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鏈接：關(guān)于印發(fā)《三鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍人員以“靈活就業(yè)”形式參加養(yǎng)老保險(xiǎn)享受鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施辦法》的通知

　　一、文件的制定背景說明
　　根據(jù)《關(guān)于解決養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”有關(guān)問題的通知》（中人社發(fā)〔2014〕297號(hào)）文件精神，為加快解決城鎮(zhèn)職工與“農(nóng)轉(zhuǎn)城”參保人養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”問題，使“農(nóng)轉(zhuǎn)城”養(yǎng)老保險(xiǎn)正式并入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

　　二、法律法規(guī)規(guī)章政策依據(jù)
　?。ㄒ唬蛾P(guān)于解決養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”有關(guān)問題的通知》第一條規(guī)定：明晰“農(nóng)轉(zhuǎn)城”人員的個(gè)人繳費(fèi)責(zé)任，將“農(nóng)轉(zhuǎn)城”人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳主體由村（社區(qū)）改為村民，將鎮(zhèn)、村補(bǔ)貼資金與個(gè)人繳費(fèi)分離。
　?。ǘ蛾P(guān)于解決養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”有關(guān)問題的通知》第二條規(guī)定：增加對(duì)“農(nóng)轉(zhuǎn)城”“中人”，即男45-60歲（不含60周歲）、女40-55歲（不含55周歲）的參保繳費(fèi)補(bǔ)貼。2015-2017年，財(cái)政對(duì)“中人”繳費(fèi)每人每月分別補(bǔ)貼120元、150元、180元，2018年起固定為180元。
　?。ㄈ度l(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議紀(jì)要》〔2019〕27號(hào)會(huì)議審議通過將原《辦法》第二條中“ 本辦法適用于18周歲以上以靈活就業(yè)人員身份參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的三鄉(xiāng)戶籍人員（2015年1月1日起從外省市遷入的須在三鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作及參保滿5年），包括并軌后以靈活就業(yè)人員身份參保的“農(nóng)轉(zhuǎn)城”人員、原靈活就業(yè)參保人員及首次參保等人員。”內(nèi)容調(diào)整為“本辦法適用于18周歲及以上以靈活就業(yè)人員身份參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的2019年12月31日前（含31日）取得三鄉(xiāng)戶籍人員，包括并軌后以靈活就業(yè)人員身份參保的“農(nóng)轉(zhuǎn)城”人員、原靈活就業(yè)參保人員及首次參保等人員?！?br/>　　原《辦法》第八條“鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼”部分的第二款“低保人員參保的，扣除市、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼后，每人每月只承擔(dān)88元，剩余部分由鎮(zhèn)財(cái)政全額補(bǔ)助并隨繳費(fèi)基數(shù)的調(diào)整相應(yīng)增加補(bǔ)助部分。”調(diào)整為“低保人員參保的，鎮(zhèn)財(cái)政全額補(bǔ)貼參保費(fèi)用（符合享受市財(cái)政補(bǔ)貼的低保人員，扣除市政府補(bǔ)貼后，剩余部分由鎮(zhèn)財(cái)政全額補(bǔ)貼）。低保人員資料由鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)局定期向鎮(zhèn)人社分局提供。”

　　三、主要內(nèi)容說明
　?。ㄒ唬┟鞔_享受條件范圍。辦法明確了18周歲及以上以靈活就業(yè)人員身份參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的2019年12月31日前（含31日）取得三鄉(xiāng)戶籍人員，包括并軌后以靈活就業(yè)人員身份參保的“農(nóng)轉(zhuǎn)城”人員、原靈活就業(yè)參保人員及首次參保等人員，特別提出本鎮(zhèn)戶籍應(yīng)征服兵役及在校學(xué)生暫不按本辦法參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　（二）明確征繳主體。辦法明確以靈活就業(yè)人員身份登記參保的征繳主體為村（居）民個(gè)人。
　　（三）明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定。辦法明確了不同群體、不同年齡段的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以及不享受補(bǔ)貼的情形。 
　?。ㄋ模┟鞔_參保管理流程。辦法明確了登記參保的流程規(guī)定。