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　　政策解讀：《西區(qū)街道產(chǎn)業(yè)平臺(tái)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)扶持資金 實(shí)施細(xì)則（試行）》政策解讀　

　各有關(guān)部門(mén)（單位）：

　　為進(jìn)一步完善西區(qū)街道產(chǎn)業(yè)平臺(tái)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)扶持資金管理，現(xiàn)將《西區(qū)街道產(chǎn)業(yè)平臺(tái)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)扶持資金實(shí)施細(xì)則（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

　　中山市人民政府西區(qū)街道辦事處

　　2021年5月28日

　　西區(qū)街道產(chǎn)業(yè)平臺(tái)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)扶持資金

　　實(shí)施細(xì)則（試行）

　　第一章  總則

　　第一條  為搶抓“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”、“深中通道”等重大歷史機(jī)遇，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)招商運(yùn)營(yíng)工作，營(yíng)造良好的投資營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《西區(qū)街道經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)扶持資金管理辦法（試行）》，并結(jié)合西區(qū)街道發(fā)展實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條  扶持對(duì)象是工商注冊(cè)地、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)及統(tǒng)計(jì)關(guān)系在西區(qū)街道范圍內(nèi)，具有獨(dú)立法人資格、有健全的財(cái)務(wù)管理制度、實(shí)行獨(dú)立核算的企業(yè)，符合本細(xì)則扶持條件的，均可享受相關(guān)條款的獎(jiǎng)勵(lì)和扶持。

　　第二章  產(chǎn)業(yè)平臺(tái)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　第三條  西區(qū)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照專(zhuān)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)樓宇、大型商業(yè)綜合體等單個(gè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行認(rèn)定。單個(gè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)需要同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：

　?。ㄒ唬﹩蝹€(gè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建筑面積在10000平米以上；

　?。ǘ┊?dāng)年度有效入駐企業(yè)數(shù)量達(dá)到15家/年以上；

　?。ㄈ┊?dāng)年度單位建筑面積營(yíng)收在10000元/平米/年以上；

　　（四）當(dāng)年度有效入駐企業(yè)的財(cái)政貢獻(xiàn)總額達(dá)到500萬(wàn)元/年以上。

　　第四條  申請(qǐng)材料（所提交材料需加蓋相關(guān)單位公章）

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)平臺(tái)認(rèn)定表、信息匯總表；

　?。ǘ┥陥?bào)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；

　?。ㄈ┎粍?dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書(shū)（復(fù)印件）、租賃合同復(fù)印件（如果運(yùn)營(yíng)單位本身是不動(dòng)產(chǎn)業(yè)主則不需要提供）及產(chǎn)業(yè)平臺(tái)平面圖（含具體建筑面積）等證明材料；

　　（四）申報(bào)企業(yè)當(dāng)年度加蓋稅務(wù)部門(mén)和單位公章的納稅申報(bào)表；

　?。ㄎ澹┤腭v企業(yè)需要提供的材料：

　　1.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　　2.企業(yè)當(dāng)年度加蓋稅務(wù)部門(mén)和單位公章的納稅申報(bào)表；

　　3.經(jīng)房地產(chǎn)管理部門(mén)備案的租賃合同復(fù)印件或物業(yè)購(gòu)置合同復(fù)印件、相關(guān)費(fèi)用發(fā)票復(fù)印件等；

　?。┏兄Z書(shū)等其他材料。

　　第五條  補(bǔ)充說(shuō)明

　?。ㄒ唬﹩挝唤ㄖ娣e營(yíng)收=有效入駐企業(yè)營(yíng)收總額÷單個(gè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建筑面積。單個(gè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建筑面積不包含周?chē)＼?chē)場(chǎng)等附屬場(chǎng)地，而是入駐企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所屬主要建筑載體、且歸運(yùn)營(yíng)單位管理的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建筑面積。

　　（二）運(yùn)營(yíng)單位管理多個(gè)符合扶持條件的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)時(shí)，須以單個(gè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)為單位進(jìn)行申報(bào)。

　?。ㄈ┎荒芩阕饔行腭v企業(yè)的情形：

　　1.入駐企業(yè)無(wú)法提供完整會(huì)計(jì)年度納稅申報(bào)表和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明等有效材料的；

　　2.入駐企業(yè)存在有可能?chē)?yán)重影響其正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的情況；

　　3.入駐企業(yè)屬于房地產(chǎn)行業(yè)的；

　　4.入駐企業(yè)存在相互代開(kāi)發(fā)票、串用發(fā)票、套開(kāi)發(fā)票、偷逃騙稅等違法違規(guī)行為的；

　　5.入駐企業(yè)經(jīng)營(yíng)面積明顯不足以支持企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的；

　　6.西區(qū)街道辦事處認(rèn)為不能作為有效入駐企業(yè)的其他情形。

　?。ㄋ模┪鲄^(qū)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)認(rèn)定工作每年進(jìn)行集中開(kāi)展。

　　第三章  相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶持條件及標(biāo)準(zhǔn)

　　第六條  為推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)平臺(tái)”頭號(hào)工程建設(shè)、承接大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移資源，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、集聚化、規(guī)?；l(fā)展，打造億元級(jí)別產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)平臺(tái)招商運(yùn)營(yíng)水平和配套服務(wù)質(zhì)量，對(duì)主要從事綜合管理服務(wù)業(yè)務(wù)、運(yùn)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)符合西區(qū)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、且當(dāng)年度營(yíng)業(yè)收入在500萬(wàn)元以上的企業(yè)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)和支持。

　　第七條  產(chǎn)業(yè)平臺(tái)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)

　?。ㄒ唬┓龀謼l件及獎(jiǎng)勵(lì)方式、標(biāo)準(zhǔn)

　　對(duì)當(dāng)年度首次認(rèn)定為西區(qū)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的，給予該產(chǎn)業(yè)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者不高于100萬(wàn)元/個(gè)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。該項(xiàng)扶持條款每年獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量不超過(guò)3個(gè)，超出3個(gè)則按照當(dāng)年度單個(gè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的財(cái)政貢獻(xiàn)水平進(jìn)行擇優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ǘ┥暾?qǐng)材料（所提交材料需加蓋相關(guān)單位公章）

　　1.申請(qǐng)表；

　　2.當(dāng)年度產(chǎn)業(yè)平臺(tái)認(rèn)定材料。

　　第八條  經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)

　?。ㄒ唬┓龀謼l件及獎(jiǎng)勵(lì)方式、標(biāo)準(zhǔn)

　　對(duì)連續(xù)兩年符合西區(qū)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)認(rèn)定，且當(dāng)年度產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的單位建筑面積營(yíng)收同比增長(zhǎng)15%以上的，給予該產(chǎn)業(yè)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)單位當(dāng)年度產(chǎn)業(yè)平臺(tái)有效入駐企業(yè)新增財(cái)政貢獻(xiàn)總額6%的獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)單位每年獲得獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)100萬(wàn)/個(gè)。該項(xiàng)扶持條款每年獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量不超過(guò)3個(gè)，超出3個(gè)則按照當(dāng)年度單個(gè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的財(cái)政貢獻(xiàn)水平進(jìn)行擇優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ǘ┥暾?qǐng)材料（所提交材料需加蓋相關(guān)單位公章）

　　1.申請(qǐng)表；

　　2.近兩個(gè)年度產(chǎn)業(yè)平臺(tái)認(rèn)定材料。

　　第九條  專(zhuān)業(yè)化集聚獎(jiǎng)勵(lì)

　　（一）扶持條件及獎(jiǎng)勵(lì)方式、標(biāo)準(zhǔn)

　　對(duì)當(dāng)年度認(rèn)定為西區(qū)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，且當(dāng)年度首次滿(mǎn)足以下條件的單個(gè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，給予該產(chǎn)業(yè)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者不高于10萬(wàn)元/個(gè)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。該項(xiàng)扶持條款每年獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量不超過(guò)3個(gè)，超出3個(gè)則按照當(dāng)年度單個(gè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的財(cái)政貢獻(xiàn)水平進(jìn)行擇優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　1.有效入駐企業(yè)屬于互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)三種產(chǎn)業(yè)類(lèi)型之一，且當(dāng)年度單個(gè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)內(nèi)同一產(chǎn)業(yè)類(lèi)型的有效入駐企業(yè)數(shù)量占所有有效入駐企業(yè)數(shù)量的比例在60%以上；

　　2.當(dāng)年度同一產(chǎn)業(yè)類(lèi)型的有效入駐企業(yè)營(yíng)收規(guī)模占所有有效入駐企業(yè)營(yíng)收規(guī)模的比例在70%以上；

　　3.當(dāng)年度同一產(chǎn)業(yè)類(lèi)型的有效入駐企業(yè)中必須有1家以上的企業(yè)納入“四上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)。

　?。ǘ┥暾?qǐng)材料（所提交材料需加蓋相關(guān)單位公章）

　　1.申請(qǐng)表；

　　2.當(dāng)年度認(rèn)定材料申報(bào)材料；

　　3.申報(bào)該條款獎(jiǎng)勵(lì)的符合扶持情況說(shuō)明。

　?。ㄈ┭a(bǔ)充說(shuō)明

　　健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持新藥研發(fā)、高端醫(yī)療器械、基因治療、智能醫(yī)療健康等領(lǐng)域發(fā)展。

　　行業(yè)類(lèi)別是綜合考慮企業(yè)首次注冊(cè)登記的主營(yíng)業(yè)務(wù)類(lèi)別、國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)劃分類(lèi)別、稅務(wù)登記行業(yè)類(lèi)別、項(xiàng)目引進(jìn)部門(mén)意見(jiàn)等進(jìn)行界定的。

　　第四章  申報(bào)與受理

　　第十條  主管部門(mén)通過(guò)政府網(wǎng)站等途徑公開(kāi)發(fā)布專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)指南或指引，并按照相關(guān)規(guī)定及要求對(duì)申報(bào)企業(yè)的申報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行受理，同時(shí)對(duì)申報(bào)企業(yè)的疑問(wèn)或咨詢(xún)做出解釋與說(shuō)明。

　　第十一條  申報(bào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求進(jìn)行申報(bào)。申報(bào)材料應(yīng)以主管部門(mén)最終發(fā)布的申報(bào)指南或指引通知為準(zhǔn)，申報(bào)企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況提交對(duì)其有幫助的相關(guān)證明材料，不符合申報(bào)要求或逾期未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申報(bào)的，不予受理。

　　第五章  附則

　　第十二條  申報(bào)項(xiàng)目受理后的審批程序及監(jiān)督管理等事項(xiàng)按照《西區(qū)街道經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)扶持資金管理辦法（試行）》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條  同一申報(bào)項(xiàng)目只能申報(bào)和享受西區(qū)街道政策體系中的一項(xiàng)扶持獎(jiǎng)勵(lì)，以申報(bào)企業(yè)申報(bào)的為準(zhǔn)；各主管部門(mén)必須加強(qiáng)協(xié)作水平和提高審查力度。

　　第十四條  產(chǎn)業(yè)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)單位獲得政府扶持資金后，須提供對(duì)進(jìn)駐企業(yè)的扶持辦法（方案）。其他未盡事項(xiàng)可參照《西區(qū)街道經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)扶持資金管理辦法（試行）》等文件內(nèi)容。本細(xì)則相關(guān)條款內(nèi)容最終解釋權(quán)歸中山市人民政府西區(qū)街道辦事處所有。

　　第十五條  若西區(qū)街道內(nèi)企業(yè)因經(jīng)營(yíng)需要分拆或合并，則以分拆或合并之前的產(chǎn)值為基數(shù)計(jì)算增幅或增量。

　　第十六條  申請(qǐng)本細(xì)則扶持資金的企業(yè)必須簽訂承諾書(shū)，承諾對(duì)相關(guān)政策及約定已知悉。被扶持企業(yè)若違反承諾書(shū)內(nèi)容，須主動(dòng)全額退回已領(lǐng)取的相應(yīng)扶持資金，不主動(dòng)退回的，行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)追回；屆時(shí)行業(yè)主管部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況與申報(bào)企業(yè)簽訂合同協(xié)議。

　　第十七條  本實(shí)施細(xì)則自頒布之日起實(shí)施，有效期至2023年12月31日；本細(xì)則各項(xiàng)扶持條款的有效時(shí)間為2021年1月1日至2023年12月31日。本細(xì)則有效期內(nèi)如遇法律、法規(guī)或有關(guān)政策調(diào)整變化的，從其規(guī)定。

　　附件：1.西區(qū)街道產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)表

　　          2.中山市西區(qū)街道產(chǎn)業(yè)平臺(tái)認(rèn)定表

　　          3.中山市西區(qū)街道產(chǎn)業(yè)平臺(tái)入駐企業(yè)信息匯總表

　          　4.企業(yè)承諾書(shū)