大香网伊人久久综合网2020_97久久国产亚洲精品超碰热_久久香蕉国产视频_久久午夜福利无码1000合集

文件鏈接：中山市小欖鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)小欖鎮(zhèn)重大欠薪違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知

我鎮(zhèn)制定了規(guī)范性文件《小欖鎮(zhèn)重大欠薪違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，于2019年8月24日實(shí)施。根據(jù)《中山市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府〔2015〕14號(hào)）相關(guān)要求，現(xiàn)就文件解讀如下：

一、文件制定背景說(shuō)明

為加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)廣大群眾積極舉報(bào)用工單位欠薪違法行為，保證重大欠薪違法行為能被提前預(yù)見(jiàn)和化解在前，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，防止重大欠薪行為引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素，今年5－7月，我鎮(zhèn)對(duì)2018年7月1日實(shí)施的《小欖鎮(zhèn)重大欠薪違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》（有效期一年)進(jìn)行修訂,經(jīng)征求社會(huì)各方意見(jiàn)、法制辦審核、黨委會(huì)討論決定等法定程序，制定了《小欖鎮(zhèn)重大欠薪違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)?！掇k法》自印發(fā)之日起一個(gè)月后正式實(shí)施，旨在鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極參與監(jiān)督舉報(bào)，進(jìn)一步促進(jìn)我鎮(zhèn)勞動(dòng)關(guān)系長(zhǎng)期保持和諧穩(wěn)定。

二、目的意義

勞動(dòng)者是社會(huì)生產(chǎn)與再生產(chǎn)的主體，而取得勞動(dòng)報(bào)酬是勞動(dòng)者的最基本的勞動(dòng)權(quán)利，直接影響到勞動(dòng)者的生活水平乃至社會(huì)的生產(chǎn)和發(fā)展。通過(guò)實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的力量，提前預(yù)防集體欠薪引發(fā)的社會(huì)不穩(wěn)定因素，減少集體欠薪行為的發(fā)生，切實(shí)保障勞動(dòng)者的基本合法權(quán)益，整體推進(jìn)我鎮(zhèn)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展。《辦法》出臺(tái)的意義，主要有以下五大方面：一是有利于擴(kuò)寬信息途徑，解決執(zhí)法雙方之間的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，降低執(zhí)法成本。二是有利于延伸執(zhí)法觸角，掃除執(zhí)法盲點(diǎn)，發(fā)揮行政執(zhí)法的主動(dòng)性，提升執(zhí)法效率。三是有利于激發(fā)群眾積極性，引導(dǎo)人們正確使用監(jiān)督權(quán)，形成良好社會(huì)風(fēng)氣。四是有利于增加企業(yè)違法行為的曝光率，提前預(yù)見(jiàn)和處理勞資矛盾，發(fā)揮威懾作用，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)規(guī)范自身用工行為。五是有利于勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)，增強(qiáng)勞動(dòng)者的社會(huì)主體感，促進(jìn)形成和諧的勞資關(guān)系環(huán)境。

三、文件制定的政策依據(jù)

《辦法》制定的依據(jù)有《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》《廣東省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)。具體依據(jù)有：

1.《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第五十條：工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動(dòng)者本人。不得克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者的工資。

2.《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第九條：任何組織或者個(gè)人對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為，有權(quán)向勞動(dòng)保障行政部門(mén)舉報(bào)。

勞動(dòng)者認(rèn)為用人單位侵犯其勞動(dòng)保障合法權(quán)益的，有權(quán)向勞動(dòng)保障行政部門(mén)投訴。

勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密；對(duì)舉報(bào)屬實(shí)，為查處重大違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為提供主要線索和證據(jù)的舉報(bào)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3.《廣東省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第三十五條第一款：人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密；對(duì)舉報(bào)屬實(shí)，為查處重大違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為提供主要線索和證據(jù)的舉報(bào)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

四、文件的主要內(nèi)容

第一條、第二條為《辦法》的適用對(duì)象以及適用范圍。

第三條為《辦法》的制定依據(jù)以及舉報(bào)有獎(jiǎng)的構(gòu)成條件，制訂依據(jù)包括有《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第九條、《廣東省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第三十五條規(guī)定。符合重大欠薪舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的構(gòu)成條件主要有：一是舉報(bào)人實(shí)名舉報(bào)；二是有明確的欠薪行為主體；三是欠薪主體在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未被舉報(bào)、投訴或被人社分局查處發(fā)現(xiàn)；四是欠薪違法行為經(jīng)查證屬實(shí)。

第四條規(guī)定了不給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)的情形。

第五條規(guī)定了舉報(bào)人所必須提供的聯(lián)系方式、被舉報(bào)用工單位的準(zhǔn)確信息以及舉報(bào)渠道。

第六條規(guī)定了重大欠薪違法行為的認(rèn)定和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，按案件涉及的欠薪人數(shù)或涉案金額劃分不同的金額獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)。

第七條規(guī)定了鎮(zhèn)人社分局對(duì)重大欠薪舉報(bào)的受理獎(jiǎng)勵(lì)程序、方式。

第八條規(guī)定了鎮(zhèn)人社分局及相關(guān)部門(mén)應(yīng)采取的舉報(bào)人信息保密措施。

第九條規(guī)定了打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)行為的法律責(zé)任。

第十條規(guī)定了舉報(bào)人采取不正當(dāng)或違法等手段獲取獎(jiǎng)勵(lì)的后果以及責(zé)任。

第十一條、第十二條規(guī)定了《辦法》的解釋主體以及實(shí)施時(shí)間。