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政策文件：南區(qū)街道辦事處印發(fā)南區(qū)街道進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)人才培養(yǎng)引進(jìn)工作行動(dòng)方案（試行）的通知

       我辦擬定了規(guī)范性文件《南區(qū)街道關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)人才培養(yǎng)引進(jìn)工作的行動(dòng)方案(試行）》。根據(jù)《廣東省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》第十四條、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作意見》（粵府辦[2014]32號(hào)）第四點(diǎn)和《中山市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府[2015]14號(hào)）第二十三條規(guī)定，就文件制定事宜作說明如下：

       一、文件的制定背景說明

       南區(qū)街道辦事處深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在全國組織工作會(huì)議上提出的“千秋基業(yè)，人才為本”的重大內(nèi)涵，牢固樹立“人才是第一資源”和“人才優(yōu)先發(fā)展”理念，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加快培養(yǎng)引進(jìn)緊缺適用人才的意見》（中委〔2010〕7號(hào)）《關(guān)于進(jìn)一步集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的若干意見》（中山發(fā)〔2017〕2號(hào)）《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)人才政策支持和服務(wù)保障的具體措施>的通知》（中山組發(fā)〔2020〕4號(hào)）《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)人才政策支持和服務(wù)保障的具體措施>的通知》（中山組發(fā)〔2020〕4號(hào)）等文件精神，結(jié)合南區(qū)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和未來發(fā)展目標(biāo)，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、貢獻(xiàn)突出的人才隊(duì)伍，為全面建設(shè)創(chuàng)新型科技園區(qū)提供人才保證和智力支撐，特制定本方案。

       二、法律法規(guī)規(guī)章政策依據(jù)

       1.《關(guān)于進(jìn)一步集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的若干意見》（中山發(fā)〔2017〕2號(hào)）

       2.《中共中山市委 中山市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快培養(yǎng)引進(jìn)緊缺適用人才的意見》（中委〔2010〕7號(hào)）

       3.關(guān)于印發(fā)《中山市緊缺適用人才子女就學(xué)暫行辦法》的通知

       4.中山市企業(yè)緊缺適用高層次人才評(píng)定管理暫行辦法

       5.關(guān)于印發(fā)《中山市緊缺適用人才認(rèn)定暫行辦法》的通知

       6.關(guān)于新增企業(yè)緊缺適用高層次人才第七層次認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的通知

       7.《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)人才政策支持和服務(wù)保障的具體措施>的通知》（中山組發(fā)〔2020〕4號(hào)）

       8.《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)人才政策支持和服務(wù)保障的具體措施>的通知》（中山組發(fā)〔2020〕4號(hào)）

       三、文件的制定程序說明

       2020年10月草擬了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)人才培養(yǎng)引進(jìn)工作的行動(dòng)方案（征求意見稿）》，于2020年11月征求黨政班子、各相關(guān)部門意見，2020年12月在政務(wù)網(wǎng)站征求社會(huì)各界意見，征求意見期間，均無反對(duì)或修改意見。

       四、主要內(nèi)容說明

       1.由于機(jī)構(gòu)改革原因，及時(shí)修正方案中的機(jī)關(guān)、部門名稱。

       2.擬在中山市人才政策對(duì)年齡限制的基礎(chǔ)上，適當(dāng)放寬南區(qū)街道各層次人才的年齡，對(duì)人才的年齡進(jìn)行優(yōu)化，將相關(guān)內(nèi)容修改為“除對(duì)有特殊貢獻(xiàn)的可適當(dāng)放寬條件外，原則上第一至第八層次人才年齡須在55周歲以下”不變，對(duì)“第九至第十層次人才”放寬5年，修改為“第九至第十層次人才年齡一般須在50周歲以下，（其中有高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱、研究生及以上學(xué)歷或碩士及以上學(xué)位人員應(yīng)在55周歲以下）”。

       3.依據(jù)2020年3月27日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)人才政策支持和服務(wù)保障的具體措施>的通知》（中山組發(fā)〔2020〕4號(hào)）（以下簡稱人才24條）文件精神，對(duì)第（九）條優(yōu)化區(qū)內(nèi)子女入學(xué)政策進(jìn)行修改，修訂前為“中山市緊缺適用高層次人才”，根據(jù)中山市人才24條文件精神放寬到“中山市緊缺適用人才”，修改為：戶籍尚未遷入中山（在南區(qū)街道工作或產(chǎn)權(quán)房屋在南區(qū)街道）的緊缺適用人才子女到齡入讀幼兒園或申請(qǐng)小學(xué)、初中新生入學(xué)的，可向南區(qū)街道教育行政管理部門，申請(qǐng)按照戶籍人口同等對(duì)待原則就讀幼兒園或公辦學(xué)校。在南區(qū)街道工作或產(chǎn)權(quán)房屋在南區(qū)街道的中山市緊缺適用高層次人才（第一至第六層次）子女入學(xué)，享受本市戶籍學(xué)生同等待遇，協(xié)助辦理相關(guān)入學(xué)申報(bào)工作，如需入讀南區(qū)公辦中小學(xué)的，優(yōu)先保障其入學(xué)。第九至第十層次人才的非本市戶籍子女入學(xué)，由南區(qū)教育部門根據(jù)富余學(xué)位進(jìn)行統(tǒng)籌盡量安排到公辦學(xué)校就讀。

       五、相關(guān)單位意見協(xié)調(diào)情況說明

       文件草擬過程中多次與人社分局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技統(tǒng)計(jì)局、教體文旅局等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，對(duì)擬修改內(nèi)容進(jìn)行研究并最終確定。

       六、部門法制機(jī)構(gòu)審核意見

       廣東國融律師事務(wù)所對(duì)《南區(qū)街道關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)人才培養(yǎng)引進(jìn)工作的行動(dòng)方案(試行）的制定主體、制定程序、制定權(quán)限和內(nèi)容進(jìn)行合法性審核。未發(fā)現(xiàn)該行動(dòng)方案存在與憲法、法律、行政法規(guī)、本省地方性法規(guī)以及上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定相抵觸的情形，未發(fā)現(xiàn)該行動(dòng)方案存在超越法定權(quán)限、限制或者剝奪公民、法人和其他組織的合法權(quán)利或者增加其義務(wù)、增加或者擴(kuò)充行政機(jī)關(guān)的權(quán)利或者縮減其責(zé)任的情形，也未發(fā)現(xiàn)該行動(dòng)方案存在違反法定程序的不適當(dāng)?shù)那樾巍?/p>

南區(qū)街道黨建工作辦公室

2021年3月23日

       （聯(lián)系電話：0760-88895103；咨詢地址：廣東省中山市南區(qū)街道城南二路1號(hào)508室）