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政策公文：《神灣鎮(zhèn)工程、貨物、服務(wù)采購(gòu)工作管理實(shí)施辦法》

　　中山市神灣鎮(zhèn)人民政府于2024年10月28日印發(fā)了《神灣鎮(zhèn)工程、貨物、服務(wù)采購(gòu)工作管理實(shí)施辦法》（神灣府〔2024〕63號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《方案》）。根據(jù)《中山市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府〔2015〕14號(hào)）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將《方案》解讀如下：

　　一、文件制定的目的、依據(jù)

　?。ㄒ唬┪募贫ǖ哪康?。為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)各相關(guān)單位的工程、貨物、服務(wù)采購(gòu)工作管理，提高采購(gòu)效率和質(zhì)量，經(jīng)2024年8月征求各單位意見(jiàn)，以及根據(jù)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)10月份以來(lái)多次對(duì)《辦法》提出的寶貴意見(jiàn)，修訂完成了最新版本的《神灣鎮(zhèn)工程、貨物、服務(wù)采購(gòu)工作管理實(shí)施辦法》。

　?。ǘ┪募贫ǖ姆ㄒ?guī)規(guī)章政策依據(jù)。

　　《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》（2014修正）、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《廣東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<廣東省政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）>的通知》等規(guī)定

　　二、主要內(nèi)容

　　本方案共三點(diǎn)，主要內(nèi)容如下：

　?。ㄒ唬┑谝稽c(diǎn)：集中采購(gòu)目錄內(nèi)貨物和服務(wù)采購(gòu)招標(biāo)。

　　納入《廣東省政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）》，在政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)（100萬(wàn)元）以下的，無(wú)論金額大小，均須按規(guī)定在廣東省政府采購(gòu)智慧云平臺(tái)進(jìn)行采購(gòu)。100萬(wàn)元以上的，可在智慧云平臺(tái)采購(gòu)也可委托集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)公開(kāi)采購(gòu)。

　?。ǘ┑诙c(diǎn)：中介服務(wù)超市事項(xiàng)的規(guī)定。已入駐廣東省網(wǎng)上中介服務(wù)超市平臺(tái)的中介服務(wù)事項(xiàng)，在政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的，無(wú)論金額大小，均須按規(guī)定在廣東省網(wǎng)上中介服務(wù)超市進(jìn)行采購(gòu)。

　?。ㄈ┑谌c(diǎn)：集中采購(gòu)目錄或中介超市以外的工程、貨物和服務(wù)采購(gòu)。

　　所有工程、貨物和服務(wù)，在采購(gòu)前應(yīng)按照以下相應(yīng)的限額和規(guī)定進(jìn)行審批，并落實(shí)國(guó)家失信聯(lián)合懲戒制度要求：

　　1.1萬(wàn)元以下的工程、貨物、服務(wù)。

　　小額項(xiàng)目一般由單位辦公經(jīng)費(fèi)解決，確需專項(xiàng)預(yù)算的需辦理相關(guān)預(yù)算手續(xù)；由采購(gòu)人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況認(rèn)真充分調(diào)研后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后執(zhí)行。

　　2.1萬(wàn)元以上、30萬(wàn)元以下的貨物、服務(wù)，50萬(wàn)元以下的工程項(xiàng)目。

　　須有相關(guān)預(yù)算手續(xù)，并按要求填批《神灣鎮(zhèn)政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下項(xiàng)目?jī)?nèi)部評(píng)審表》。

　　3.30萬(wàn)元以上貨物、服務(wù)，50萬(wàn)元以上的工程，500萬(wàn)元以下的采購(gòu)項(xiàng)目。

　　須報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審議同意項(xiàng)目金額和內(nèi)容，采購(gòu)人按制度規(guī)定落實(shí)采購(gòu)方式及其他相關(guān)重要事項(xiàng)，辦理相關(guān)預(yù)算手續(xù)，按鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議決議實(shí)施。

　　其中采購(gòu)方式屬于公開(kāi)類(lèi)或隨機(jī)類(lèi)的，由單位按制度執(zhí)行；若選取定點(diǎn)議價(jià)、綜合評(píng)審和直接選取等含主觀評(píng)定因素的選取方式還需填寫(xiě)推薦中標(biāo)單位及具體評(píng)定依據(jù)理由報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批；單位也可根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)際制定內(nèi)部管理制度報(bào)班子會(huì)同意后執(zhí)行。

　　4.500萬(wàn)元以上的工程、貨物、服務(wù)。

　　須報(bào)鎮(zhèn)黨委會(huì)議審議同意項(xiàng)目金額和內(nèi)容，采購(gòu)人按制度規(guī)定落實(shí)采購(gòu)方式及其他相關(guān)重要事項(xiàng)，辦理相關(guān)預(yù)算手續(xù)，按鎮(zhèn)黨委會(huì)議決議實(shí)施。

　　三、文件實(shí)施后帶來(lái)的社會(huì)效益

　　本方案施行后進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為，讓本鎮(zhèn)采購(gòu)更有依據(jù)更規(guī)范，大大提升了部門(mén)采購(gòu)效率和質(zhì)量，大大加強(qiáng)了對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目監(jiān)督管理，從根本上選取最優(yōu)供應(yīng)商節(jié)省財(cái)政支出。