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各村（社區(qū)），各部門(mén)、單位：
　　現(xiàn)將《三鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶(hù)籍人員以“靈活就業(yè)”形式參加養(yǎng)老保險(xiǎn)享受鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向鎮(zhèn)人社分局反映。

　　聯(lián)系人：吳妙圓，電話：23386380。

中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府　　　　　　 
2019年12月31日　　　　　　　 

三鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶(hù)籍人員以“靈活就業(yè)”形式參加養(yǎng)老保險(xiǎn)享受鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施辦法

第一章 總則

　　第一條 為穩(wěn)定我鎮(zhèn)戶(hù)籍人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保，進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，根據(jù)《關(guān)于解決養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”有關(guān)問(wèn)題的通知》（中人社發(fā)〔2014〕297號(hào)）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條 本辦法適用于18周歲及以上以靈活就業(yè)人員身份參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的2019年12月31日前（含31日）取得三鄉(xiāng)戶(hù)籍人員。
　　本鎮(zhèn)戶(hù)籍應(yīng)征服兵役及在校學(xué)生暫不按本辦法參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條 鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)行使本鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)行政管理職能，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督管理工作。
　　鎮(zhèn)財(cái)政、社會(huì)事務(wù)局等部門(mén)，按照各自職責(zé)協(xié)同實(shí)施本辦法。

　　第四條 本辦法參保人員參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度遵循“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則。堅(jiān)持個(gè)人權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)、政府主導(dǎo)推動(dòng)和各村（居）民自愿參加相結(jié)合、補(bǔ)貼水平與三鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)等原則，引導(dǎo)村（居）民普遍參保。

　　第五條 “農(nóng)轉(zhuǎn)城”人員參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，以靈活就業(yè)人員身份登記參保，征繳主體為村（居）民個(gè)人。

第二章 養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)

　　第六條 為減輕參保負(fù)擔(dān)，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶(hù)籍人員以靈活就業(yè)人員身份參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)符合條件的可享受市財(cái)政、鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼。

　　第七條 鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼：
　?。ㄒ唬┤l(xiāng)戶(hù)籍人員以靈活就業(yè)人員身份參保的由鎮(zhèn)政府給予參保補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：“中人”即男45-60歲（不含60周歲）、女40-55歲（不含55周歲）每人每月補(bǔ)貼240元，“新人”即男18-45歲（不含45周歲）、女18-40歲（不含40周歲）每人每月補(bǔ)貼110元。
　?。ǘ┑捅Ｈ藛T參保的，鎮(zhèn)財(cái)政全額補(bǔ)貼參保費(fèi)用（符合享受市財(cái)政補(bǔ)貼的低保人員，扣除市政府補(bǔ)貼后，剩余部分由鎮(zhèn)財(cái)政全額補(bǔ)貼）。低保人員資料由鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)局定期向鎮(zhèn)人社分局提供。
　?。ㄈ?015年1月1日至2019年12月31日期間取得三鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶(hù)籍，并已以靈活就業(yè)身份參保，但未享受鎮(zhèn)補(bǔ)貼的戶(hù)籍人員，攜帶戶(hù)口本、身份證等資料到鎮(zhèn)人社分局進(jìn)行登記確認(rèn)后次月起，可享受鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼。
　　（四）符合享受鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼的參保人已登記靈活就業(yè)人員繳費(fèi)的，鎮(zhèn)財(cái)政將在參保人繳費(fèi)成功的次月通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬的方式把補(bǔ)貼直接發(fā)到個(gè)人的參保扣款銀行賬戶(hù)。參保人在用人單位參保后，鎮(zhèn)補(bǔ)貼停發(fā)；參保人戶(hù)籍遷出三鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，鎮(zhèn)補(bǔ)貼停發(fā)。

　　第八條 集體補(bǔ)助。有條件的村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織可對(duì)參保人給予適當(dāng)繳費(fèi)補(bǔ)助。

　　第九條 符合鎮(zhèn)補(bǔ)貼條件且成功繳費(fèi)，非個(gè)人原因?qū)е聼o(wú)法正常領(lǐng)取補(bǔ)貼的，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，部門(mén)核實(shí)、審批通過(guò)后可給予補(bǔ)發(fā)。但超過(guò)一年未提出申請(qǐng)的不予補(bǔ)發(fā)。

　　第十條 如參保人因養(yǎng)老保險(xiǎn)重復(fù)繳費(fèi)導(dǎo)致退費(fèi)或出現(xiàn)其它退費(fèi)情況的，須將退費(fèi)時(shí)段內(nèi)所涉及的參保補(bǔ)貼退還鎮(zhèn)財(cái)政。

　　第十一條 參保人戶(hù)籍遷出本鎮(zhèn)的，本人應(yīng)在遷出次月內(nèi)到鎮(zhèn)人社分局辦理鎮(zhèn)補(bǔ)貼停發(fā)手續(xù)。戶(hù)籍遷出中山或離境定居的，應(yīng)在遷出次月內(nèi)辦理參保終止手續(xù)。如不辦理，一經(jīng)查實(shí)，須如數(shù)退還所領(lǐng)補(bǔ)貼，如不退還，將追究其相關(guān)責(zé)任。

　　第十二條 任何單位和個(gè)人不得貪污、挪用、截留和侵占養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金，違者責(zé)令如數(shù)歸還外，依法追究其行政、法律責(zé)任。

第三章 養(yǎng)老參保管理

　　第十三條 參保人憑身份證、戶(hù)口本、本人在中山開(kāi)戶(hù)的活期銀行存折（卡）到鎮(zhèn)人社分局辦理參保手續(xù)。

　　第十四條 原在用人單位參保，失業(yè)后以靈活就業(yè)身份參保的，持本人戶(hù)口本、身份證及在中山開(kāi)戶(hù)的活期銀行存折（卡）到鎮(zhèn)人社分局填寫(xiě)《參保申請(qǐng)表》，辦理靈活就業(yè)人員參保登記手續(xù)。參保人申請(qǐng)停保的，可到鎮(zhèn)人社分局辦理參保終止手續(xù)，也可通過(guò)社保自助服務(wù)終端機(jī)自行操作辦理。

　　第十五條 參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一委托銀行扣繳，參保人務(wù)必注意自身銀行賬戶(hù)內(nèi)委托扣繳的資金是否成功劃扣，以保障自身參保權(quán)益。

　　第十六條 參保人的銀行賬戶(hù)在扣繳當(dāng)月因余額不足等原因致使銀行未能成功扣繳社保費(fèi)的，養(yǎng)老保險(xiǎn)即停保。直至扣費(fèi)成功后才從成功當(dāng)月起繼續(xù)正常參保。

　　第十七條 已辦理靈活就業(yè)參保登記手續(xù)的參保人，需轉(zhuǎn)換到用人單位參保的，本人先到鎮(zhèn)人社分局或自助終端機(jī)辦理靈活就業(yè)參保終止手續(xù)后，參保單位方能進(jìn)行申報(bào)繳費(fèi)。

　　第十八條 已辦理靈活就業(yè)參保的“農(nóng)轉(zhuǎn)城”人員，可申請(qǐng)停保并轉(zhuǎn)入中山市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。終止參保后不享受市、鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼。

第四章 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理與監(jiān)督

　　第十九條 本辦法靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)依照我市有關(guān)規(guī)定委托指定銀行辦理扣繳。市社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督委員會(huì)依法監(jiān)督我鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集、管理和使用。

　　第二十條 鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)參保人養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)貼納入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算予以安排。鎮(zhèn)政府根據(jù)國(guó)家和省市的有關(guān)規(guī)定，建立養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)和審計(jì)等管理制度，監(jiān)督養(yǎng)老補(bǔ)貼專(zhuān)款的管理和使用。

　　第二十一條 鎮(zhèn)人社分局按照鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，對(duì)享受市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼的參保人員進(jìn)行核定、固化，做好資料錄入工作以及人員底冊(cè)維護(hù)和管理工作。

　　第二十二條 鎮(zhèn)人社分局、各部門(mén)單位、各村（居）及參保人，有責(zé)任共同維護(hù)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的合理使用和安全運(yùn)作，防止貪污、冒領(lǐng)或套取等違法行為的發(fā)生。鎮(zhèn)人社分局、財(cái)政、審計(jì)、社會(huì)事務(wù)局等部門(mén)應(yīng)按各自職責(zé)對(duì)人社部門(mén)和參保人進(jìn)行監(jiān)督。

第五章 附則

　　第二十三條  本辦法自2020年1月1日起施行，有效期為5年?！度l(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)轉(zhuǎn)城”“雙軌制”并軌參保補(bǔ)貼實(shí)施辦法》（中三府辦通〔2014〕33號(hào)）同時(shí)廢止。本辦法由中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。