賠償要求；執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中有違法行為的，依法給予處分，構成犯罪的，移送司法機關處理）、征信處罰和獎勵機制（執(zhí)法人員獎勵、舉報人員獎勵）。

（六）明確《管理辦法》的適用范圍、解釋單位和實施有效期。

二、《管理辦法》的管理對象是什么

在我市轄區(qū)范圍內，實施違反《電力法》《電力設施保護條例》《電力設施保護條例實施細則》《廣東省供用電條例》《中山市電力設施保護條例》《中山市電力行政執(zhí)法工作管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定行為的個人、單位及其他組織。