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　　第一章  總則

　　第一條  為促進(jìn)民宿管理規(guī)范化，依法、有序地做好民宿登記管理工作，保障旅游者與經(jīng)營者合法權(quán)益，按照“科學(xué)有序、注重品質(zhì)、體現(xiàn)特色、保護(hù)環(huán)境、持續(xù)發(fā)展”的原則，根據(jù)文化和旅游部《旅游民宿基本要求與評價》《廣東省旅游條例》《廣東省民宿管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  在本市行政區(qū)域內(nèi)民宿的開辦、經(jīng)營和監(jiān)督管理等活動，適用本辦法。

　　本辦法所稱民宿，是指城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民利用自己擁有所有權(quán)或者使用權(quán)的住宅或者其他條件開辦的，民宿主人參與接待，為旅游者提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀痪坝^、特色文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施。

　　第三條  民宿管理遵循“政策引導(dǎo)、屬地統(tǒng)籌、部門監(jiān)管、行業(yè)自律”的原則，放寬市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。堅持規(guī)范管理與促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)民宿規(guī)范發(fā)展。

　　民宿建設(shè)發(fā)展注重產(chǎn)品特色化、服務(wù)品質(zhì)化、管理規(guī)范化，堅持經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。

　　第四條  鼓勵民宿品牌化建設(shè)。各鎮(zhèn)街根據(jù)轄區(qū)文化旅游資源特色，積極打造“統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一推介”的民宿品牌形象。

　　第五條鼓勵農(nóng)戶、村集體經(jīng)濟(jì)組織和具有專業(yè)化經(jīng)營能力的經(jīng)濟(jì)組織等，采用自主經(jīng)營、租賃、聯(lián)營等方式，參與鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營管理。

　　對位于景區(qū)周邊、特色旅游村鎮(zhèn)、歷史文化街區(qū)、文化遺產(chǎn)游徑、南粵古驛道等區(qū)域，生態(tài)環(huán)境良好、人文特色鮮明的民宿聚集地，各鎮(zhèn)街可以給予相應(yīng)的政策扶持，引導(dǎo)民宿規(guī)范有序發(fā)展。

　　第二章  申辦條件

　　第六條民宿單幢建筑的客房數(shù)量不超過14間（套），建筑層數(shù)不超過4層，建筑總面積不超過800平方米。不符合前述規(guī)模及其他條件的經(jīng)營接待旅客住宿的場所，不屬于本辦法中所規(guī)定的民宿，應(yīng)當(dāng)依照旅館業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)或者規(guī)章進(jìn)行管理。

　　第七條民宿選址要求：

　?。ㄒ唬?yīng)當(dāng)符合空間規(guī)劃的相關(guān)規(guī)定，并應(yīng)當(dāng)避開易發(fā)山洪、泥石流等自然災(zāi)害的高風(fēng)險區(qū)域；

　?。ǘ┪挥跉v史地段核心保護(hù)范圍且涉及文物保護(hù)的建筑用作民宿項(xiàng)目，須符合《中華人民共和國文物保護(hù)法》《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。

　　第八條位于鎮(zhèn)、街道、村，利用居民自建住宅進(jìn)行改造的民宿，其消防安全要求按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 公安部 國家旅游局關(guān)于印發(fā)農(nóng)家樂（民宿）建筑防火導(dǎo)則（試行）的通知》（建村〔2017〕50號）執(zhí)行。

　　利用其他住宅進(jìn)行改造的民宿，其場所規(guī)模及消防安全要求可參照前款所述文件執(zhí)行。

　　利用住宅以外的其他民用建筑進(jìn)行改造的民宿，其消防安全應(yīng)當(dāng)符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB 50016）要求。

　　第九條民宿經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合以下治安管理基本要求：

　　（一）安裝使用公安機(jī)關(guān)認(rèn)可的民宿住客信息采集系統(tǒng)，按照規(guī)定進(jìn)行住客實(shí)名登記和從業(yè)人員身份信息登記，并按照要求上報轄區(qū)公安機(jī)關(guān)；

　?。ǘ┡鋫浔匾姆辣I、視頻監(jiān)控等安全技術(shù)防范措施。

　　第十條直接為消費(fèi)者服務(wù)或從事食品銷售和餐飲服務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定取得有效健康證明。

　　第三章  申請登記

　　第十一條 民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法申請商事登記，市場監(jiān)督管理部門將其申請登記的經(jīng)營范圍登記為“民宿服務(wù)”。

　　兼營食品銷售和餐飲服務(wù)的民宿，應(yīng)依法取得食品經(jīng)營許可。

　　從事民宿服務(wù)、餐飲服務(wù)的民宿在符合法律法規(guī)及管理規(guī)約的規(guī)定，且不改變房產(chǎn)性質(zhì)的情況下，可以將住宅作為其住所（經(jīng)營場所），并根據(jù)中山市人民政府關(guān)于商事主體住所（經(jīng)營場所）登記管理的相關(guān)規(guī)定辦理登記。

　　第十二條開辦民宿旅游經(jīng)營實(shí)行登記制度。民宿登記遵循便民原則。

　　民宿登記由市旅游主管部門負(fù)責(zé)。民宿所在地的鎮(zhèn)、街受市旅游主管部門委托，具體辦理民宿登記工作。辦理民宿登記不收取費(fèi)用。

　　民宿登記信息應(yīng)當(dāng)與公安、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、消防、稅務(wù)等有關(guān)監(jiān)管部門共享。

　　第十三條民宿登記事項(xiàng)包括：

　?。ㄒ唬┟袼廾Q、地址、經(jīng)營者姓名及聯(lián)系方式；

　　（二）民宿建筑面積、建筑層數(shù)、客房數(shù)量；

　?。ㄈ┟袼藿ㄖ?quán)屬及類別；

　?。ㄋ模I業(yè)執(zhí)照。

　　從事食品銷售、餐飲服務(wù)的，須提供食品經(jīng)營許可證。

　　民宿經(jīng)營者對其提供的登記事項(xiàng)信息或者材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得隱瞞真實(shí)情況或者提交虛假材料。

　　第十四條民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起20個工作日內(nèi)，向民宿所在鎮(zhèn)、街申請登記，并提交如下材料：

　?。ㄒ唬I業(yè)執(zhí)照原件、復(fù)印件；兼營食品銷售和餐飲服務(wù)的民宿，須提供食品經(jīng)營許可證原件、復(fù)印件； 

　?。ǘ┓ǘù砣嘶蜇?fù)責(zé)人的有效身份證件及復(fù)印件；

　?。ㄈ┟袼藿ㄖ漠a(chǎn)權(quán)證或土地使用證，或房屋租賃合同原件及復(fù)印件；

　　（四）標(biāo)明民宿經(jīng)營場所各層出入口、內(nèi)部通道、客房房號等功能區(qū)分布以及監(jiān)控、消防等技防設(shè)施安裝位置的平面示意圖；

　?。ㄎ澹┟袼薜怯洺兄Z書。

　　第十五條鎮(zhèn)、街在收到民宿登記申請后，對登記事項(xiàng)相關(guān)信息、材料齊全的，當(dāng)場予以登記，并提供登記回執(zhí)，報市旅游主管部門登記備案；對信息、材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知補(bǔ)正。

　　民宿登記事項(xiàng)發(fā)生變化的，民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向原登記單位辦理登記事項(xiàng)變更手續(xù)。

　　第四章  經(jīng)營規(guī)范

　　第十六條民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)證照置于經(jīng)營場所顯著位置，公開服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明碼標(biāo)價。

　　第十七條民宿經(jīng)營者有依法納稅義務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》及相關(guān)稅費(fèi)法律法規(guī)的規(guī)定，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅費(fèi)申報繳納等事項(xiàng)。

　　第十八條民宿經(jīng)營者為民宿安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。民宿經(jīng)營者參照《廣東省旅館業(yè)治安管理規(guī)定》《廣東省安全技術(shù)防范管理實(shí)施辦法》從以下方面落實(shí)治安防范職責(zé)：

　?。ㄒ唬┙⒆∷薜怯洝碓L管理、情況報告等內(nèi)部治安管理制度； 

　?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑人的，及時報告所在地公安機(jī)關(guān)；

　?。ㄈ┐_保安全技術(shù)防范設(shè)施和民宿住客信息采集系統(tǒng)正常運(yùn)行；

　?。ㄋ模┍O(jiān)控錄像資料留存30日以上；

　　（五）組織有關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行安全知識以及相關(guān)法律法規(guī)知識的教育培訓(xùn)。

　　第十九條民宿經(jīng)營者承擔(dān)安全生產(chǎn)和消防安全的主體責(zé)任，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，依法規(guī)范安全管理，履行安全義務(wù)。

　　對可能危及住客人身、財產(chǎn)安全的情形，民宿經(jīng)營者應(yīng)向住客作出說明或者警示。臺風(fēng)、暴雨、風(fēng)暴潮、洪水等預(yù)警信號生效期間，可能受影響地區(qū)的民宿，應(yīng)當(dāng)適時采取停止?fàn)I業(yè)、關(guān)閉相關(guān)區(qū)域、組織人員避險等防災(zāi)避險措施。

　　第二十條鼓勵民宿經(jīng)營者建立完善的服務(wù)規(guī)范制度和流程。

　?。ㄒ唬┰陲@眼位置公布投訴電話；

　?。ǘ┙哟藛T熱情好客，穿著整齊清潔，禮儀禮節(jié)得當(dāng)； 

　?。ㄈ┙哟藛T熟悉當(dāng)?shù)匚幕糜钨Y源，鼓勵使用普通話提供服務(wù)；

　　（四）接待人員掌握相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識和服務(wù)技能，并熟練應(yīng)用； 

　?。ㄎ澹┙哟藛T尊重住客的宗教信仰與風(fēng)俗習(xí)慣，保護(hù)住客的合法權(quán)益與隱私。

　　第二十一條民宿應(yīng)遵守《中華人民共和國傳染病防治法》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生防疫防控工作，防止傳染病傳播與流行。加強(qiáng)衛(wèi)生管理，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，保障消費(fèi)者健康。 

　?。ㄒ唬┟袼迲?yīng)整潔衛(wèi)生，空氣清新，無潮霉、無異味； 

　　（二）客房床單、被套、枕套、毛巾等應(yīng)做到一客一換一消毒，一次性用品用具要一客一換；

　　（三）應(yīng)有防鼠、防蟲等措施。

　　第二十二條民宿經(jīng)營者提供的民宿服務(wù)信息應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)，廣告宣傳必須真實(shí)、合法，不得做虛假宣傳，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。

　　第二十三條民宿經(jīng)營者提供汽車租賃、婚紗攝影、垂釣、采摘、旅游商品銷售及其他娛樂休閑服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)行業(yè)管理法律、法規(guī)的規(guī)定，確保服務(wù)安全規(guī)范。

　　第二十四條鼓勵民宿經(jīng)營者投保公眾責(zé)任險、火災(zāi)事故險、雇傭人員人身傷害意外險等商業(yè)保險，防范經(jīng)營風(fēng)險。

　　第五章  服務(wù)與監(jiān)管

　　第二十五條建立我市民宿管理工作聯(lián)席會議制度，貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于民宿管理的法規(guī)、規(guī)章有關(guān)要求，研究全市民宿發(fā)展重要決策，統(tǒng)籌全市民宿管理工作，制定相關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題，指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)街、各部門落實(shí)民宿管理各項(xiàng)工作。鼓勵建立民宿行業(yè)協(xié)會，支持民宿行業(yè)協(xié)會發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能。

　　各鎮(zhèn)街應(yīng)建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地民宿發(fā)展的工作機(jī)制，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)孛袼薨l(fā)展和協(xié)調(diào)處理，統(tǒng)籌民宿發(fā)展的公共基礎(chǔ)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，日常工作由所屬旅游主管部門負(fù)責(zé)。

　　各有關(guān)主管部門按照“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式，加強(qiáng)民宿監(jiān)管工作。

　　第二十六條各鎮(zhèn)街旅游、公安、消防、市場監(jiān)督管理等有關(guān)主管部門，應(yīng)加強(qiáng)對當(dāng)?shù)孛袼藿?jīng)營管理和服務(wù)人員的專業(yè)技能、安全防范、經(jīng)營管理等培訓(xùn)，提升從業(yè)人員服務(wù)技能、安全防范意識和應(yīng)急處置能力，培育專業(yè)化民宿人才隊伍。

　　第二十七條各鎮(zhèn)街協(xié)助有關(guān)主管部門開展民宿監(jiān)督管理工作。在日常巡查中，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)民宿未依法登記的，應(yīng)當(dāng)督促民宿經(jīng)營者及時登記；發(fā)現(xiàn)民宿經(jīng)營者無照經(jīng)營或者存在其他違法經(jīng)營行為的，應(yīng)當(dāng)及時報告有關(guān)監(jiān)管部門依法查處。

　　第二十八條各鎮(zhèn)街應(yīng)加強(qiáng)民宿經(jīng)營場所的防火檢查和消防安全網(wǎng)格化管理，將民宿納入到全科網(wǎng)格員巡查范圍，督促整改火災(zāi)隱患，制定防火公約，組織開展群眾性的消防安全宣傳教育。

　　第二十九條鼓勵民宿經(jīng)營者公開承諾經(jīng)營規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵行業(yè)協(xié)會等社會組織開展民宿服務(wù)質(zhì)量與信用評價，引導(dǎo)社會力量參與監(jiān)督。

　　第三十條已辦理旅游民宿登記備案的經(jīng)營單位統(tǒng)一使用“廣東旅游民宿“品牌標(biāo)識。未按照本辦法辦理旅游民宿登記備案的經(jīng)營單位，不得擅自使用該品牌標(biāo)識。

　　第三十一條相關(guān)單位發(fā)現(xiàn)民宿存在以下情形之一的，經(jīng)當(dāng)?shù)芈糜沃鞴懿块T調(diào)查核實(shí)后，由當(dāng)?shù)芈糜沃鞴懿块T在公布的民宿名錄進(jìn)行備注，并向社會公布。

　?。ㄒ唬┩I(yè)已超過30日以上的；

　?。ǘ┐嬖谥卮蟀踩[患未按規(guī)定進(jìn)行整改的；

　?。ㄈ┻`反誠信經(jīng)營原則并拒不整改的；

　?。ㄋ模┻`反本辦法規(guī)定并拒不整改的。

　　第三十二條市旅游、治安、消防、市場監(jiān)督管理等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民宿經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，及時查處民宿經(jīng)營違法行為，對民宿嚴(yán)重違法經(jīng)營行為等相關(guān)監(jiān)督信息予以通報，必要時可在本轄區(qū)政府網(wǎng)站或者主要媒體向社會公告。

　　第三十三條違反本辦法規(guī)定的，按照《廣東省民宿管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定處理。

　　第六章  附則

　　第三十四條本辦法施行之前已開展民宿經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起90日內(nèi)依照本辦法有關(guān)規(guī)定申請民宿登記。

　　第三十五條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期3年。

政策解讀：http://www.151d.net/wglj/zcgw/zcjd/content/post_1876828.html