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各地級以上市民政局、教育局、公安局、財政局、衛(wèi)生健康局（委）、醫(yī)保局、殘聯(lián)：

　　為鼓勵國內(nèi)家庭依法收養(yǎng)病殘孤兒，促進更多病殘孤兒回歸家庭，確保被收養(yǎng)病殘孤兒生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護權(quán)和參與權(quán)得到更好保障，根據(jù)《民政部教育部公安部財政部國家衛(wèi)生健康委國家醫(yī)保局中國殘聯(lián)關(guān)于進一步促進殘疾孤兒回歸家庭的通知》（民發(fā)〔2024〕6號），結(jié)合我省實際，現(xiàn)就促進病殘孤兒回歸家庭有關(guān)事項通知如下：

　　一、依法開展收養(yǎng)登記

　　（一）建立健全可送養(yǎng)孤兒信息庫。對兒童福利機構(gòu)內(nèi)撫養(yǎng)的病殘孤兒，兒童福利機構(gòu)根據(jù)病殘孤兒健康狀況、康復(fù)醫(yī)療情況等，經(jīng)評估提出是否適合送養(yǎng)的意見，對適合送養(yǎng)的病殘孤兒，及時納入可送養(yǎng)信息庫，并向社會公開可送養(yǎng)病殘孤兒信息。監(jiān)護人送養(yǎng)散居殘疾孤兒，需要民政部門幫助匹配收養(yǎng)家庭的，納入可送養(yǎng)信息庫，民政部門根據(jù)監(jiān)護人的書面同意意見向社會公開可送養(yǎng)信息。送養(yǎng)8周歲以上的病殘孤兒還應(yīng)征得其本人同意。

　　（二）規(guī)范開展收養(yǎng)工作。收養(yǎng)登記機關(guān)要嚴格落實《中華人民共和國民法典》《收養(yǎng)評估辦法（試行）》《廣東省收養(yǎng)評估實施辦法》規(guī)定，進一步優(yōu)化評估工作的操作流程，確保評估工作規(guī)范公正。收養(yǎng)評估機構(gòu)或評估小組在開展融合情況評估時要重點關(guān)注收養(yǎng)申請人對被收養(yǎng)人的康復(fù)照顧情況。收養(yǎng)申請人與被收養(yǎng)人不能融合的，不予辦理收養(yǎng)登記。對符合收養(yǎng)條件的，依法辦理收養(yǎng)登記，切實保障收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人合法權(quán)益。收養(yǎng)評估工作所需經(jīng)費納入當?shù)刎斦A(yù)算，不得向收養(yǎng)當事人收取任何費用。

　　（三）落實宣傳告知工作。收養(yǎng)登記機關(guān)要落實《中華人民共和國家庭教育促進法》規(guī)定，向辦理收養(yǎng)登記的當事人宣傳家庭教育知識，提供家庭教育指導(dǎo)。同時，在辦理收養(yǎng)登記前，兒童福利機構(gòu)或散居孤兒的監(jiān)護人應(yīng)當將病殘孤兒的具體病殘情況、康復(fù)或治療情況、后續(xù)康復(fù)或治療計劃等如實告知收養(yǎng)申請人。收養(yǎng)登記機關(guān)相關(guān)工作人員要向收養(yǎng)申請人主動告知本通知內(nèi)容。

　　二、做好保障政策銜接

　　（一）繼續(xù)保障基本生活。病殘孤兒被收養(yǎng)后，收養(yǎng)人可向被收養(yǎng)人戶籍所在地縣級民政部門申請，按照社會散居孤兒基本生活費標準享受基本生活保障。被收養(yǎng)人年滿18周歲后仍在全日制義務(wù)教育階段學(xué)校、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校（技工院校）、普通高等學(xué)校就讀的（不含研究生），可繼續(xù)享受孤兒基本生活保障。

　　（二）延續(xù)享受救助政策。各地按規(guī)定做好病殘孤兒被收養(yǎng)后的醫(yī)療保障工作。病殘孤兒被收養(yǎng)后，可繼續(xù)納入“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計劃”項目資助范圍。符合條件的，可按規(guī)定享受社會救助或殘疾人保障相關(guān)待遇，但應(yīng)做好各項政策銜接，避免重復(fù)享受。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)按照“應(yīng)治盡治”“先救治再結(jié)算”的原則，做好被收養(yǎng)人醫(yī)療救治工作。鼓勵、支持醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)采取多種形式減免被收養(yǎng)人醫(yī)療費用。被收養(yǎng)人罹患急危重癥疾病需轉(zhuǎn)送省級定點醫(yī)療機構(gòu)實施醫(yī)療救治的，參照《關(guān)于建立兒童福利機構(gòu)孤殘兒童省級醫(yī)療救治“綠色通道”的通知》執(zhí)行。被收養(yǎng)人需要定期康復(fù)的，按照“就近就便”原則，由有條件的兒童福利機構(gòu)提供延伸康復(fù)服務(wù)，符合相關(guān)康復(fù)救助條件的，由殘疾兒童康復(fù)救助定點服務(wù)機構(gòu)提供免費康復(fù)服務(wù)。兒童福利機構(gòu)和殘疾兒童康復(fù)救助定點服務(wù)機構(gòu)應(yīng)免費為收養(yǎng)人提供康復(fù)技能培訓(xùn)。

　　（三）納入教育保障范圍。各地教育部門應(yīng)將符合條件的被收養(yǎng)人納入當?shù)亟逃Y助政策范圍，根據(jù)實際安置被收養(yǎng)人就近入園入學(xué)。被收養(yǎng)人年滿18周歲后在中華人民共和國境內(nèi)普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高校連續(xù)就讀的全日制在校生，以及普通高校中納入全國研究生招生計劃連續(xù)就讀的全日制碩士研究生的，可參照享受“福彩圓夢·孤兒助學(xué)工程”政策。

　　三、規(guī)范孤兒基本生活費申請管理

　　收養(yǎng)登記辦結(jié)后，按照自愿申請的原則，由收養(yǎng)人向被收養(yǎng)人戶籍所在地縣級民政部門提出領(lǐng)取孤兒基本生活費申請，縣級民政部門負責核實確認。

　　（一）提出申請。收養(yǎng)人向被收養(yǎng)人戶籍所在地縣級民政部門提出申請，填寫被收養(yǎng)病殘孤兒繼續(xù)領(lǐng)取孤兒基本生活費申請登記表（附件）并提交相關(guān)材料：

　　1.收養(yǎng)登記證原件及復(fù)印件；

　　2.收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人身份證件原件及復(fù)印件、戶口簿原件及復(fù)印件；

　　3.被收養(yǎng)人所持中華人民共和國殘疾人證或具備相關(guān)醫(yī)療診斷資質(zhì)的二級（含）以上醫(yī)療機構(gòu)出具的診斷書的原件及復(fù)印件。

　　（二）核實確認?？h級民政部門應(yīng)當在收到申報材料后15個工作日內(nèi)進行核實確認，對符合保障條件的，縣級民政部門應(yīng)從確認的次月起納入保障范圍。對不符合條件的，縣級民政部門應(yīng)當書面告知，并做好政策解釋工作。

　　（三）停止發(fā)放。出現(xiàn)下列情況之一，從次月起停止發(fā)放基本生活費。

　　1.年滿18周歲且未在全日制學(xué)校就讀或已從全日制學(xué)校畢業(yè)的；

　　2.死亡的；

　　3.解除收養(yǎng)關(guān)系的；

　　4.殘疾康復(fù)或疾病痊愈的；

　　5.申請不再領(lǐng)取的；

　　6.其他應(yīng)當停發(fā)孤兒基本生活費的情形。

　　各地民政部門應(yīng)當規(guī)范孤兒基本生活費發(fā)放管理，防止出現(xiàn)虛報冒領(lǐng)、截留挪用等情況。被收養(yǎng)人需辦理戶口遷移手續(xù)的，收養(yǎng)人應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定向公安部門提出申請，由公安部門依法辦理?？鐓^(qū)域戶口遷移的，收養(yǎng)人應(yīng)當及時向遷入地的民政部門提出孤兒基本生活費發(fā)放申請并同步告知遷出地民政部門。遷出地、遷入地民政部門要做好基本生活費發(fā)放銜接，避免出現(xiàn)漏發(fā)或重復(fù)發(fā)放的情況。

　　收養(yǎng)登記辦結(jié)后，被收養(yǎng)人需享受就學(xué)、助學(xué)、就醫(yī)、醫(yī)保、護理、康復(fù)等待遇的，按照自愿申請的原則，向政策落實地的教育、民政、衛(wèi)生健康、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門和單位提出申請，由相關(guān)職能部門和單位審批辦理。

　　四、強化組織實施

　　（一）加強部門協(xié)作。各地要高度重視，民政、財政、教育、公安、衛(wèi)生健康、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門和機構(gòu)要立足職責，完善相關(guān)措施，健全工作機制，統(tǒng)籌各方資源，加強工作銜接和信息共享，形成鼓勵收養(yǎng)病殘孤兒的工作合力，確保政策措施落實落地。鼓勵有條件的地區(qū)因地制宜制定適合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平的政策措施，進一步提升病殘孤兒被收養(yǎng)后的保障水平。

　　（二）做好收養(yǎng)登記后關(guān)愛服務(wù)。各級有關(guān)部門要將被收養(yǎng)病殘孤兒納入關(guān)愛服務(wù)范圍，加大對被收養(yǎng)病殘孤兒的精神關(guān)愛和對收養(yǎng)家庭的監(jiān)護支持力度。病殘孤兒送養(yǎng)人與收養(yǎng)人可以采取雙方認可的方式，溝通被收養(yǎng)人養(yǎng)育、醫(yī)療、康復(fù)、教育等情況。各地可依托現(xiàn)有社工等各類社區(qū)工作隊伍，對已收養(yǎng)的家庭開展跟蹤回訪服務(wù)。鼓勵有條件的地區(qū)通過政府購買服務(wù)等方式，對已收養(yǎng)的家庭開展跟蹤回訪服務(wù)，提供專業(yè)社工心理咨詢、家庭教育指導(dǎo)、監(jiān)護能力提升等關(guān)愛服務(wù)。發(fā)現(xiàn)收養(yǎng)家庭發(fā)生重大變故的，要及時給予幫扶救助，切實維護被收養(yǎng)人合法權(quán)益。對收養(yǎng)人不履行撫養(yǎng)義務(wù)，有虐待、遺棄等侵害被收養(yǎng)人合法權(quán)益行為的，送養(yǎng)人有權(quán)要求解除收養(yǎng)關(guān)系。收養(yǎng)人不履行監(jiān)護職責或者侵害被收養(yǎng)人合法權(quán)益的，應(yīng)當承擔法律責任。

　　（三）強化宣傳力度。各地要通過多種方式，運用多種形式，積極宣傳相關(guān)政策，引導(dǎo)公民轉(zhuǎn)變收養(yǎng)觀念，激發(fā)社會愛心和熱心。對開展家庭收養(yǎng)病殘孤兒工作取得顯著成績的單位和事跡突出的收養(yǎng)家庭，及時給予表揚鼓勵。

　　本通知適用于廣東省內(nèi)社會散居殘疾孤兒和兒童福利機構(gòu)內(nèi)撫養(yǎng)的失去父母、查找不到生父母且患有殘疾或患有短期內(nèi)難以治愈疾病的兒童。病殘孤兒被收養(yǎng)后戶籍所在地不在我省的，不適用本通知的保障政策。本通知印發(fā)前已經(jīng)辦理病殘孤兒收養(yǎng)登記且被收養(yǎng)人未滿18周歲的，收養(yǎng)人可以憑《收養(yǎng)登記證》、孤兒殘疾證明或診斷證明到被收養(yǎng)人戶籍所在地民政部門申請領(lǐng)取孤兒基本生活費。經(jīng)民政部門核實符合條件的，從次月開始發(fā)放。

　　本通知自2025年7月1日起施行，有效期5年。

　　附件：被收養(yǎng)病殘孤兒繼續(xù)領(lǐng)取孤兒基本生活費申請登記表

廣東省民政廳 廣東省教育廳

廣東省公安廳 廣東省財政廳

廣東省衛(wèi)生健康委員會 廣東省醫(yī)療保障局

廣東省殘疾人聯(lián)合會

2025年5月23日

　　政策解讀：http://www.151d.net/mzj/zcgw/zcjd/content/post_2523321.html